财务委员会 PWSC (97-98)74

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月26日

总目704－渠务
土木工程－排水设施及防止侵蚀工程
64CD－乡郊排水系统修复计划

    请各委员向财务委员会建议－

  1. 把64CD号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「乡郊排水系统修复计划第1阶段第1A
    期－梧桐河修复工程」。按付款当日价格计
    算，估计费用为2亿3,110万元；以及

  2. 把64CD号工程计划的余下部分保留为乙级。
问题

新界东北部和西北部的乡郊地区，有一些水道淤塞，水
流容量不足，以致这些地区近年在台风和暴雨期间，易
受水浸威胁，情况日趋严重。

建议

2.渠务署署长建议把64CD号工程计划的一部分提升为甲
级；按付款当日价格计算，估计费用为 2 亿3,110万元，
用以在梧桐河上游河段和其支流进行修复工程，以及建
造所需的通道，以便日后维修保养河道。这项建议获规
划环境地政局局长支持。

工程计划的范围和性质

3.64CD号工程计划共分为两个阶段，在新界东北部和西
北部的一些水道进行修复工程和建造适当的维修通道。
我们现建议把第 1 阶段工程的部分项目提升为甲级，这
些项目所涉及的范围包括梧桐河上游河段和其支流(见附
件1的平面图)。工程范围包括以下项目－

  1. 沿大塘湖至新围军营的一段梧桐河建造长3.5公里
    的排水道；

  2. 沿新塘莆至与梧桐河汇合的一段军地河建造长700
    米的排水道；

  3. 在坪𪨶路以东建造一段长170米的三管道箱形暗渠；

  4. 在吴屋村附近的一段丹山河建造防洪堤；

  5. 沿拟建的排水道建造总共长4.2公里的维修通道；

  6. 拆除和重建七条行人桥；以及

  7. 进行纾减环境影响的工程。
4. 64CD号工程计划的余下部分包括第1阶段工程其余的
项目，以及第2阶段工程的设计、地盘勘测工作和建造。

理由

5. 近年，新界东北部和西北部的乡郊地区，在台风和暴
雨期间易受水浸威胁，情况日趋严重。据调查所得，问
题主要在于主要水道淤塞，导致水流容量显著减低。由
于欠缺适当的通道，要进行改善水道工程以纠正情况十
分困难。此外，把农地改为露天货仓令暴雨期间的水浸
情况更为严重。这是由于以往落在农地的雨水，大部分
会渗入地下，成为地下水，但现在却流入雨水排放系统
，使系统不胜负荷。

6. 新界东北部其中一条有洪泛问题的主要水道是梧桐河
和其支流。为了减低水浸的威胁，我们需要建造适当的
排水道，以增加梧桐河和军地河的排水量。此外，我们
需要沿拟建的排水道建造适当的通道，以便进行例行的
河道维修保养工作，以确保排水道能有效地发挥排水功
能。

7. 我们建议在坪𪨶路以东的一段梧桐河建造一条三管道
箱形暗渠，代替兴建排水道，以尽量减少收回现有一间
木厂的土地。此外，我们建议沿丹山河河道的指定地方
建造防洪堤，以保障附近村民免受水浸威胁，以及尽量
减低工程对丹山河的环境造成的影响。丹山河是多种生
物栖息的地方，具有很高的生态价值。

8. 现时共有七条行人桥橫越梧桐河和军地河，这些桥梁
是当地居民所需的过河设施。由于这些行人桥会阻碍排
水道的兴建，我们需要在排水工程施工期间将之拆除。
不过，我们会在工程计划下重建这些行人桥。

9. 我们亦会实施这项工程计划的环境影响评估研究建议
的纾减环境影响措施，以免对环境造成不能接受的短期
和长远影响。

10.若我们不进行建议的工程，这些地区便须继续面对严
重的水浸问题。

财政影响

11.按付款当日价格计算，估计拟议工程计划的建设费用
为2亿3,110万元(见下文第12段)，分项数字如下－

百万元
(a) 排水道90.5
(b) 三管道箱形暗渠9.6
(c) 防洪堤3.9
(d) 道路工程10.4
(e) 行人桥26.4
(f) 纾减环境影响的工程3.9
(g) 施工阶段的顾问费3.1
(h) 驻工地人员方面的员工开支21.9
(i) 应急费用16.6
______
小计186.3
(按1996年12月 价格计算)
(j) 通胀准备金44.8
______
总计231.1
______
(按付款当日 价格计算)


按人工作月数估计施工阶段的顾问费和驻工地人员方面
的员工开支的分项数字载于附件2。

12.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调
整因数		百万元
(按付款当
日价格计算)
1998-9980.01.1635893.1
1999-200084.01.26830106.5
2000-0117.01.3824423.5
2001-025.3
______		1.506868.0
______
186.3
______		231.1
______


