临立会202/96-97号文件
档号：PLC/BC/02
1997年5月10日內务委员会会议文件
国旗及国徽条例草案
区旗及区徽条例草案
法律顾问报告
法案目的
上述法案分别就国旗国徽和区旗区徽，订定有关其使
用及保护方面的类似规定。
临时立法会参考资料摘要
2. 行政长官办公室于1997年5月1日发出的临时立法会
参考资料摘要(档号：CE/15/7 (C))，以及随附的附件
A至E(只有中文本)。
首读日期
3.1997年5月3日。
意见
4. 国旗及国徽条例草案(以下简称「首项法案」)旨在
将《中华人民共和国国旗法》(1990年)、《中华人民
共和国国徽法》(1991年)，以及分别在1949 及 1950年
公布的国旗制法说明及国徽图案制作说明，制定为本
地法例。
5. 由于该两项法律在《基本法》颁布后才制定，故此
《基本法》附件三所载在香港特别行政区（以下简称
「特区」)实施的全国性法律并不包括该等法律。关于
国旗及国徽的全国性法律，《基本法》规定适用于特
区的只有 ─
- 《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国
旗的决议》；及
- 《中央人民政府公布中华人民共和国国徽的命
令》(附：国徽图案、说明及使用办法)。
6. 根据临时立法会参考资料摘要所载，行政长官会于
1997年7月1日公布实施上述决议及命令。
7. 区旗及区徽条例草案旨在立法实施1996年8月10日筹
备委员会通过的 《中华人民共和国香港特别行政区区
旗、区徽使用暂行办法 》。该法案就区旗及区徽的使
用及保护，订定与首项法案所载者类似的规定。
8. 现行法例中可与该等法案作比较的是《香港徽帜(保
护)条例》(第315章)(将在1997年6月30日后失效)。该条
例禁止任何人未经许可而制造、公开展示、售卖或使
用香港徽帜的复制本。
9.与该条例相比，此两项法案就国旗国徽和区旗区徽
的规格、制造、使用和保护各方面作出全面的规定，
藉以反映国內的有关法律。
结论
10.议员现需考虑应否为了更清楚了解和更准确评估它
们的影响，而需就有关法案所载的政策原则和细节进
行审议。议员如认为有此需要，可考虑成立一个法案
委员会一并研究此两项法案。
11.法律顾问需向行政长官办公室澄清关于此两项法案
的若干问题，稍后会向议员(如成立法案委员会的话，
则向后者)提交进一步报告。
临时立法会秘书处
法律顾问
张炳鑫
1997年5月7日
