临立会CB(1)1267号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档　号： CB1/PL/ES/1

临时立法会
经济事务委员会会议纪要

日　期 ：	1998年2月9日(星期一)
时　间 ：	下午4时45分
地　点 ：	立法会会议厅

出席委员 ：

田北俊议员(主席)
罗祥国议员(副主席)
何世柱议员
袁　武议员
陈财喜议员
陈鉴林议员
杨孝华议员
杨　钊议员
刘健仪议员
罗叔清议员

列席议员：

何锺泰议员
李启明议员
黃宏发议员

缺席委员：

李国宝议员
李鹏飞议员
胡经昌议员
唐英年议员
陈婉娴议员
刘汉铨议员
郑明训议员
谭耀宗议员

出席公职人员：

参与议程第V项

经济局局长

叶澍堃先生

经济局副局长

关永华先生

经济局首席助理局长

李国楚先生

机电工程署助理署长(能源效益)

李路东先生

应邀出席者：

中华电力有限公司

常务董事

施以诚先生

总经理(策略发展及行政)

李道悟先生

企业策划经理

潘瑞祥博士

公共事务经理

黃小珍女士

Exxon Energy Ltd

执行董事

韩驷威先生

列席秘书：

总主任(1)4

陈庆菱女士

列席职员：

高级主任(1)6

刘国昌先生

I. 通过会议纪要及续议事项
(临立会CB(1)837号文件)

1997年12月1日的会议的纪要获确认通过。

II. 自上次会议后发出的资料文件

(临立会CB(1)792号文件 -- 政府统计处发出的1995年
12月至1997年11月主要燃料入口及零售价格的资料文
件；及

临立会CB(1)848号文件 -- 关于拟议保留经济局內1个
编外职位 1 年以应付与新机场发展有关的持续性工作
的资料文件)

2. 议员察悉自上次会议后发出的资料文件。

III. 订于1998年3月2日举行的下次会议讨论的事项

3.有关订于1998年3月2日举行的下次会议，主席请议
员在会后将建议讨论的项目告知委员会秘书。

(会后补注：经主席同意，下次例会改于1998年3月9日
下午2时30分举行)

IV. 赤𫚭角新机场延迟启用的问题

4.由于经济事务委员会与资讯政策事务委员会在紧接
是次会议前举行的联席会议超时，以致时间紧迫，议
员同意将此项目押后至日后的会议讨论。议员察悉，
即将举行的1998年 2 月11日临时立法会会议席上，已
安排一条有关新机场延迟启用的口头质询及一项与此
有关的议案辩论。他们同意将此项目纳入下次例会的
议程，而不会召开特别会议讨论此事项。

V. 其他事项

中华电力有限公司1998年收费调整的建议

5.议员同意在"其他事项"下讨论中华电力有限公司1998
年收费调整的建议。

6.中华电力有限公司 (以下简称"中电") 常务董事应主
席的邀请，向议员简介中电拟于1998年3月1日起增加
收费的建议。他表示，中电的电价主要由两部分组成
：基本收费及燃料价条款。鉴于普遍的经济情况欠佳
，中电已致力透过削减成本及拖延资本开支的方法，
将基本收费的增幅维持在极低的水平。中电亦会由
1998年3月1日起，为用戶提供每度电 1 仙的额外特别
回扣。该项回扣将由发展基金拨出。因此，1998年基
本收费整体的调整将只是1.2%，与本港其他公用事业
比较，增幅最低。

7.关于燃料价条款方面，中电常务董事表示，燃料价
条款主要用于弥补发电燃料的实际成本，中电在既不
赚取利润、也及不作出补贴的情况下，由用戶直接负
担所需的费用。尽管燃料价条款帐戶已积累庞大赤字
，中电仍放弃行使在1997年10月将燃料费条款调高每
度电 2 仙的权利。然而，为稳定持续增长的赤字，中
电有需要在1998年 3 月调整收费。事实上，中电上次
调整燃料价条款至今已相隔18个月。根据预测，即使
目前的调整收费建议得以实施，在1999年 2 月，燃料
价条款帐戶仍会出现9.83亿元的赤字。