13.我们按政府对1998至2002年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。我们会
以重新计算工程数量的标准合约形式，为工程招标。采
用重新计算工程数量的形式，是因为无法确定土方工程
的数量。由于合约期超过21个月，合约会容许投标价格
因应通胀调整。

14. 我们估计每年的经常开支为320万元。

公众咨询

15. 我们分别于1996年10月10日、12月5日和1997年3月16
日就建议的工程征询北区区议会、上水乡事委员会和粉
岭乡事委员会的意见。有关区议员和乡事委员会委员均
支持进行建议的工程。

16. 1997年4月4日，我们根据《道路(工程、使用及补偿)
条例》，在宪报公布就建议工程拟订的道路计划。其后
，我们并沒有接获任何反对。运输局局长于1997年6月20
日批准有关的道路计划。

环境影响

17. 我们在67CD号工程计划「乡郊排水系统修复计划－
顾问费及勘测工作」项下，就建议的工程计划进行的环
境影响评估研究已于1996年7月完成。该项研究评估建议
工程在施工阶段和完工后，在水质、生态、视觉与景观
特色、噪音与空气质素，以及废料处理各方面所造成的
影响，并建议纾减环境影响措施。

18.在长远影响方面，我们会根据环境影响评估研究报告
提出的建议，实施各项所需的环境保护措施。至于施工
期间的短期影响，我们会控制噪音、尘埃和工地流出的
水，以符合既定的标准和准则。我们会制订环境监察及
审核计划手册和实施时间表，以确保在适当时间有效地
实施建议的纾减环境影响措施。

19.研究指出，建议工程在施工阶段或完工后均不会造成
任何不能接受的后遗影响(即实施纾减环境影响措施后的
影响)。环境问题咨询委员会于1997年1月20日通过环境
影响评估研究。

土地征用

20. 我们会收回约5.5公顷私人农地，以进行建议的工程
。征用所需土地和进行所需的土地清理工作会影响46人
。房屋署署长会根据现行的政策，提出安置建议，编配
他们入住公共房屋或临时房屋。估计征用和清理土地的
费用为1亿4,000万元，我们会在总目701「土地征用」项
下拨款支付这笔费用。

背景资料

21.1994年3月，我们把64CD号工程计划提升为乙级，以
便分两个阶段进行一些水道的修复工程。第 1 阶段工程
在新界东北部进行，第2阶段工程则在新界西北部进行。

22.1994年11月，我们把64CD号工程计划的一部分提升为
甲级，编订为67CD号工程计划，称为「乡郊排水系统修
复计划－顾问费及勘测工作」，以便委聘顾问就整项工
程计划进行环境影响评估研究，以及就第1阶段工程进行
地盘勘测工作和详细设计。

23. 我们计划分两期进行第1阶段工程。第1期工程为梧桐
河与双鱼河上游河段和其支流的修复工程，第2期工程则
为新界东北部其余水道的修复工程。

24.我们把第1期工程再细分为两期，分别是第1A期和第
1B期。我们已大致完成第1A期工程的详细设计。我们
计划于1998年5月展开建造工程，于2000年7月完工。我
们计划在1999年年初动工进行第1B期工程。

25.至于第2阶段工程，我们定于2000年年初动工。

26.建议的工程是新界东北部整体河道治理工程的一部分
。其他有关改善梧桐河的主要工程计划，包括在53CD号
工程计划「新界东北部发展－粉岭、上水及腹地的主要
排水道」项下和在87CL号工程计划「石湖墟发展计划第
4组工程－地盘平整及道路工程」项下进行的河道治理工
程，这些工程也会在1998年展开。

规划环境地政局
1997年11月

64CD－乡郊排水系统修复计划
顾问费详情

估计顾问费的分项数字
顾问的员工开支预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(a)施工阶段的
顾问费		专业人员
技术人员		15
10		40
16		3.0
3.0		2.49
0.56
(b)由顾问委聘
的驻工地人员
进行工地监督
工作		专业人员
技术人员		84
311		40
16		2.1
2.1		9.77
12.14
______
顾问的员工开支总额24.96
_____


注

1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总
额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在
顾问的办事处工作。(在 1996 年4月1日，总薪级第40点
的月薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为 18,595 元。)
如工地人员由顾问提供，则采用倍数2.1。

2. 施工阶段的顾问费，是根据渠务署署长与负责这项工
程计划的设计和勘测工作的顾问签订的顾问合约计算所
得的整笔费用而厘定。驻工地人员方面的员工开支则是
根据渠务署署长所拟订的预算计算出来。我们须待工程
完成后，才能知道实际的人工作月数和实际开支。