PWSC(97-98)48

财务委员会
工务小组委员会讨论文件

1997年10月15日

总目708－非经常资助金及主要系统设备
医疗资助金
8007MA－明爱医院重建工程

请各委员向财务委员会建议，批准开立为数7亿
6,920 万元的承担额 (按付款当日价格计算)，以
便重建明爱医院两座大楼。

问题

明爱医院沒有足够地方供作临床用途和放置治疗设施，
未能符合一所提供全面急症、康复和日间医院服务的现
代化医院的现今要求。

建议

2.医院管理局(下称「医管局」)建议开立为数7亿6,920万
元的承担额 (按付款当日价格计算)，以便重建明爱医院
两座大楼。这项建议获卫生福利局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.这项工程计划的范围，包括把现有两座不符合标准的
大楼，即怀乐楼 (护士宿舍)和怀望楼 (医疗大楼)，重建
为一座新的医疗大楼。同时，现有的怀明楼和怀仁楼这
两座大楼的部分地方会进行翻修工程，以便在施工期间
把病人和服务迁往这两座大楼。此外，新医疗大楼会建
有两条通道，分别连接毗邻的怀德楼和怀安楼。

4. 拟建的新医疗大楼楼高14层，总楼面面积为 27 557 平
方米。大楼內会设置下述设施，这些设施主要是现时怀
望楼和怀明楼內的设施－

1. 內科、外科、骨科、儿科、眼科、老人科、产科
   和妇科各临床专科的病床716张；以及
   
   
2. 其他设施，包括急症室、深切治疗部、初生婴儿
   深切治疗部、婴儿特别护理病房、冠心状病护理
   部、肾臟透析治疗室、內窥镜检查中心、放射部
   和辅助设施，如手术室、产房、血库、紧急化验
   室、行政办公室和一个设置医疗气体机组的新机
   房。

重建工程完成后，明爱医院的病床数目会维持不变，共
有1 382张。

理由

5. 明爱医院在 1964年启用，现时共有八座大楼。除新近
建成／翻修的两座大楼外，其他六座大楼，特别是拟拆
卸的两座大楼，已经残旧耗损，而且不合乎标准，亦不
能加以改善以符合一所现代化医院的现今要求。医院內
供作临床用途的地方严重不足，以致一些治疗设施出现
过分挤逼的情况，医疗服务的有效运作受阻，并且造成
限制，使院方难以作进一步改善，以达到现今标准。

6. 怀明楼现时的情况尤欠理想。这座大楼原本是设计作
康复用途的。由于市民对医疗服务的需求转变，加上其
他大楼的地方有限，这座大楼因而改作处理急症用途。
大楼內分配给辅助设施的地方，特别是手术室和放射部
的地方，实不足够。院方急切需要提供更多地方，方能
改善这些辅助设施和提高运作效率，使医院的环境和给
病人提供的服务得以改善。

7. 这项工程计划包括拆卸怀乐楼和怀望楼。前者现已空
置，因此无须作迁置安排，而后者现时则设有产房、婴
儿特别护理病房、初生婴儿深切治疗部，以及 375 张普
通病床。在建造新大楼前，怀明楼和怀仁楼会进行翻修
工程，以便暂时安置由怀望楼迁出的部分现有设施。这
样，在重建工程进行期间，便可尽量避免减少服务。

8. 新医疗大楼落成后，便会重新合理分配地方。届时，
现设于怀明楼的急症室、深切治疗部、冠心状病护理部
、內窥镜检查中心、放射部、手术室、血库和紧急化验
室，以及怀仁楼的肾臟透析治疗室，会迁往新医疗大楼。

财政影响

9. 建筑署署长和医管局估计，按付款当日价格计算，这
项工程计划的费用总额为7亿9,420万元，分项数字如下－

	百万元
(a) 地盘工程和打桩工程	35.8
(b) 建筑工程	236.3
(c) 屋宇装备	177.1
(d) 翻修工程	15.8
(e) 渠务和外部工程	7.1
(f) 家具和设备	71.0
(g) 顾问费	4.4
(h) 应急费用	54.8 ________
小计	602.3 (按1996年12月价格计算)
(i) 通胀准备金	191.9 ________
总计	794.2 (按付款当日价格计算)

