财务委员会
PWSC(97-98)84
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1997年11月26日
总目708－非经常资助金及主要系统设备
大学
香港中文大学
36EF－大学校园內的斜坡巩固工程第III期
请各委员向财务委员会建议，批准开立为数7,530
万元的新承担额(按付款当日价格计算 )，以供修
葺香港中文大学校园內获发危险斜坡修葺令的不
合标准斜坡和曾经发生山泥倾泻的斜坡。
问题
香港中文大学(下称「中文大学」)需要财政资助，以便
在校园內的不合标准斜坡进行巩固工程。
建议
2.大学教育资助委员会(下称「教资会」)秘书长按建筑署
署长的意见，建议开立为数7,530万元(按付款当日价格计
算)的新承担额，供中文大学就其有责任维修的不合标准
斜坡进行巩固工程。这项建议获教育统筹局局长支持。
工程计划的范围和性质
3. 建议的工程计划是在中文大学进行多项斜坡巩固工程
，其中十幅斜坡为不合标准斜坡，中文大学已接获建筑
事务监督根据《建筑物条例》发出的危险斜坡修葺令(下
称「修葺令」)，另外六幅斜坡则曾发生轻微山泥倾泻。
4. 就修葺令规定进行的工程，中文大学须委任根据《建
筑物条例》注册的认可人士，以及合资格的土力工程顾
问拟备所规定的巩固工程的建议书，包括勘探报告和山
泥倾泻防治工作计划书，以供建筑事务监督审批。中文
大学亦会就地形测量、岩土勘探和巩固工程，向建筑事
务监督提交顾问合约、招标文件和有关甄选标书的建议
。上述的合约、文件和建议一获建筑事务监督批准，该
院校便会尽快委聘承造商进行巩固工程。
5. 至于另外六幅不合标准的斜坡，中文大学须进行岩土
勘探和分析工作，并提交巩固工程的建议书予建筑事务
监督审批。建议书获建筑事务监督批准后，该院校会委
聘承造商进行所需的修葺工程。
理由
6. 政府有责任向教资会资助的高等教育院校提供非经常
补助金，以供该等院校修葺其有责任维修的不合标准斜
坡。
7. 为保障学生和教职员的安全，一发现斜坡不合标准，
便即进行所需的修葺工程至为重要。批准本文件的建议
可确保有财政资源供中文大学尽早雇用所需服务。
财政影响
8. 按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用
为7,530万元(见下文第15段)，分项数字如下－
| 百万元
|
|---|
| (a) 地形测量和岩土勘探 | 6.0
|
| (b) 巩固工程 | 41.4
|
(c) 设计和监督工作的顾问
费 | 10.2
|
(i) 稳固程度研究，包括监
督斜坡勘探工程 | 2.8
|
(ii) 就不合标准斜坡拟备详
细设计 | 2.2
|
(iii) 就不合标准斜坡拟备招
标文件 | 0.6
|
| (iv) 评审标书 | 0.4
|
(v) 由顾问委聘的驻工地人
员进行实地监督工作 | 4.2
|
| (d) 环境美化工程 | 1.2
|
| (e) 应急费用 | 4.1
_____
|
| 小计 | 62.9
(按1996年12月价格计算)
|
| (f) 通胀准备金 | 12.4
|
| 总计 | 75.3
_____
(按付款当日价格计算)
|
9. 上文第8段(a)项所载的费用，是就不合标准斜坡进行
地形测量和岩土勘探，以及进行土质样本化验总共所需
的费用。
10. 上文第8段(b)项所载的费用，是在不合标准斜坡进行
巩固工程总共所需的费用。
11. 有关工程合约所列的地形测量、岩土勘探和巩固工
程会以招标形式招商竞投。待各幅斜坡的进一步详细
研究完成后，便会有准确的基础重新计算工程数量，
届时，我们会确定上述工程实际所需的费用。
12. 上文第8段(c)项所载的费用，是认可人士和合资格
的土力工程师拟备地形测量、岩土勘探和山泥倾泻防
治工作计划的建议书总共所需的费用。这些专业人员
并会就岩土勘探和巩固工程拟备招标文件和提出有关
甄选标书的建议，提交教资会秘书长考虑，教资会秘
书长在考虑有关文件和建议时，会征询建筑署署长的
意见；此外，上述专业人员并会监督承造商进行地形
测量、岩土勘探、巩固工程和环境美化工程。按人工
作月数估计的顾问费分项数字载于
附件1。
13. 上文第8段(d)项所载的费用，是在16幅斜坡进行环
境美化工程和其他环境改善工程总共所需的费用。有
关方面只会在经改善的斜坡的表面种草或进行喷浆工
程。
14. 上文第8段(e)项所载的费用，是实际在斜坡进行的
工程的应急费用。
15. 如获批准，中文大学会作出分期开支安排如下 －
| 年度 | 百万元
(按1996年12月
价格计算) | 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 1997-98 | 2.2 | 1.06750 | 2.3
