临时立法会

临立会CB(1)464号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档　号： CB1/PL/ED

临时立法会
教育事务委员会
会议纪要

日　期：	1997年10月17日(星期五)
时　间：	上午10时45分
地　点：	立法会大楼会议室A

出席委员：

杨耀忠议员(主席)
吴清辉议员(副主席)
朱幼麟议员
李家祥议员
林贝聿嘉议员
马逢国议员
曹王敏贤议员
黃宏发议员
叶国谦议员
罗祥国议员

缺席委员：

唐英年议员
曾钰成议员
杨钊议员

列席公职人员：

议程项目IV至VI

教育统筹局副局长(2)

杨立门先生

教育统筹局副局长(3)

黎以德先生

教育统筹局首席助理局长

蔡晓芬女士

教育署署长

余黎青萍女士

议程项目IV

教育署高级助理署长

汤启康先生

议程项目V

教育署助理署长(学校行政)

谭镇杰先生

议程项目VI

课程发展处总监

梁一鸣博士

列席秘书：

总主任(1)3

杨少红小姐

列席职员：

高级主任(1)4

袁家宁女士

I.通过会议纪要及续议事项
(临立会CB(1)274及315号文件)

事务委员会1997年8月15日及9月19日两次会议的纪要获
得确认通过。

II 下次会议日期及讨论事项

2.议员同意在1997年11月21日(星期五)上午10时45分举行
的下次定期会议席上，讨论以下事项 ─

1. 中六收生程序；及
   
   
2. 香港与內地在教育方面的交流。

3.主席促请政府当局在会前尽早提供资料文件，供议员
参阅。教育统筹局副局长 (2)向议员保证，政府当局会
竭力尽早提交文件。

III.自上次会议举行至今发出的资料文件
(临立会CB(1)294号文件)

4. 议员察悉，自上次会议举行至今，秘书处曾发出一份
资料文件及《教育统筹委员会第七号报告书：优质学校
教育》，供他们参阅。

IV 资讯高速公路的教育

(临立会CB(1)324(01)号文件以及政府当局在席上提交，
并随临立会CB(1)357号文件送交议员参阅的资料文件)

5.教育统筹局副局长(2)告知议员，政府当局正就未来5至
10年內在教育方面应用资讯科技的事宜制订策略。政府
当局亦会在明年推行新措施。该等新措施包括计划增加
中、小学的电脑数目：每所小学的电脑数目将由15部增
至平均40部，而中学则由20部增至平均82部；为超过
30 000名教师提供资讯科技训练，以及确保在5年內，最
少有25%的课程采用资讯科技为教学工具。

6. 议员普遍支持加强资讯科技教育的应用。然而，他们
质疑教育署、学校及教师是否已准备就绪，可著手推行
政府当局特别提述的计划。他们提醒当局切勿草率行事
及一成不变，并强调应以质素为重，推行速度只属次要
；如有需要，亦需灵活变通。政府当局回应时强调，当
局须采取比较积极进取的方针，以期达到国际水平及赶
上国际社会的发展步伐。

电脑的安装及保养

7. 鉴于当局所提供的电脑数量大辐增加，议员关注到学
校有否地方放置此等电脑。政府当局回应时报告谓，当
局正与有关部门紧密合作，加快推行学校改善计划，在
可行的情况下尽快为每所学校辟设电脑辅助学习室。学
校亦可灵活变通，因应本身的需要，在课室及特别室安
装电脑，或购买手提电脑。议员察悉，部分在1999年落
成及所有在2000年或以后落成的新学校，均会辟设一间
电脑辅助学习室，作为校舍标准设备。他们亦察悉，为
加快购置电脑的程序，政府当局会考虑准许学校选择自
行或透过政府当局购置电脑。然而，政府当局指出，当
局会继续在购买电脑的工作上担当重要的角色，以致力
确保各学校所购置的设备能彼此相容，方便学校接上互
联网及教育专用联网。

8. 至于保养电脑的事宜，政府当局表示会进行招标，邀
请承建商承办此等工作。

教师的培训

9. 有关为教师提供的资讯科技训练，政府当局解释，当
局会咨询各学校，然后采用多种措施。教育署或会安排
电脑供应商为教师提供基本电脑训练、准许学校自行筹
办训练课程，或寻求大专院校及其他非牟利机构(如香港
生产力促进局及工业学院)协助开办资讯科技训练课程。
议员察悉，政府当局计划因应安装电脑的时间表，筹办
训练课程，使学校在装置电脑后的6个月內完成教师的电
脑训练课程。为应付日后的需要，政府当局正要求各教
育学院将资讯科技训练列为职前训练课程的一环。

10.一位议员提议安排在暑假提供教师训练，从而尽量减
少对教学所造成的影响。教育署的代表回应时强调，为
教师提供的资讯科技训练应视为不断发展教师潜能的一
项工作，从而在日后带来增值成效。虽然学校可自由编
定教师训练课程的举行时间，但政府当局亦指出，学校
可聘用代课教师，或采取其他解决措施，例如小学增设
文职人员及一名教师，负责处理图书馆的事务，如此一
来，教师的日常教学及工作应不会受到太大影响。

