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资料文件

中学教学语言指引

目的

本文件简介教育署（教署）发出中学教学语言指引
的计划。

背景

2.香港是现代化的国际都市，也是亚洲区的金融，
贸易和旅游中心。香港大部分的居民都是以中文（
主要是粵语）为母语，日常生活以中文作为沟通的
媒介。但另一方面，我们也深切明白良好的英语水
平对香港继续发展和繁荣极为重要，因此一贯以来
政府语文教育政策的目标是「两文三语」，期望我
们的年青一代，可以中英兼擅，书写纯正的中英文
，操流利的广东话，普通话和英语。

3.世界各地教育研究结果显示，对大多数学生而言
，以母语学习，成效最佳。只有在母语已有坚实基
础，而第二语言又达到一定水平的情况下，学生才
能够用他们的第二语言，有效地学习。

4.采用中文学习，可消除学生的语言障碍，提高学
生的学习兴趣，令学生更容易掌握知识，分析问题
，表达意见，及发展探究精神和敏锐的思考能力。
因此，母语是最能启发学生的认知及学习能力的教
学语言。母语教学亦令学生更能专注地学习英语。

5.在香港中学会考中文及英文两科，传统中文中学
的合格率均高于全港平均合格率。由此可见，采用
中文为教学语言，对中文及英文科的学习，都有所
裨益。

6.教育统筹委员会（教统会）自一九八四年成立以
来，即对教学语言问题甚为关注。教统会的第一号
报告书中提出，要积极鼓励中学以母语授课。政府
接纳了建议并由一九八六年开始，向采用中文为教
学语言的中学提供配套的支援及额外资源，从而避
免因为减少使用英语而使学生的英语程度下降。

7.在一九九零年，政府更接纳教统会第四号报告书
的建议，同意定期检讨，以监察学校使用母语教学
的进度和考虑是否需要采取更有力的措施，以达到
鼓励用中文教学和减少用中英混杂语授课的目标。

8.一九九六年的教统会第六号报告书重申母语教学
政策的目标，并建议教署在一九九七年公布个别学
校应采用的授课语言，以便自一九九八至九九学年
实行。为确保学校采纳授课语言建议，报告书更要
求教署清楚说明如何制裁不依从指示的学校。

9.一九九七年三月廿七日，教署发出咨询文件「中
学教学语言强力指引」（请参阅附件甲），以征询
有关团体意见。咨询期至一九九七年五月底止。

10.立法局教育事务委员会，教统会，教育委员会和
语文教育及研究常务委员会均曾就以上咨询文件向
教育署提出意见。除此之外，教署收到分别来自中
学议会，教育团体，校长会，教师会，办学团体，
教育工作者，家长，学生会及其他公众人士的一百
零六份书面意见。立法局在一九九七年五月七日并
曾进行动议辩论，一致通过支持以中文为教学语言
。

中学教学语言指引

11.教署经考虑咨询期间所收集的意见后，于七月间
分别再与语文教育及研究常务委员会，教育委员会
和教统会讨论，决定按照下述各项原则和安排，在
本年九月印发中学教学语言指引︰

（乙）本港公营中学，自一九九八/
九九学年的中一级开始应以中文为基
本教学语言。如学校经审慎的研究和
考虑后，有意采用英文为教学语言，
须向教署提供足够的资料和理据支持
其选择。

（丙）教署将成立一个委员会考虑学
校提出使用英文为教学语言的建议。
委员会将由一非官方人士担任主席，
而考虑的因素会详列于指引內。以确
保委员会的运作程序是开放、公平、
高度透明和能够给予中立意见的。

（丁）学校不应使用中英混杂语教学
。

（戊）在初中阶段，个别学校不应在
同一级别同时分别开办以中文和英文
为教学语言的班级。

（己）在高中阶段，教学语言政策可
用较灵活的方式实施。在例外情况下
，学校如符合条件，教署可同意在高
中阶段的部分科目使用英文学习。

（庚）在中六及中七，学校可因应其
学生的需要，自行选择教学语言。

（辛）学校可因应情况，自行决定宗
教科、术科、商科及工科的教学语言
。

（壬）学校应向学生介绍各科的中英
文词汇，也应向学生推荐不同语言的
参考书籍和学习资料。

12.教署将自下年度起，在中学学位分配办法的「中
学一览表」內列出各中学所应采用的合适教学语言
，让家长及公众人士充份明了各中学选用教学语言
的情况。教署会透过视学，家长的回应及与学校的
联系等，监察实施情况，如有需要，教署会提醒学
校有关事项。

13.我们必须指出，任何学校，如不采用已公布的合
适教学语言，需自负后果，如接受家长投诉，公众
质询，亦可能要面对教育署署长根据教育条例发出
的指示。

14.多年来，教署的师资培训计划，训练了不少教师
使用中文为教学语言。自一九九零年开始，语文教
育学院（现为香港教育学院的一部分）便举办这方
面的在职训练课程。教署辅导视学处也多年来为非
语文科教师，举办了多项训练活动，帮助他们采用
中文教学。这些训练课程和活动，将继续办理。教
署会视乎需要，扩充课程和活动的名额。

15.教署已有计划，增强向使用中文教学的中学提供
的支援。目前市场已有充足的中文教科书和参考资
料。本港的出版商亦对此作积极回应，表示在指引
实施时，将出版更多具水准的中文课本，以应付市
场的需求。同时，语文教育及研究常务委员会现正
按照教统会第六号报告书的建议，研究和推行各项
能够提升语文水平的措施。

前景

16.教署会每三年检讨一次，以确保指引的实施，可
以达到预期的效果。我们深信，母语教学不但可以
消除学生的语言障碍、提高教育水平、更有助于贯
彻中英兼擅的语文教育策略，维持香港优越的国际
地位。

教育署
一九九七年八月