|
| 1998-99 | 38.4 | 1.16358 | 44.7
|
| 1999-2000 | 22.3 | 1.26830 | 28.3
|
| _____ | | _____
|
| 62.9 | | 75.3
|
16.我们按政府对1997至2000年期间工资和建造价格趋势
所作的预测，制订按付款当日价格计算的预算。中文大
学提出的工程计划预算费和教资会按建筑署署长的意见
建议的预算费的比较载于
附件2。
17.建议的工程计划不会引致每年有经常的财政负担。
公众咨询
18. 由于本文件的建议旨在保障公众安全，应受到市民
欢迎，因此我们认为无须进行公众咨询。
环境影响
19. 1997年9月，中文大学委聘的顾问完成建议工程计划
的初步环境检讨，而环境保护署署长亦已审核检讨结果
。根据初步环境检讨所得的结论，这项工程计划不会对
环境造成长远影响。中文大学会实施有关合约所定的纾
减环境影响措施，控制施工期间的噪音、尘埃和工地流
出的水所造成的滋扰，以符合既定的准则。
土地征用
20. 这项工程计划无须征用土地。
背景资料
21.土力工程处在加速防止山泥倾泻计划下，就1977年前
已存在的人造斜坡进行初步研究，以甄选须进一步研究
的不合标准斜坡。建筑事务监察会按土力工程处的意见
和根据《建筑物条例》，向有责任维修不合标准私人斜
坡的人士或院校发出修葺令。
22.一般来说，一间院校需要18个月完成不合标准斜坡的
勘探和巩固工程。有关院校如沒有遵行修葺令的规定，
建筑事务监督有法定权力予以检控。建筑事务监督更获
授权在紧急情况下进行所需工程，以防斜坡即时崩塌，
以及向有关院校收回修葺斜坡的全部费用。
23. 中文大学计划于1998年1月展开地盘勘测工作和巩固
工程，以便于1999年12月或之前完工。
教育统筹局
1997年11月
PWSC(97-98)84 附件1
顾问费详情
估计顾问费的分项数字
| 顾问的员工开支 | | 预计的人
工作月数 | 总薪级
平均薪点 | 倍数 | 估计费用
(百万元)
|
|---|
(a) 稳固程度研究，包括监督
斜坡勘探工程 | 专业人员
技术人员 | 12
15 | 40
16 | 3.0
3.0 | 1.99
0.84
|
(b) 就不合标准斜坡拟备详细
设计 | 专业人员
技术人员 | 10
10 | 40
16 | 3.0
3.0 | 1.66
0.56
|
(c) 就不合标准斜坡拟备招标
文件 | 专业人员
技术人员 | 2
4 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.33
0.22
|
| (d) 评审标书 | 专业人员
技术人员 | 2
2 | 40
16 | 3.0
3.0 | 0.33
0.11
|
(e) 由顾问委聘的驻工地人员
进行实地监督工作 | 专业人员
技术人员 | 24
36 | 40
16 | 2.1
2.1 | 2.79
1.41
|
| _______
|
| 总计 | 10.24
|
| _______
|
注
1.采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额
( 包括顾问间接费和利润 )，是因为有关人员会受聘在顾
问的办事处工作。(在1996年12月1日，总薪级第40点的月
薪为55,390元，总薪级第16点的月薪为18,595元。)如工地
人员由顾问提供，则采用倍数2.1。
2. 上述数字是根据教资会在咨询建筑署署长后拟订的预
算计算出来。我们必须在选定顾问后，才能知道实际的
人工作月数和实际所需的费用。
PWSC(97-98)84 附件2
中文大学要求的工程计划预算费与
教资会建议的预算费的比较
| 斜坡编号 | 中文大学提出
的数额元 | 教资会建议
的数额元
(按1996年12月
价格计算) | 减少的数
额元 | 见注
|
|---|
| 十幅获发修葺令的斜坡－
|
| 7NE-C/C42 | 6,250,000 | 6,016,400 | 233,600 | (1)
|
| 7NE-C/C9 | 5,538,000 | 2,125,100 | 3,412,900 | (2)
|
| 7NE-C/C56 | 5,887,000 | 5,597,400 | 289,600 | (3)
|
| 7NE-C/C1 | 2,703,000 | 2,310,500 | 392,500 | (4)
|
| 7NE-C/F53 | 5,217,500 | 3,628,500 | 1,589,000 | (5)
|
| 7NE-C/F77 | 5,627,500 | 3,506,400 | 2,121,100 | (6)
|