估计顾问费和有关服务的费用的分项数字载于附件。

10.明爱医院答允就这项工程计划的建设费用，在5年內
承担最少2,500万元的费用(按付款当日价格计算)，相等
于工程计划费用总额的 3.2% ，低于受资助机构通常按
规定要就类似工程计划承担的20%费用。基于拟议的重
建工程会令社会的医院服务得到改善，我们会免除院方
需承担 20%费用这项规定，但明爱医院要在工程计划进
行期间，继续竭尽所能筹募更多捐款，冀能超逾承诺金
额的水平。因此，我们建议总共承担 7 亿6,920万元，详
情如下－

	百万元
(a) 建设费用总额	794.2
(b) 明爱医院承担款项	(25.0)
	_______
申请的总承担额	769.2 (按付款当日价格计算)
	_______

11.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (按1996年12月价格计算)			价格调整 因数	百万元 (按付款当日价格计算)
	政府	明爱医院	总数		政府	明爱医院	总数
1997-98	0.1	4.7	4.8	1.06750	0.1	5.0	5.1
1998-99	43.0	4.3	47.3	1.16358	50.0	5.0	55.0
1999-2000	299.6	3.9	303.5	1.26830	379.9	5.0	384.9
2000-01	185.1	3.6	188.7	1.38244	255.9	5.0	260.9
2001-02	47.5	3.3	50.8	1.50686	71.5	5.0	76.5
2002-03	7.2	0.0	7.2	1.64248	11.8	0.0	11.8
	_________________________				_________________________
	582.5	19.8	602.3		769.2	25.0	794.2
	_________________________				_________________________

12. 我们已按政府对1997至2003年期间工资和建造价格趋
势所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。建筑
署署长会以固定总价合约的形式，分别为打桩工程和上
层建筑工程招标，会合共批出合约两份。

13. 医管局估计，按1996年12月价格计算，这项工程计划
的每年额外经常开支为1,922万元，分项数字如下－

	百万元
个人薪酬	6.54
电灯和电力	6.93
维修和保养	5.75
	_______
总计	19.22

环境影响

14. 1995年3月，建筑署署长完成这项工程计划的初步环
境检讨，所得的结论是，这项工程计划对环境造成影响
的可能性很低。环境保护署署长已审核检讨结果，并同
意无须进行环境影响评估。建筑署署长会进行调查，评
估因进行拆卸／翻修工程而可能会出现的含石棉物料方
面的问题。在拆卸／翻修工程展开前，该署会严格遵照
有关工作守则和指引的规定，拆除和处置含石棉物料。
医管局会按初步环境检讨的建议，就化学和医疗废物的
管理、贮存、运送和处置，作出安排，并会在新建的医
疗大楼安装中央空气调节系统，使大楼內的环境更为宁
靜。

15.至于施工期间的短期影响，建筑署署长会实施有关合
约所定的适当纾减环境影响措施，控制噪音、尘埃和地
盘流出的水，以符合既定的标准和准则。

公众咨询

16.深水埗区议会在1996年2月的会议上，支持这项工程
计划。

土地征用

17.这项工程计划无须征用土地。

背景资料

18.明爱医院是一所急症医院，提供24小时急症室服务
和专门康复服务。该院也提供普通和专科门诊服务。
该院现有病床1 382张，这项工程计划完成后，病床数
目会维持不变。

19.我们已完成这项工程计划的地盘勘测工作。我们现
正利用內部人手进行制备设计图则的最后阶段工作。
如获批准，我们计划在1997年12月展开迁置工作，以
期在2001年9月或之前完成建筑工程。

卫生福利局
1997年9月

---

PWSC(97-98)48附件

顾问费详情

估计顾问费的分项数字

顾问的员工开支		预计的人 工作月数	总薪级 平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(I) 结构工程
(a) 合约管理	专业人员 技术人员	20.8 16.8	40 16	3 3	3.46 0.94 _________
					4.40 ______

注

1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支
   总额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会
   受聘在顾问的办事处工作。(在1996 年4月1日，总
   薪级第40点的月薪为55,390元；总薪级第16点的月
   薪为18,595元。)
   
   
2. 上述数字是根据建筑署署长拟订的预算计算出来。
   我们必须透过一贯的费用总价竞投方式选定顾问后
   ，才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。

PWSC(97-98) 附件1

呈祥道	永明街
永爱道	永爱道
保安道	顺宁道
昌华街	青山道
广成街	元州街
青山道	集辉街
永康街	福华街
工程地点
怀乐楼 (将予拆卸)	拟建新大楼
怀望楼 (将予拆卸)	怀义楼 (新近翻修)
赛马会怀爱楼 (新近建成)	明爱医院
怀仁楼	怀安楼
怀德楼	怀明楼
停车场	明爱医院重建工程 平面图