临时立法会
民政事务委员会
一九九八年二月十六日会议
乡郊规划及改善策略(乡郊策略)工程的分工安排

目的

一九九七年十月二十三日，临时立法会(临立会)议员与
屯门临时区议会议员(屯门区议员)举行会议。席上，屯
门区议员得知，在现行的分工安排下，凡耗资 1,50 0万
元或以上的乡郊策略工程项目，均由拓展署负责，而
低于这个金额的工程项目，则由民政事务总署负责。
由于屯门区议员觉得拓展署所负责的乡郊策略工程进
度似有不足，故建议把民政事务总署所负责的工程项
目的现有开支上限(即 1,500 万元)提高，使更多工程项
目可以加快进行，以应付乡郊社区的需要。

乡郊策略工程的分工安排

2.乡郊策略共分为两部分，即乡郊策略大型工程计划和
乡郊策略小型工程计划。在大型工程计划下所进行的项
目，是为了提供区域基本设施，如主要渠道和主干路等
。至于在小型工程计划下的，则包括每项耗资少于1,500
万元的各项地区改善工程。

3. 上述大型和小型工程计划，原来均由拓展署负责。其
后，为加快小型工程计划的施工进度，并希望能充分利
用民政事务总署与乡郊社区广泛建立起的联络网和密切
联系，民政事务总署由一九九四年十一月起，便接手负
责乡郊策略小型工程计划。至于大型工程计划，则仍然
由拓展署负责。

乡郊策略小型工程计划的目前情况

4. 自一九九四年十一月接手负责乡郊策略小型工程计划
以来，我们一直致力找出乡郊社区在地方改善工程方面
的需要。此外，地区领袖和居民在我们的鼓励下也积极
协助民政事务总署迅速落实乡郊策略小型工程计划下的
各项工程。在我们接手负责计划前，已用于这类工程的
开支约为4,700万元。我们接手后，便致力加快进行工程
，使计划取得可观的进展。目前，已经完成和正在施工
的工程项目，累积总值约达8亿元。乡郊社区对计划的整
体进展深表赞赏，同时也对民政事务总署三年来的努力
表示满意。有鉴于此，屯门临时区议会才建议把民政事
务总署所负责的工程项目开支上限提高，以便我们能进
行更多工程。

民政事务总署的看法

5. 我们很感谢屯门区议员对本署的信任。我们清楚了解
，屯门区以至新界其他各区的居民，当然渴望各项改善
工程能尽快完成。不过，民政事务总署的编制下只有七
名工程专业人员，以及少量技术支援人员。这样有限的
人手，却肩负著繁重的职责。他们须在非常紧迫的时间
內，完成总值达16亿元的乡郊策略小型工程。尽管我们
的工程组人员都非常勤奋，办事极具效率，但目前计划
已进行至后期，假如到现在才把1,500万元上限提高，工
程组人员便会不胜负荷，现正进行的改善工程也会受到
不利影响。

6. 相比之下，拓展署的工程人员编制远较我们庞大，同
时也具备充足的支援人员和其他资源，以进行有关大型
工程计划的工作。由于大型工程在规划和施工方面，均
与全港的整体策略和发展息息相关，因此，其有关的研
究和工程概由拓展署直接负责或积极参与。总的来说，
考虑到人力资源和乡郊策略大型工程计划所需的技术专
门知识等问题，我们认为民政事务总署所负责的工程开
支上限，应维持于每个项目1,500万元的水平，而拓展署
则仍负责超出这个上限的工程项目，因为这个分工安排
可更有效地进行乡郊策略大型工程计划。

结论

7. 我们充分明白政府有责任尽快进行乡郊策略大型和小
型工程计划下的各项改善工程，而我们亦乐意随时协助
拓展署咨询和联络乡郊社区，以解决有关问题，使该署
负责的大型工程能尽早落实。在政府各部门的通力合作
下，我们有信心能迅速展开这些改善工程，以满足乡郊
社区的需要。

民政事务总署
一九九八年二月