| 7NE-C/CR49 | 7,552,500 | 6,207,300 | 1,345,200 | (7)
|
| 7NE-C/C55 | 6,060,500 | 6,628,400 | -567,900 | (8)
|
| 7NE-C/C14 | 9,005,500 | 7,769,000 | 1,236,500 | (9)
|
| 7NE-C/C17 | 3,923,000 | 3,871,700 | 51,300 | (10)
|
| 八宗山泥倾泻个案－
|
| 第1号个案 | 6,463,000 | 3,169,800 | 3,293,200 (11)
|
| 第2号个案 | 3,290,000 | 3,221,400 | 68,600 | (12)
|
| 第3号个案 | 6,032,500 | 2,694,800 | 3,337,700 | (13)
|
| 第4号个案 | 2,383,000 | 565,700 | 1,817,300 | (14)
|
| 第5号个案 | 7,466,000 | 1,665,300 | 5,800,700 | (15)
|
| 第6号个案 | 3,350,000 | 2,741,800 | 608,200 | (16)
|
| 第7号个案 | 4,115,500 | - | 4,115,500 | (8)
|
| 第8号个案 | 3,215,000 | - | 3,215,000 | (17)
|
| 环境美化工程 | 2,500,000 | 1,200,000 | 1,300,000 | (18)
|
| ________ | ________ | ________
|
| 总计 | 96,579,500 | 62,919,500 | 33,660,000
|
| ________ | ________ | ________
|
注
1. 减少23万元主要是由于预留的应急费用(21万元)是以
10%计算，而非以15%计算所致。
2. 减少341万元是由于调整建造费用(221万元)和土力工
程顾问费(37万元)、因删除填土和压实两项工程项目而
调整费用、因编号 7NE-C/C9 斜坡的详细设计已完成，
以致地形测量和岩土勘探的费用(分别为7万元和 35 万
元)不获支持，以及调整预留的应急费用(41万元)所致。
3. 减少29万元主要是由于预留的应急费用(20万元)是以
10%计算，而非以15%计算所致。
4. 减少39万元是由于调整建造费用(27万元)和预留的应
急费用(12万元)所致。
5. 减少159万元是由于调整建造费用(129万元)和预留的
应急费用(29万9,000元)所致。
6. 减少212万元是由于调整建造费用(175万元)和预留的
应急费用(37万元)所致。
7. 减少 135万元主要是由于调整建造费用(98万元)和预
留的应急费用(36万元)所致。
8. 第28/NT/97C号危险斜坡修葺令是就编号 7NE-C/C55
的斜坡而发出的。第7号个案的斜坡有大部分山坡与这
幅斜坡接连，我们建议就这两幅斜坡进行修葺工程，
并略为提高所建议的费用。
9. 减少124万元是由于调整建造费用(84万元)和预留的
应急费用(40万元)所致。
10. 减少5万元是由于预留的应急费用是以10%计算，
而非以15%计算所致。
11. 减少329万元是由于调整建造费用(233万元)、预留
的应急费用(44万元)和地形测量与岩土勘探的费用(32
万元)，以及减少岩土勘探的顾问费(20万元)所致。
12. 减少 6万9,000元主要是由于调整岩土勘探费用(10
万元)、增加建造费用(12万4,000元)和调整预留的应急
费用(9万3,000元)所致。
13. 减少334万元是由于调整建造费用(263万元)和预留
的应急费用(48万3,000元)，以及删除地形测量费用( 1
万元)、岩土勘探费用(10万元)、委聘土力工程顾问与
认可人士的费用和监督费用(11万2,000元)所致。
14. 减少182万元主要是由于调整建造费用(83万3,000元)
和预留的应急费用(14万4,000元)、删除地形测量费用(4
万元)和岩土勘探费用(25万元)，以及减少岩土勘探的
顾问费(55万元)所致。
15. 减少 580万元是由于调整建造费用(453万元)、预留
的应急费用(72万3,000元)、土力工程顾问费(20万元)和
岩土勘探费用(30万元)所致。
16. 减少61万元主要是由于调整岩土勘探费用(20万元)
、建造费用(26万元)和预留的应急费用(14万元)所致。
17. 第8号个案的斜坡基本上与编号7NE-C/CR49的斜坡
重叠，因此，另拨款项的提议不获支持。
18. 由于只会在经改善斜坡的表面种草或进行喷浆工程
，因而只预留最低限度的款额进行所需的环境美化工
程。因此，只支持拨款120万元。
