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临时立法会
环境事务委员会
策略性污水排放计划
环境影响评估研究
引言
策略性污水排放计划包括兴建一系列深层隧道，这些
隧道将会把污水首先运往昂船洲处理，然后才经由一
条长的排污水管排放至南丫岛以南的水域。现时我们
正进行一项环境影响评估，以助挑选最终的排污渠口
地点及污水处理水平。由于环评的实地考察工作已完
成，现正是适当时候向各议员简报有关研究的进度及
计划中的未来时间编排。
背景
2.策略性污水排放计划于八十年代构思。构想初期，
第一期计划是主要将九龙市区的污水运往昂船洲作一
级处理，然后才经临时渠口排放至西区碇泊处。第二
期则透过一条长的隧道排污管，把污水运送到香港以
南担杆海峡的一个排放点。
3.鉴于公众激烈的辩论，于一九九四年我们展开了有
关第二期计划选择方案的检讨，特别把焦点放在研究
长期污水处理水平及其他合适的处理厂和排污渠口地
点的选择。我们并聘请了一个国际专家小组，此小组
由三位国际公认的废水处理及排放专家所组成，负责
监督各顾问公司的工作。
4.国际专家小组认为化学辅助一级处理是合适的解决
方法，并应该在昂船洲污水处理厂永久采用。这方案
不单可以节省昂船洲的用地以供处理策略性污水排放
计划其余各期的污水，更可以灵活地挑选长期处理及
排放方案。国际专家小组更建议应进行一项全面的环
评研究，以选定计划中第二期工程的较佳安排，即较
佳的长期污水处理水平及排污渠口地点。
5.根据国际专家小组所提出的建议，我们于一九九六
年五月展开了策略性污水排放计划的环境影响评估研
究。这项研究的目的是按先前研究的建议，评审及确
定策略性污水排放计划的较佳长期污水处理水平及排
放方案，以保护香港及內地周围的水域，以及就较佳
方案的施工和运作，进行一项详细的环境影响评估及
建议适当的措施以缓解该方案所可能带来的负面影响。
6.这项研究由香港及內地的顾问公司联合负责，并分
两个阶段来进行：
- 第I阶段 ─ 在这一阶段，顾问公司需要进行实
地测量，找出污水及现存环境状况（包括水文
、水质、沉积物及生态特征）的特性，以便研
制水质、生态及人类健康风险评估的模型。此
外又会制订一套有关环境、工程及社会经济的
准则，根据这套准则及模拟结果，将会选出较
佳的长期污水处理及排放方案。
- 第II阶段 ─ 完成第I阶段的研究后，顾问公司
会就所选的较佳方案，拟备一个纲要设计，及
对施工及运作所带来的影响进行详细的环境影
响评估，及建议必要的缓解措施。
研究进度
7.直到目前为止，顾问公司已完成下列测量工作：
- 雨季及旱季的海洋测量 ─ 这些测量工作覆盖
香港和內地水域的广阔范围，如图 1 所示。进
行测量工作期间，搜集了大量水文、水质及沉
积物质素的数据，以助研制水质数学模型及评
估各项方案。
- 春季、夏季、秋季、冬季的海洋生态测量 ─
这些生态测量工作的目的，是确定海水中鱼、
虾、浮游生物和其他游泳生物群落，以及海岸
和海床的底栖生物群落的种类和数量。
- 污水特性 ─ 这些测试作用是确定污水及经化
学辅助一级处理的污水的化学成分；结果显示
经处理后的污水其重金属含量很低，同时差不
多所有有机磷和有机氯的杀虫剂都低于检测规
限。
- 污水毒性测试 ─ 这些测试均使用本港及美国
环保局的标准种类来决定污水及经处理后的污
水的毒性；有关资料将会用作确保排放后的污
水不会对海洋生物引起任何毒性效应。
8.除上述测量工作之外，顾问公司还建议一套关于海
洋环境（包括水质、污水毒性、沉积物质素、混合区
域范围、生物和人类健康风险评估）、沿岸环境（包
括空气、噪音和陆地生态）、工程、经济及社会方面
的方案甄选准则。这些准则将会用来：
- 确定哪些工程项目组合部分（即污水处理厂及
排污渠口）属于可行；
- 比较各个方案，然后选出较佳的方案；及
- 作为详细环境影响评估的基本准则。
9.根据这套准则，及先前研究的结果和国际专家小组
的建议，顾问公司已订出各备选方案，包括化学辅助
一级处理、消毒和生物处理程序，以及分设于昂船洲
、南丫岛以西、南丫岛以东和担杆海峡的排污渠口地
点，以供进一步勘探及甄选较佳方案。上述地点的位
置载列于图2。
10.为确保能挑选最合适的方案，我们必须有适当、全
面和实际可行的准则。顾问公司并已展开一项社区咨
询计划，藉此向专上教育学院、绿色团体和专业机构
征询技术和专业上的意见。附录A载列获咨询的团体/
机构名单。
11.顾问公司收到来自共13个关注团体的意见，所提出
的事宜包括：
- 需要订立细菌准则以保护海洋的哺乳类动物（现
时还沒有订立一般海洋水域的细菌水质目标）；
- 需要就有毒物质，包括水银和痕量有机物，增订
附加准则；及
- 决定「混合区域」范围的方法。
12.为跟进上述事宜，顾问公司已与关注团体举行会议
，讨论他们的意见及更详细地讲解各方案的准则初稿
和发展。顾问公司现正就订立附加的有毒物质和细菌
准则作进一步研究。
现正进行及计划中之工作
13.顾问公司现正分析于上述测量和测试计划中所搜集
的数据，并开始研制风险评估模型及全三维水质模型
。模型一经建立，将会用作预测环境状况。这项工作
将会成为影响评估的基础，从而有助甄选较佳方案。
14.我们预计有关模型研制及影响评估的工作应可于六
月中完成，然后有一段大约 6 个星期的公众咨询期。
有关较佳方案的建议将于八月提出。假如方案获批准
，有关施工和运作影响的详细环境影响评估工作（第
II阶段）就会立刻展开，并于一九九八年年底完成。
环境保护署
一九九八年二月
(p-ssds-1.chi)
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