临时立法会

临立会CB(1)436号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档　号： CB1/PL/ED

临时立法会
教育事务委员会
会议纪要

日　期：	1997年10月9日(星期四)
时　间：	上午9时40分
地　点：	立法会会议厅

出席委员：

杨耀忠议员(主席)
吴清辉议员(副主席)
林贝聿嘉议员
马逢国议员
曹王敏贤议员
罗祥国议员

列席议员：

袁　武议员
邓兆棠议员

缺席委员：

朱幼麟议员
李家祥议员
唐英年议员
曾钰成议员
黃宏发议员
杨　钊议员
叶国谦议员

出席公职人员：

教育统筹局局长

王永平先生

教育统筹局副局长(1)

张建宗先生

教育统筹局副局长(2)

杨立门先生

教育署署长

余黎青萍女士

列席秘书：

总主任(1)3

杨少红小姐

列席职员：

助理秘书长1

吴文华小姐

高级主任(1)4

袁家宁女士

政府当局简介行政长官1997年施政报告

(在席上提交的发言稿及题为“优质教育”的小册子已
于会后随即循一般派递程序送交临立会全体议员)

教育统筹局局长向议员简介政府在教育方面的政策大纲
以及归入四大纲领的重要新措施。该四大纲领为改革创
新、追求卓越、学校为本及师资为重。

2.议员普遍欢迎施政报告所建议的各项新措施，并就以
下事项与当局交換意见。

小学全日制

3.部分议员虽然欢迎当局提出加快推行小学全日制的建
议，但对于因而需要把小学每班学生的平均人数增至
34.5人以及暂时冻结推行缩减中学每班学生人数的计划
表示关注。他们敦促当局聘请更多教师，以维持合理的
师生比例，从而避免教育质素受到影响。教育统筹局局
长在回应时重申，政府有决心在2002年前，令6成的小学
学生可在全日制学校就读。他强调，新来港学童的涌入
导致对学额的需求有所增加，以及适合兴建学校的土地
不足，因此有必要稍为增加每班学生的人数。教育署署
长补充说，学校校长现时亦间或要根据实际需要行使酌
情权，把每班学生的人数调整至34或35人，因此，每班
额外增加两名学生不应被视作不能接受的情况。

4. 教育统筹局局长亦告知议员，当局将提供车船津贴帮
助那些因本身所属的学校网学额不足而须前往另一个学
校网的学校就读的学生。

以学校为本的管理

5. 一位议员在提及施政报告有关“提高质素鼓励创新”
的第82段时认为，当局不应只让校长有更大自主权，可
按照学校本身的工作计划和重点，灵活运用学校经费，
同时亦应让在学校管理方面担当重要角色的人士，尤其
是校监，拥有同样的自主权。教育署署长在回应时强调
，以学校为本的管理，其精神是让所有有关各方，包括
校长、校监及校董会，参予学校的管理，与此同时并明
确界定各方所担当的角色。校长的角色虽似乎被强调，
但原因只是方便其在动员教师、学生和家长共同参与制
订学校的计划方面的工作，藉以迎合学校的需要和提高
学校运作的透明度。

6. 至于当局在以学校为本的管理方面所担当的角色，以
及现有防止滥用权力的制衡机制，教育统筹局局长强调
，提倡以学校为本的管理的目的，是在政府当局与学校
之间培养伙伴关系。虽然教育改革涉及把日常管理工作
下放予个别学校，但当局在制订、统筹及推动各项教育
政策，以及确定应进行检讨及改革的范围方面，仍将继
续担当重要角色。他并举例指出，政府透过统筹提供设
备及职员培训的工作，并推行试验计划，带头在教育界
推广应用资讯科技。教育署署长认同教育统筹局局长的
意见，并补充谓，当局是在宏观层面发挥积极作用。她
提及教育署署长所履行的多项法定工作，包括教师注册
和监督学校经费的运用情况，这些规管工作对于促进学
校制度有效运作非常重要。不过，她强调，咨询公众，
学校和社会人士的参予，对于优质教学的发展是非常重
要的。

高等教育

7. 议员察悉，政府当局建议推行一项无须经家庭入息审
查的专上学生贷款计划，与现时须经家庭入息审查的本
地专上学生资助计划相辅相成。议员察悉，最高的贷款
额相等于全部学费，而款额会直接发放给有关的高等教
育院校。息率会定于只足以收回成本及计算相关风险的
最低水平。当局容许贷款者在毕业后的10年內分期还款
，从而使每月的还款额维持在可以负担的水平。

8.当局建议增建11 000个学生宿位，并将学士学位及研
究生修课课程的非本地学生人数由学生总数的2%增加
一倍至4%，以及将研究生研究课程的非本地学生的比
率，由现时研究生总数的 20% 增至三分之一。议员对
此表示欢迎。一位议员建议应再增建学生宿位，帮助
学生培养合作精神，并提倡文化交流；教育统筹局局
长就此项建议回应时澄清，当局有为所有海外研究生
提供学生宿位。

9. 当局建议鼓励高等教育院校在改善大学生语文能力方
面承担更多责任，并额外提供资源，作语文训练用途。
教育统筹局局长就此等事宜提供详情，并表示由于有需
要尊重高等教育院校的自主权，政府当局不会订立具体
措施，供各院校采用，但当局会要求各院校考虑设立离
校语文测试。他亦告知议员，当局会额外提供款额高达
8,000万元的语文能力改善津贴，而此等资源会透过大学
教育资助委员会提供。

语文能力

10.议员询问有关新推行的以英语为母语的英语教师 ( 下
称“英语教师”)计划的招聘详情，教育署署长答覆时解
释，教育署会在招聘专家的协助下，统筹招聘英语教师
的工作，而规模大的办学团体会获准自行进行招聘工作
。她亦强调，根据此项计划聘请的所有英语教师的英语
能力必须能媲美以英语为母语的人士，并具有有关的教
学经验，包括具备以英语作为第二语言的教学经验。她
补充谓，政府当局不会就英语教师的种族或出生国家订
定任何限制。

11.议员关注到本地语文教师的水准，教育统筹局局长回
应时强调，当局务须为所有新入职及在职语文教师订立
合适的语文基准，作为改善语文教学质素的方法，长远
而言，此举亦会提高学生的英语水平。他亦向议员保证
，当局会提供培训及再培训计划，使语文教师可在合理
的时限內达至语文基准。

12.会议于上午10时50分结束。

临时立法会秘书处
1997年10月30日