临立会LS56号文件

1997年12月5日临时立法会
內务委员会会议文件

根据《九广铁路公司条例》(第372章)第31条
提出的两项议案及根据《地下铁路公司条例》
(第270章)第25条提出的一项议案

法律事务部报告 运输局局长已作出预告，表示会在1997年12月17日
临时立法会会议上分别动议3项议案，请求临时立
法会批准下列附例：

  1. 根据《九广铁路公司条例》(第372章)第
    31条订立的《1997年九广铁路公司(修订)
    附例》；

  2. 根据《九广铁路公司条例》(第372章)第
    31条订立的《1997年西北铁路(修订)附例
    》；及

  3. 根据《地下铁路公司条例》(第270章)第
    25条订立的《1997年地下铁路(修订)附例
    》。

2.根据各有关条例，上述修订附例均须由立法机关
批准。

3.该等修订的主要作用，是修改主体附例中各项与
票务有关的定义及条文，使其适用于或将其效力延
伸至可用作车票的聪明卡，目的是利便八达通的使
用。八达通已由1997年9月起用于本港各个公共铁路
系统。有关修订基本上属于技术性的修订。

4.各项修订附例亦包含若干较次要的杂项修订，其
中较值得注意的是对《地下铁路附例》的一项修订
。该项修订授予地下铁路公司人员一项新权力，使
其可要求任何涉嫌触犯附例所订罪行的人提供姓名
、地址及电话号码。其他两条铁路的有关附例已订
有类似的权力。

5.为确保该3项议案沒有问题，本部现正就各附例某
些一般、特定及相关的事项，要求政府当局作出澄
清，其中包括：

  1. 八达通于1997年9月推出，但当局在数月
    后才对有关附例作出修订，两者在时间
    上的差距会否产生任何问题；

  2. 批准附例的决议案拟本与修订附例双语
    文本的草拟问题；及

  3. 《1997年地下铁路(修订)附例》的中文
    本有否依法妥为制订。

本部向当局提出多项问题的信件随附于后。


临时立法会秘书处
助理法律顾问
张炳鑫
1997年12月2日

LS 56(01)

(译文)

传真文件(2877 0762)

香港中区
中区政府合署东座2楼
运输局
运输局局长
(经办人：锺沛康先生)


局长先生：

根据《九广铁路公司条例》及《地下铁路公司条例》

提出的议案

谨悉局长已作出预告，表示将于1997年12月17日临
时立法会会议上动议3项议案，请求临时立法会分
别批准《1997年九广铁路公司(修订)附例》、《1997
年西北铁路(修订)附例》及《1997年地下铁路(修订)
附例》。

3项决议案的拟本均未见有载明有关附例的订立日
期，尽管从随附的附例已可清楚得知有关附例于何
时订立。请阁下务须提交一整套载有日期的决议案
拟本，以取代原有拟本。

局长的致辞拟稿述明，修订附例是为各条铁路使用
聪明卡作为缴付车费的一种方式而作出规定，而聪
明卡已由1997年9月1日起在这些铁路使用。虽然两
间铁路公司已在接近1997年7月底至8月初订立有关
附例，但由于须待临时立法会通过，这些附例仍未
生效。換言之，推出聪明卡计划并未在时间上配合
更新有关附例的工作。这会否影响该计划的推行，
尤其是乘客的利益?

在此亦请阁下澄清各条附例中某些具体问题--

  1. 《九广铁路公司(修订)附例》

    1. 在英文本标题对下位置括号內的一句中
      ，*legislative*一字的首个字母应为大楷
      *L*；

    2. 在英文本第1(c)条所述*first class ticket*
      (*头等车票*)的新定义中，*fare ticket*
      一词在中文本中只译作*车票*；

    3. 在中文本所载*车票*一词的定义中，*
      或属单程车程*一语似乎是不必要的；

  2. 《西北铁路(修订)附例》

    1. 经修订的主体附例第6条，英文
      本开首的表达方式应读作*unless
      having first paid.....and unless
      obtaining.....*，还是*unless
      having first paid.....and unless
      having obtained.....*；

    2. 为何所加的新规定是在主体附例
      第8(2)条*的车票，*之后，令该
      条有别于《九广铁路公司附例》
      新订第7(1)(d)条內相应规定的表
      述方式，因而效力各异；

  3. 《地下铁路(修订)附例》

    1. 批准附例的决议案拟本所引述
      的条文依据，应否由有关条例
      第25条改为第25(2)条，以求更
      为精确，并与其他两项决议案
      的拟本一致；

    2. 有否需要如其他两条修订附例
      的做法，修订*车票*一词的定
      义，表明当中包括*聪明卡*；

    3. 在作出各项修订后，主体附例
      第17(1)条与相应的《西北铁路
      附例》第7(1)条，对聪明卡的
      拥有权会否造成任何问题；

    4. 修订附例的中文本可能尚未制
      订妥当，因为从所提供的副本
      看来，该文本并未盖有地下铁
      路公司的公印，且未经正式签
      署；

    5. 有关致辞拟稿第4段给人的印象
      是，今次修订工作纯粹旨在更
      新主体附例，就聪明卡的使用
      作出规定。然而，修订附例一
      项更实质的修订，是授予有关
      人员一项新权力，使其可要求
      涉嫌触犯主体附例的人提供个
      人资料，以及订定相应的制裁
      措施；

    6. 当局未有藉此机会依照由1994年
      起采取的做法，以罚款级别表明
      有关的罚款额，或把罚款额修改
      为罚款级别，其他两套修订附例
      亦是如此。

助理法律顾问


(张炳鑫)

副本致： 助理秘书长3