推行资讯科技教育的支援资源

11.有关为学校及教师提供的支援服务，议员察悉当局会
设立一所资讯科技资源中心，为所有学校提供专业及技
术支援，包括提供24小时热线查询服务、编制教材及提
供图书馆服务。他们进一步了解到该中心亦会提供场地
，供教师聚集及交流有关推行资讯科技教育的经验，而
当局亦会设立地区性的支援队伍，为学校提供技术方面
的协助。

12.有关现时有否教育软件，可支援资讯科技教学，政府
当局深信会有更多本地教育软件应运而生，并会推出市
面发售，因为市场对此类产品的需求日益增加。当局亦
会进行研究，并聘请人员发展教育软件。

13.政府当局作出总结时重申，由于电脑科技已成为现代
生活的一部分，因此资讯科技在下世纪会成为优质教育
的一环。他们请议员放心，教育署正认真考虑本港的需
要及海外经验，以研究何种方式最适合推行其拟议的策
略。议员亦察悉，为确保取得成效，政府当局会推行试
验计划，以求就资讯科技在教学方面的应用建立最理想
的模式，届时参与的学校为数约20间，而当局亦会就其
拟议的长远策略咨询公众，届时并会考虑所收到的意见
，然后才订定日后的工作路向。

V. 以英语为母语的英语教师计划

14. 主席解释，鉴于此项计划引起部分议员及社会的极
大关注，因而被紧急纳入是次会议的议程。

15. 教育统筹局副局长(2)应主席邀请，向议员简介新设
的以英语为母语的英语教师计划。该计划旨在为全港
中学额外提供超过700名以英语为母语的英语教师。他
强调有需要推行该项新计划，以补充本地高质素英语
教师的供应情况。

一般意见

16. 议员对于该项计划持有不同意见。叶国谦议员认为
，本地有足够符合资格的英语教师可应付需求，因此
不必往海外招聘。此外，英语教师除了须具备极高的
语文能力外，亦应充分了解本地学生在学习语文方面
的需要和所遇到的困难，此点非常重要，而本地教师
在处理这些问题方面会较为有利。

17. 但另一方面，朱幼麟议员、林贝聿嘉议员和马逢国
议员则欢迎此项计划，他们认为聘请以英语为母语的
教师有助提高本地学生的英语水平，并舒缓学校和家
长对推行母语教学的抗拒情绪。他们就此强调，必须
确保所有学校可在同一时间透过该项计划得益。罗祥
国议员原则上支持该项计划，但他促请当局在推行时
审慎行事。

18.教育署助理署长(学校行政)在回应时向议员表示，
每所中学都会在现有编制以外获提供一名以英语为母
语的英语教师，当局会鼓励现时采用中文教学的中学
，利用其中一个额外职位多聘请一名以英语为母语的
英语教师。当局会借助招聘专家的协助在全球进行招
聘工作，而目标则是在下学年度前招聘为数约700名以
英语为母语的英语教师。各间学校或办学团体亦可依
照类似的规定及标准，自行聘用以英语为母语的教师。

计划的成效

19.为确保该计划取得成功，部分议员促请当局采用严
格的招聘准则，以确保所招聘到的均为质素最佳的教
师。他们并认为，当局应协助以英语为母语的英语教
师适应本港的环境，以令他们有效发挥作用和完成合
约。但当局在充分利用以英语为母语的英语教师的专
门技能的同时，亦应小心谨慎，以免引起本地教师的
不满。一位议员建议，长远而言，当局应保送本地教
师到海外受训，以增加本地英语教师的供应，从而减
低对该计划的依赖程度。

20.关于以英语为母语的英语教师的学历，当局向议员
保证，此方面的准则会非常严格，所有根据该计划受
聘的以英语为母语的英语教师，其英语水平必须达到
母语的能力，并拥有相关的教学资历和经验，包括教
授英语作为第二语言的资历和经验。

21.关于以英语为母语的英语教师如何适应本地环境一
事，教育署助理署长(学校行政)指出，当局计划为这些
教师举办适应课程。他补充说，当局以为期两年的合
约形式聘请这些教师，并在其完成合约后发放相等于
其在整个合约期內工资总额25%的约满酬金，这将有
助吸引他们完成合约。

22.部分议员建议当局要求这些以英语为母语的英语教
师协助编制以学校为本的课程，甚至参与培训本地教
师，当局在回应时表示，当局亦有计划调派以英语为
母语的英语教师担任支援角色，以协助编制课程和解
决教授英语方面的问题。不过，当局对于要求该等教
师培训本地教师的建议，则有所保留，原因是本地教
师未必接受此项建议。由于学校可全权根据本身的需
要调配以英语为母语的英语教师，当局答允向校方转
达议员的建议。

