财务委员会 PWSC (97-98)79

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月26日

总目703─建筑物
治安─警察
231LP─文锦渡缸瓦埔城市战术训练综合设施

    请各委员向财务委员会建议－

  1. 把231LP号工程计划的一部分提升为甲级，
    称为「文锦渡缸瓦埔城市战术训练综合设施
    ─合约前的顾问工作」；按付款当日价格计
    算，估计费用为4,350万元；以及

  2. 把231LP号工程计划的余下部分保留为乙级
    ，改称为「文锦渡缸瓦埔城市战术综合训
    练设施－工程」。
问题

政府內部沒有所需资源，为拟在文锦渡缸瓦埔兴建的城
市战术训练综合设施进行合约前的工作，包括拟订建议
计划大纲、进行详细设计和拟备合约文件。

建议

2.建筑署署长建议把231LP号工程计划的一部分提升为甲
级；按付款当日价格计算，估计费用为4,350万元，用以
聘请顾问为拟在文锦渡缸瓦埔兴建的城市战术训练综合
设施进行合约前的工作，包括拟订建议计划大纲、进行
详细设计和拟备合约文件。这项建议获保安局局长支持。

工程计划的范围和性质

3. 这项工程计划包括为香港警务处设计和兴建城市战术
训练综合设施，內设－

  1. 占地约3.5公顷的「模拟城市」，设有与实物大小
    相等，楼高一层至六层不等的建筑物和正面实景
    ，当中有各类工商住宅楼宇。此外，在「模拟城
    市」內，还有大街小巷，常见的街道设施、交通
    灯和街灯，尽量模拟香港市区的环境；

  2. 相关的控制塔；

  3. 100 米的「无危险区」来福枪练靶场，连控制室
    和其他基本设施，如训示和等候室、电动标靶、
    接弹区和标靶贮存室等；

  4. 30米的「无危险区」手枪练靶场，连控制室和其
    他基本设施；

  5. 行政大楼，连训示室、课室和为派驻该处的训练
    人员提供的设施；以及

  6. 工场和使综合设施可以运作的其他所需服务设备。

4.现建议提升为甲级的231LP号工程计划部分项目，包括
合约前的顾问服务，为拟建的设施拟订建议计划大纲、
进行详细设计和拟备招标文件。

理由

5. 由于使用枪械犯案和警匪持枪对峙的事件有所增加，
警方为对付这些问题，于 1989年1月引进战术训练计划
，教授前线人员所需战术，以应付涉及可能持械和危险
罪犯的情况。这方面的训练旨在补足现有的武器训练计
划。

6.目前，新学员均会在警察训练学校接受基本的战术训
练，而在职人员则在加入警察机动部队时接受这项训练
。至于较高级的训练，过往是在稔湾军方的模拟市区练
靶场进行。这个练靶场是于 1994 年 3月由当时驻港英军
交予警队使用，设有一个供进行战术训练的「模拟城市
」，以及两个供进行来福枪和手枪射击训练的室外练靶
场。稔湾的练靶场其后于 1997年 7月交予解放军驻港部
队。自此，警队便以石仔岭训练营的部分地方作为临时
的战术训练场地，然而，该场地只是暂时供警队使用。
此外，解放军驻港部队最近虽同意让警队有限度使用稔
湾的练靶场进行战术训练，但亦仅属临时安排。警队沒
有一个保证可长期供其使用，但又必需的训练设施，供
专门或前线行动的单位使用。这些单位计有冲锋队、总
区重案组、警察机动部队、特警组、机场保安组、刑事
情报科、毒品调查科、证人保护组和要员保护组。

7. 稔湾的模拟市区练靶场是专为军事战术训练而设，不
论在整体规模或训练设施的种类方面，均不适宜供警队
用来训练警务人员。警务人员需要学习城市战术，以便
在执行维持治安的职务时，应付日常在香港街道上遇到
的情况。我们因此建议兴建专供训练城市战术，设备齐
全的综合设施，除重新提供两个射击练靶场外，还辟设
一个「模拟城市」，专门训练警务人员在街道和建筑物
內执行灭罪战略行动。这个模拟城市，会比稔湾练靶场
的模拟市区更近似香港市区的环境，并设有种类更多，
专为切合警队需要而设的训练设施。

8.由于政府內部沒有所需资源和专业知识，故需要委聘
顾问拟订建议计划大纲、进行详细设计和拟备合约文件
。此外，还须委聘一名专家顾问进行练靶场和训练设施
的设计工作，在适当阶段，工作计划小组会接手设计工
作和拟备招标文件。这名顾问亦会就建筑设计建议的各
方面问题提供意见。

财政影响

9. 根据稍后需要进一步调整的9亿550万元工程计划预算
费(按1996年12月价格计算)，估计这项合约前的顾问工
作所需的费用为4,350万元(按付款当日价格计算)(见下文
第10段)，分项数字如下－

百万元
(a) 拟订建议计划大纲2.1
(b) 进行详细设计15.9
(c) 拟备合约文件18.7
小计36.7
(按1996年12月 价格计算)
(d) 通胀准备金6.8
总计43.5
(按付款当日 价格计算)


按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。

10.如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1996年12月
价格计算)		价格调整
因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1997-983.11.067503.3
1998-9922.71.1635826.4
1999-200010.91.2683013.8
____________
36.7 43.5


11.我们按政府对1997至2000年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。

12.建议的顾问工作不会令每年有额外的经常财政承担。

公众咨询

13.我们于1995年11月咨询北区区议会，该区区议员并沒
有提出反对。

环境影响

14. 建议的顾问工作不会对环境造成影响。

土地征用

15. 这项工程计划无须征用土地。

背景资料

16. 我们于1997年8月把231LP号工程计划提升为乙级。
建议的顾问工作会于1998年1月展开，在1999年7月完成
。我们计划把231LP号工程计划的其余部分提升为甲级
，以便工程在1999年11月展开，在2002年11月完成。

保安局
1997年11月

231LP－文锦渡缸瓦埔城市战术训练综合设施
顾问费详情

估计顾问费的分项数字

顾问的
员工开支		预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
(I) 建筑
(a) 拟订建议
计划大纲		专业人员
技术人员		3
12		40
16		3
3		0.50
0.67
(b) 进行详细
设计		专业人员
技术人员		22
36		40
16		3
3		3.66
2.01
(c)拟备合约
文件		专业人员
技术人员		42.5
52		40
16		3
3		7.06
2.90
______
小计16.8
______
(II)工料测量
(a) 拟备合约
文件		专业人员
技术人员		30.5
66		40
16		3
3		5.07
3.68
______
小计8.75
______
(III) 结构工程
(a) 进行详细
设计		专业人员
技术人员		23.5
41		40
16		3
3		3.90
2.29
______
小计6.19
______
(IV) 专家顾问
(a) 拟订建议
计划大纲		专业人员
技术人员		2.5
9		40
16		3
3		0.42
0.50
(b) 进行详细
设计		专业人员
技术人员		15
26.5		40
16		3
3		2.50
1.48
______
小计 4.9
______
总计36.64
______
约36.7
______


注

1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总
额(包括顾问间接费和利润)，是因为有关人员会受聘在
顾问的办事处工作(在 1996年4月1日，总薪级第 40点的
月薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元)。

2. 上述数字是根据建筑署署长拟订的预算计算出来。我
们必须透过一贯的竞投方式选定顾问后，才能知道实际
的人工作月数和实际所需的费用。