8.中电常务董事进一步表示，所有电价组成部分的平
均增幅为4.9%。调整收费的建议实施后，中电的平均
净电价将仍然是全港最低。中电完全了解政府及其他
关注团体对此事的关注，并已将提高收费对小型家庭
用戶的影响减至最低。调整收费后，超过40%家庭用
戶的电费每月增幅少于3元或2%，而超过70%家庭用
戶的电费每月增幅少于10元。每月用电量250度的典
型家庭用戶，其电费每月增幅少于5元。

9.中电总经理(策略发展及行政)(以下简称"中电总经理")
介绍中电提高收费的事宜，并特别提及中电削减成本
及推广有效地使用能源的多项改善计划。他亦向议员
简介使用天然气对环境的好处，并在会议席上派发介
绍资料，供议员参阅。

10.鉴于中电以往累积的利润及现时的经济情况，数名
议员反对提高收费的建议，因为提高收费会对商界及
家庭用戶造成额外的负担。他们建议中电冻结收费 1
年，以及在稍后阶段才检讨此事项。

11.中电常务董事回覆时表示，中电的股东只可从调整
基本收费的部分受惠。拟议的增幅只是1.2%，与本港
其他工用事业比较已属最低。由于中电致力削减成本
，明年可向用戶提供的回扣款额达5.3亿元。为避免问
题在明年恶化而更难于处理，中电已慎重考虑此事，
并建议今年溫和地提高收费。

12.一名议员提及使用天然气引致燃料价条款项目收费
增加时表示，考虑到燃料价条款帐戶的赤字持续增长
所造成的影响，他会在不愿意的情况下接纳调整燃料
价条款的建议。然而，为纾缓市民大众的负担，他建
议中电最少应冻结基本收费。

13.中电常务董事回覆时表示，从经济的角度而言，决
定使用天然气作为发电燃料，仍是一项正确的选择。
虽然使用天然气的成本较高，但中电的平均净电价仍
是全港最低。由于中电从发展基金拨出特别回扣，藉
此将基本收费的增幅维持在低水平，发展基金的余额
将会减至约10亿元的水平。鉴于本港经济情况并不明
朗，今年及明年的实际增长率或会分别低于 3.4% 及
4.4%的预期增长率。中电总经理补充，基本收费的增
幅与1992年财务计划审批的水平相符。与过往20年比
较，发展基金的余额已处于纪录新低的水平，因此，
倘发展基金的余额进一步低于现阶段建议的水平，会
令中电陷于险境。

14.然而，一名议员认为，由于中电在未来数年将不会
进行任何大型基建项目，发展基金处于较低的水平应
不会对中电有重大的影响。中电总经理回应时表示，
虽然除了在龙鼓滩装设已被延迟的第7及第8号发电机
组的计划外，中电将不会增加发电量，但中电仍需保
留充足的资金，用于提供输电及供电系统，以配合房
屋计划的扩展，以及新市镇及新机场的发展。

15.议员经讨论后，同意在下次例会跟进政府当局与两
间电力公司就用电需求管理达成的协议。

恢复进口活鸡的事宜

16.关于恢复进口及买卖活鸡的事宜，经济局局长表示
，政府当局并非故意制订政策，使商贩以高价出售进
口活鸡。他澄清，政府当局并无限制在本港输入活鸡
的数目。当局会让市场供求的力量对此作出调节。然
而，为保障公众卫生，所有带进本港的禽鸟必须经过
严格的检疫程序。由于市民大众反应良好，鸡只买卖
商将准备输入更多活鸡。另一方面，政府当局将加强
执法，防止走私鸡只的活动。所有进口鸡只必须附有
健康证明书，否则会被沒收及销毀，而进口商可被处
最高罚款2万5,000元。

17.议员经商议后，同意在下次例会更详细讨论此事项。

18. 议事完毕，会议在下午5时25分结束。



临时立法会秘书处
1998年4月17日