23.教育署助理署长(学校行政)虽然同意议员的意见，
认为当局应小心行事，以便在不引起本地教师不满的
情况下，协助以英语为母语的英语教师融入本身任教
的学校，但他亦指出，由于学校是以额外职位聘用以
英语为母语的英语教师，而且该等教师是以合约形式
受聘，因此学校的现行编制不会受到影响，该等教师
亦不会损害本地教师的晋升机会或引发不良竞爭和不
满。教育署署长并举例指出，事实上，部分本地教师
支持该项计划，并欢迎以英语为母语的英语教师对学
校的贡献。

24.至于由一位议员提出、有关保送本地教师往海外受
训的建议，政府当局的代表汇报，当局目前为在职教
师所提供的再培训课程，內容已包括保送教师到英国
接受英语渗透课程。他们并向议员保证，当局是在充
分运用本地资源后，才决定往海外招聘以英语为母语
的英语教师，当局将在5年后检讨该项计划。

以英语为母语的英语教师的聘用条件

25.政府当局的代表解释，由于以英语为母语的英语教
师须离乡别井前来本港，当局因而建议，除基本工资
外，亦为他们提供每月约 20,000 元的房屋津贴。当局
相信，该笔用于支付该等教师在香港工作期间的住宿
开支的津贴，应有助吸引更多高质素的人选应征。

26.议员对于为以英语为母语的英语教师提供房屋津贴
的建议存在不同意见。朱幼麟议员、林贝聿嘉议员和
马逢国议员支持提供房屋津贴，以吸引更多优秀人才
。林贝聿嘉议员认为，对未婚教师而言，每月 20,000
元的津贴应足够其在住宿方面的开支，至于那些连同
家眷迁居香港的教师，当局应为他们提供数额较高的
津贴。黃宏发议员和叶国谦议员并不支持提供房屋津
贴的建议，他们对于本地和海外教师在聘用条件方面
的差异表示关注。他们警告这可能引起本地英语教师
不满，他们并指出，相同职位的整套薪酬福利条件有
别，实有违政府推行的本地化政策，而该项政策已明
确废除以往为外籍公务员提供更优厚服务条件的做法
。他们认为，当局应以特别合约聘用以英语为母语的
英语教师，而不应还原以往的做法，为海外雇员提供
更优厚服务条件。

27. 当局在回应时澄清，该批以英语为母语的英语教
师是按固定年期合约受聘，他们即使在官立学校任教
，亦不属公务员。由于该项计划会进行检讨，因此当
局无意按特别合约聘用该批教师。当局的代表并强调
当局以往按本地条件和欠缺拟议的房屋津贴的情况下
，在招聘以英语为母语的英语教师时所遇到的困难。
议员察悉，当局在1996年根据该项计划进行招聘时，
仅能招聘到12名以英语为母语的英语教师，远低于原
定目标的100名。

28.吴清辉议员在评论以英语为母语的英语教师的聘用
条件时，亦质疑把他们的约满酬金订于其合约期內工
资总额的25%是否恰当，因大学职员的约满酬金仅为
其合约期內工资总额的15%。教育统筹局副局长(2)强
调，当局尚在考虑该等英语教师的聘用条件细节，目
前仍未有最后决定。

VI. 与课程发展处有关的事宜
(临立会CB(1)324(03)号文件)

29.一位议员指出，本港学校现时的课程过于繁重。他
认为，教育的目的是推行一套均衡和跟上时代的课程
，以令学生可在身心舒畅的环境下有效学习。因此，
当局应摒弃过时的教材，藉以精简课程。

30.课程发展处总监在回应时表示，该处会不时对课程
进行检讨，以确保其均衡性及最能迎合学校和社会的
需要。他并告知议员，课程发展处正根据《教育统筹
委员会第七号报告书》的建议，为学校提供各种形式
的辅助，令学校可制订以学校为本的课程，藉以提高
教学成效。教育署署长补充说，当局一直密切关注新
科目的开设情况。例如，当局主张以综合模式推行公
民教育，而非把*德育*作为新科目。教育署署长和课
程发展处总监证实，与邻近地区比较，本港的课程已
属均衡，亦不算特别繁重。

31.教育署署长重申当局推行全人教育的决心。她把学
生的功课负担过重归咎于学校和家长过分重视学生参
加公开考试的成绩。她指出，要减轻学生的负担，实
有需要改变整个社会的观念，并说服雇主和大专院校
调整他们在招聘和招生方面的准则。

32.议员询问课程发展处在课本审查方面的工作，政府
当局的代表在答覆时表示，只有那些符合课程纲要规
定的课本才会被纳入教育署制定的适用书目表內。议
员察悉，虽然该等书目表对学校并无约束力，但学校
大多倾向从中挑选课本。课程发展处总监进一步证实
，该处亦不时为不同科目编制和检讨课程纲要。

33.关于课程发展处日后的角色，教育署署长汇报，当
局现时正根据《教育统筹委员会第七号报告书》的建
议，检讨课程发展处和课程发展议会的角色以及它们
与香港考试局和其他教育咨询组织的关系。

34. 会议于下午12时45分结束。

临时立法会秘书处
1997年11月3日