临时立法会
临立会CB(1)1262号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)
档号：CB1/PL/FA/1
财经事务委员会会议纪要
| 日 期： | 1998年2月12日(星期四)
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| 时 间： | 下午5时30分
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| 地 点： | 立法会大楼会议室A
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出席委员：
郑明训议员(主席)
吴亮星议员
李国宝议员
陈财喜议员
罗祥国议员
缺席委员：
顏锦全议员(副主席)
李家祥议员
胡经昌议员
夏佳理议员
黃宜弘议员
詹培忠议员
列席公职人员：- 公司注册处处长
- 锺悟思先生
- 公司注册处律师
- 区敬乐先生
- 财经事务局首席助理局长
- 陈煥儿小姐
列席秘书：- 总主任(1)4
- 陈庆菱女士
列席职员：- 高级主任(1)6
- 刘国昌先生
I 确认通过会议纪要及续议事项
(临立会CB(1)836号文件 -- 1997年11月17日的会议纪要)
1997年11月17日的会议纪要获确认通过。
II 自上次会议后发出的资料文件
临立会CB(1)789号文件 -- 有关世界贸易组织进行的金
融服务谈判结果的资料文件
临立会CB(1)849号文件 -- 香港联合交易所提供的《亚
太股市脉络》(1997年12月第9期)
临立会CB(1)851(01)号文件 -- 临时立法会议员与湾仔
临时区议会议员举行的会议所转介的金融问题
临立会CB(1)851(02)号文件 -- 临时立法会议员与观塘
临时区议会议员举行的会议所转介的金融问题
2. 议员察悉自上次会议后发出的资料文件。
III 订于1998年3月2日下次会议席上讨论的事项
3. 议员同意在订于1998年3月2日举行的下次会议席上
讨论下列事项：
- 检讨恒生指数成分股；
- 证券及期货事务监察委员会1998至99年度预算
案；及
- 期货交易所的拟议自动交易系统。
4.议员察悉，秘书处会就事务委员会本年的工作拟备
报告拟稿，并在下次会议席上提交事务委员会考虑及
批准，然后在会期结束时提交临立会省览。
IV 检控未有提交周年申报表的董事
(临立会CB(1)892(02)号文件 -- 政府当局提交的资料
文件)
5.应主席的邀请，公司注册处处长向议员简报资料文
件的要点。
6.一名议员询问，遵守提交周年申报表规定的公司的
比率偏低，是否因为刑罚太轻所致。该名议员要求当
局提供资料，说明1997年的定罪数目，以及因触犯有
关法例而被判处的罚款额。
7.公司注册处处长答覆时表示，现时罚款的水平如下
：每次失责最高可处罚款 5 万元，如持续失责，则可
处按日计算的失责罚款 700 元。当局报导，在1997年
，共有137宗个案被定罪，罚款总额为240万元。法院
会根据每宗个案所涉罪行的性质判处刑罚，判决不可
一概而论。
8.该名议员表示，虽然逾10万间公司沒有提交周年申
报表，但检控率偏低，他关注此种情况。公司注册处
处长承认，1997年发出的传票数目很少。不过，拟议
的检控政策实施后，预料发出的传票数目将会大幅增
加。此外，公司注册处资料库的电脑化亦会使该处的
执法职能大为增强。关于实施新的检控制度的宣传计
划，一名议员建议，为加强宣传计划的內容，宣传资
料亦应包括最新的检控数字及所处的刑罚，以收阻吓
之效，使公司遵守法定条文。公司注册处处长察悉该
项建议。
9.公司注册处处长回应一名议员的提问时表示，该处
并无提醒公司提交周年申报表的法定责任。然而，该
处一向均有向新注册的公司派发小册子，提醒该等公
司必须遵守《公司条例》的法定规定，提交周年申报
表。
10.一名议员询问，政府当局有否计划加强执法行动，
对付提交资料不正确的周年申报表的公司。公司注册
处处长答覆时表示，在提交上一份周年申报表至尚未
到期提交新一份周年申报表的期间，倘申报的资料出
现任何改变，公司仍有法定责任通知公司注册处处长
，否则会被检控。然而，由于该处每日接获的资料数
量繁多，而香港的公司数目高达47万多间，实在难以
核实有关公司向该处提交的每份文件。此外，《公司
条例》第348A条规定，该处无须负责核实交付其登记
的文件內所作任何陈述的真实性。他表示，虽然该处
会尽量确保填报的资料属实，但拟使用其他公司向该
处提交的资料的人士，亦应自行进行调查，核实该等
资料的准确性。
11.议员关注提交该处的资料是否正确及完整，并问及
当局会否安排随机抽样调查，以防止公司申报不正确
的资料。公司注册处处长答覆时表示，主动监察的方
式并不可行，因为此举会令该处负上不可能履行的执
法职责。英国、新加坡及马来西亚等其他普通法地区
，亦同样沒有该种监管机制。然而他表示，该处会在
接获市民的投诉时进行审核及调查，此种方式与其他
普通法地区的做法一致。
12.主席询问，当局有否制定条文，惩处提交不正确资
料的人士。公司注册处律师表示，《公司条例》已就
提供误导性资料的罚则订立条文。他举例说明，在招
股章程內提供误导性资料的公司董事会被检控。一经
定罪，有关董事会被处巨额罚款，甚至会被监禁。
V 其他事项
13. 议事完毕，会议于下午5时55分结束。
临时立法会秘书处
1998年4月17日
