附件A
强制性公积金制度的架构
基本结构
信托结构：所有强积金计划必须受信托管限及由核准
受托人全权管理。
计划的种类：强积金计划可经以下的方式营办：
集成信托计划：适合隶属不同雇主的雇员及自雇
人士参加。
雇主营办计划：只适合隶属同一雇主或集团的雇
员参加。
行业计划：只适合任职于某几类已订明的行业的
雇员及自雇人士参加。
计划的管理
受信职责：受托人是计划的核心人物，负责所有计划管
理的工作。虽然受托人可下放部份职责与其他计划服务
提供者，但他们必须严谨地监管这些服务提供者的表现
以履行其对强积金计划所负上的受信职责。
授权计划管理人：根据现时市场的实际情况，我们预计
计划管理的工作将透过以下几种形式进行：
「前线」功能：这包括市场推广、接纳申请参加
计划的雇主及雇员、收取供款、解答各方面的咨
询等工作。除了有些受托人可能会将市场推广的
工作授权与分销商之外，一般受托人都会亲自履
行以上的职责。
「办公室后勤」功能：这包括处理供款、累算权
益的调动和提取，以及备存及保留有关计划的纪
录。规模较大的受托人通常都会同时充当计划管
理人。至于规模较小的受托人则会外聘计划管理
人代为处理计划管理并透过他们提供的资料，与
计划的投资经理，托管人及计划成员维持紧密的
联系。
基金的管理：这包括如何通过托管服务及投资管
理去保障计划资产。虽然部份的受托人有足够能
力同时肩负托管人及资产管理的工作，但大部份
的受托人都会授权这些职责与托管人及投资经理。
已订明的范畴：计划服务提供者必须遵守所有关于计划
管理及投资的各项要求及标准。
参与强积金计划
保障范围：除获法例豁免外，所有年龄届乎十八至六十
五岁的雇员及自雇人士必须参与成为强积金计划成员。
供款：雇主及雇员均须就雇员有关入息作出百份
之五的供款。自雇人士须就他们的有关入息作出
百分之五的供款。供款是受最低每月港币四千元
及最高每月港币二万元的入息水平规限。
归属、保存及可调动性规定：每一名计划成员的
所有供款是即时归属该成员的。虽然在特殊情况
下，成员可提早提取累算权益，但一般来说，所
有累算权益须保存至六十五岁退休年龄才可取回
。雇员如转換工作，则可调动其累算权益到另一
计划戶口。
参与人士的角色
雇主：由于强积金计划是一个以雇主为单位的制度
，雇主有责任确保每名其属下合资格的雇员皆参与
强积金计划。雇主也有责任扣取及转交供款予受托
人。
雇员：他们可自由选择其计划所提供不同投资组合
的基金。他们也须自我监察其强积金计划的戶口。
自雇人士：他们必须参加强积金计划，定时提交供
款以及监管自己的强积金计划戶口。
监管法则
强积金管理局将履行以下的监管角色：
核准受托人：强积金管理局将核准符合法例规定的
资格的受托人。
计划的注册：强积金管理局将只替符合标准的计划
注册。
遵从法则：强积金管理局将透过实地视察，內部监
察规定，定期报告及要求计划服务提供者鸣起警报
去监管受托人以确保他们遵从所定之法则。管理局
亦会监察雇主及自雇人士以确保他们参加强积金计
划及按时转交供款。
危机的管理：如在任何情况下，强积金管理局怀疑
计划成员的利益受损，该局将会进行特别的审核，
视察和侦查。如发现受托人未能履行其责任，强积
金管理局会采取行动制裁该受托人。
安全网弥偿保险：
所有受托人须作出适当的安排，为其托管的计划
购买弥偿保险。此弥偿保险必须赔偿计划资产的
损失，包括赔偿因受托人及其他计划服务提供者
失当行为或违法行为而造成的损失。
补偿基金：
强积金管理局将征收一少部份的计划资产再加上
政府的注资去成立一个补偿基金，以赔偿计划成
员因受托人及计划服务提供者失当行为或违法行
为而造成的损失。
倘若计划受托人及其他服务提供者的资源及弥偿
保险均不能全数赔偿计划成员，强积金管理局会
向法庭申请使用补偿基金，作出赔偿。
