财务委员会 PWSC (97-98)49

财务委员会
工务小组委员会讨论文件

1997年10月15日 总目703 ─ 建筑物
宿舍 ─ 其他
18JO ─ 为廉政公署已婚人员购买部门宿舍

    请各委员向财务委员会建议，把18JO号计划提升
    为甲级；按付款当日价格计算，估计费用为 2 亿
    3,750万元，用以为廉政公署的已婚人员购买部门
    宿舍。
问题

廉政公署 (下称「廉署」)已婚人员部门宿舍的供应严重
不足。

建议

2. 廉政专员建议把18JO号计划提升为甲级；按付款当日
价格1计算，估计费用为2亿3,750万元，用以为廉署已
婚人员购买部门宿舍。

计划的范围和性质

3. 这项计划的范围包括购买不同等级的部门宿舍（约共
53 个单位），估计需费 2亿3,750万元。在购屋阶段，政
府产业署署长会视乎市场情况，并在征询廉政专员的意
见后，才决定拟购置宿舍的确实地点和数目。

理由

4. 政府的政策是在有资源可供使用的情况下，为纪律部
队已婚本地人员2提供部门宿舍，以维持员工士气和
挽留人手。这项政策亦适用于廉署。

5. 自1994年以来，我们已为廉署提供185个3部门宿舍
单位，分别编配予已婚主任级人员和已婚初级人员4
。即使这样，廉署宿舍的供应仍严重不足，不足率为
39.5%。至 1997 年7 月28 日为止，欠缺的宿舍单位的
实际数目为121个，详情如下－

宿舍单位
供应额需求额不足额不足额所占
的百分率
已婚主任级人员651013635.6%
已婚初级人员1202058541.5%
________________________
总数18530612139.5%
________________________


不足数额并沒有把广播道刁陀阁的32个单位计算在內。
这些单位预期会在1998年10月退还政府，而单位所在的
土地会透过1998-99年度的批地计划出售。

6. 如有合适土地可供使用，政府总会选择以建屋方法来
满足部门对宿舍的需要，因为这个方法通常较购屋便宜
。在为廉署人员提供宿舍方面，这个方法却不可行，原
因载于下文。

7. 从执行职务的角度而言，当局同意，在适当的情况下
，在拟定新宿舍兴建计划时，会一并考虑廉署人员和其
他纪律部队人员的需要，而不会单独考虑廉署人员的需
要。政府现正积极计划兴建更多不同部门联用的宿舍，
以因应所有纪律部队(包括廉署)的需要。由于现正兴建
的宿舍均已指定用途，用以应付其他纪律部队已确定的
需要，所以不能把这些单位转配给廉署。

8. 政府产业署曾尝试以政府现时拥有的宿舍单位满足廉
署的部分需要，并已编配50个此类单位予廉署。现时再
沒有合适的宿舍单位可供重新编配。在上述情况下，我
们在数年內也无法透过新的建屋计划满足廉署的需要。
因此，我们要在公开市场购置房屋，以便暂时解决廉署
宿舍供应严重不足的问题。

9. 已婚主任级人员与已婚初级人员宿舍不足的比率约为
1对2.36。我们建议为已婚主任级人员购置18个单位，为
已婚初级人员购置35个单位。增置这些单位会把廉署部
门宿舍的不足率减至 22.2% (即 68 个单位)。不过，由于
刁陀阁的32个单位由1998年10月起便不再属廉署所有，
故不足率会增至32.7%(即100个单位)。为补足余下不足
之数，廉署会继续要求政府在日后的宿舍兴建计划中，
编配单位予该署人员，或在适当的情况下，在公开市
场购买房屋。

财政影响

10.按付款当日价格计算，估计购置宿舍的费用总额为2
亿3,750万元，分项数字如下─

百万元
(a) 为已婚主任级人员提供18个属
D/E 等级的宿舍单位，估计单位
的平均价格为640万元		115.2
(b) 为已婚初级人员提供35个属F/H
等级的宿舍单位，估计单位的平均
价格为345万元		120.8
(c) 內部装置、家具和设备的费用
及应急费用		1.5
_______
总计237.5
_______


11.估计用于管理费方面的每年经常开支会增多105万元。

公众咨询

12.由于这是一项购置物业的计划，与工程无关，故我们
认为无须咨询公众。

环境影响

13.这项计划不会对环境造成任何影响。

土地征用

14.这项计划无须征用土地。

背景资料

15.18JO号计划于1996年9月提升为乙级。

廉政公署
1997年10月


(1)这项计划有别于其他工务计划，所需费用只按付款当日价格计算
。我们不按固定价格计算费用，是因为根据工资和物料价格变动而
制订的通胀指数，并不能直接适用于购置物业方面。政府产业署署
长拟在1997-98财政年度一段期间內购买所需的物业单位，并确定 2
亿3,750万元会足以支付所需费用。

(2)「纪律部队已婚本地人员」是指警队的员佐级人员、警务督察、
高级警务督察、总警务督察和警司等级别人员，以及其他纪律部队
的同级人员。

(3)这个数目包括政府产业署编配的50个单位(占27%)和以往透过工
务计划购买的135个单位(占73%)。

(4) 已婚主任级人员是指廉署薪级第11至30点的部门职系人员(相等
于警务督察级人员)。已婚初级人员是指廉署薪级第1至10点的部门
职系人员(相等于警队的员佐级人员)。