前言

政府计划设立一个委员会，以督导香港法律制度双语
化政策的推行，本文件旨在告知各议员该计划的详情。

背景

2.《基本法》第九条规定 — "香港特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关，
除使用中文外，还可使用英文，英文也是正式语文。"

3.为配合此项《基本法》条文，律政司已为所有仅以
英文制定的法例制备中文真确本，而现时所有新的法
例则同时以中英两种正式语文草拟。此外，司法机构
已设立法庭双语制度。在这制度下，在法庭上可使用
中文或英文，或中英双语并用。

4.另一方面，部分法律界人士及前立法局对推行香港
法制双语化所涉及的各方面问题则甚表关注。他们建
议政府考虑设立一个高层委员会，以监督双语法制在
香港的推行。在前立法局最后一次会期完结前，前立
法局司法及法律事务委员会主席致函当时的布政司，
建议就双语法制事宜设立一个 " 具高度权力 " (原文为
"high-power")的委员会。

政府的观点 需要一个能顾及全局及各方问题的机制

5.政府与司法机构在详细考虑上述建议后，认为在香
港推行双语法制，会牵涉以下两大类问题—

1. 政策性的问题，如:

-双语化的最终目标，以及中、英两种语
文在香港的法律制度中的功用和地位；

-推行双语化的适当时间表；

-汲取其他国家推行法律双语化的经验；
以及

-如何在取录和培训法律学生方面，配合
双语化的推行。

在法律及法庭使用中文方面的实务问题，特别
是法律界及大专院校所关注的问题

-法庭常用语句的中译词汇；

-双语法律文件；

-裁决的翻译；

-如何与普通法案例结合；

-为执业律师及大律师在法律和司法方面
运用中文而提供培训课程；

-非双语律师的权益；

-关于在法院的法律程序中选择所用语言
的指引；以及

-关于法庭传译的问题。

6.司法机构的法庭使用中文督导委员会(该委员会由大
律师公会、香港律师会、两间提供法律课程的专上院
校：即香港大学及香港城巿大学，以及律政司的代表
组成，并由高等法院首席法官出任主席 ) 正在处理上
文第5(b)段所述的关于法庭使用中文的多项实务事宜。

7.此外，还有根据《法律执业者条例》(第159章)第74A
条设立的法律教育咨询委员会。该委员会由终审法院
首席法官 (或其代表) 出任主席，成员来自法律专业及
两间提供法律课程的专上院校的代表；其职权范围是
就香港的法律教育及培训、香港将来对曾受法律教育
或培训的人才的需求，以及满足该需求的方法等问题
向政府提供意见。

8.诚然，很多关于双语法律制度的实务问题现已由上
文第 6 段及第 7 段所述的两个委员会处理，日后也仍
将由它们处理；但政府也认为有需要设立一个专注政
策性事宜的组织，以确保任何政策性方案均能切合当
时的现实情况，使到双语法律制度能够顺利推行。为
此，政府已决定设立一个新的委员会，为 " 双语法律
制度委员会"，其职权范围见附件A。

委员会的组成

9.双语法律制度委员会的成员包括律政司、司法机构
、法律援助署、教育统筹局、法定语文事务署及法律
专业的代表，并有不超过三名由行政长官委任的业外
成员。如有需要，还会邀请学术界 ( 香港大学及城巿
大学法律院系 ) 的代表出席会议。委员会的成员见附
件 B。

10.双语法律制度委员会由律政司司长出任主席。委
任律政司司长为主席，显示政府对这个问题的高度重
视，以及建立全面的双语法制的决心。



律政司
1998年1月

附件A

在考虑到《基本法》第八条及第九条的规定(即除某些
例外情况外原有法律予以保留，以及使用中文和英文
作为正式语文 )，以及香港特别行政区作为主要国际
贸易及金融中心的地位后，双语法律制度委员会须就
以下事宜向政府提供意见－

1. 明确的法律双语化政策及长远目标；
   
   
2. 如何达致上述长远目标；
   
   
3. 如何统筹司法机构、各部门、专业团体及
   学术机构的工作，以便在法律双语化事宜上提
   高效率、加强效益，并避免任何工作的重叠；
   
   
4. 在考虑到(a)、(b)及(c)各项之后，如何最能
   顾及和保障需要法律服务的人的权益；及
   
   
5. 推行法律双语化目标所需的资源。
   
   

附件B

主席

律政司司长

成员

大律师公会的代表一名

香港律师会的代表一名

司法机构的代表一名

法律援助署署长或其代表

教育统筹局局长或其代表

法定语文专员或其代表

律政司的一名或多于一名代表

不超过三名由行政长官委任的业外成员

秘书
由律政司提供