临时立法会民政事务委员会
青年事务
引言
政府一向都明白到青年是社会宝贵的资产，并致力促进
青年发展。
制订监察青年事务计划的现行机制
2.青年事务委员会(委员会)于一九九零年成立，专责就一
切青年事务向政府提供意见。委员会于一九九三年订立
了《青年约章》(《约章》)，当中列出青年发展的原则
和理想、确认这些原则的价值，并为青年政策制订者、
青年服务机构和其他有份参与促进青年福利的组织和人
士，提供努力方向。
3. 《约章》由有志于促进青年发展的团体和个人自愿签
署，表示承诺维护《约章》的理想和原则，并会在适当
的情况下，根据《约章》的精神筹划和进行活动。委员
会会定期举行检讨会议，让《约章》签署者有机会交流
实践《约章》的经验。到目前为止，已约有 400 个团体
和2,000名人士成为《约章》签署者。
4. 为表示对《约章》的支持，政府率先成为《约章》签
署机构，并一直在制订政策时贯彻体现《约章》的理想
和原则。此外，我们也时常就青年问题咨询青年事务委
员会的意见。举例来说，我们曾会同委员会商讨边缘青
年问题和《学校性教育指引》初稿等。另一方面，
委员会也曾就中学生和在职青年支援系统、爱滋病等不
同范畴进行研究，并向政府和其他青年机构提出具体建
议。而且，委员会也是一个联络中心，一直与各非政府
机构保持联系，以便集思广益，提出周详的意见。
有助加强青年对香港和祖国的认识和归属感的计划
5.教育署于一九九六年印制了一份《学校公民教育指引》
，建议学校协助学生透过理解、反思和行动，培养对香
港和祖国的归属感，并加深对两地的了解和认识。课程
发展处现正根据这份指引的原则，为中一至中三学生编
订公民教育课程大纲，以帮助学生了解本港社会状况、
公民权利和义务、政府运作、《基本法》，以至国家民
族，例如认识祖国的历史、文化、人口、地理、经济结
构和政治体制等。预计这套课程大纲可于一九九八至九
九学年正式采用。凡开设公民教育课程的学校，都可获
发给一笔经常性资助。此外，教育署亦会于一九九八至
九九学年內，由小一、中一及中四年级开始，推出以中
国文化为教学题材的普通话课程。
6. 除编订学校课程外，教育署也为学生筹办各类活动，
以提高他们的公民意识和国家认同感，并同时鼓励学校
为学生筹办这类活动。在一九九六至九七学年，教育署
举办了一项推广认识《基本法》的校际比赛。
7.随著优质教育基金的设立，学校将有更多机会举办各
项活动，以激发学生的公民和国民意识。
8. 在学校以外，公民教育委员会亦将于下个财政年度，
举办不同形式的推广活动和制作各式各样以“我是中国
人，香港是我家”为主题的的宣传品，以提高包括青年
在內的广大市民对祖国历史文化的认识、加强他们对香
港特别行政区与国內经济和社会关系的了解，并促使他
们关心祖国。有关的建议计划一览表载列于附件，以供
参阅。
9. 此外，公民教育委员会亦一直有赞助多个非政府机构
筹办各类活动，让市民透过参与这些活动加深对香港和
国內的认识。政府计划透过不同的服务统筹委员会，呼
吁非政府机构在青年服务中，加入培养青年国民意识及
增强青年对香港和祖国归属感的活动。
10.按照行政长官在施政报告的指示，青年事务委员会现
正进行一项有关香港青少年道德价值观和公民意识的研
究，探讨如何让青年在建设特区方面担当更积极的角色
，并把建议提交当局考虑。
特区与国內青年的交流活动
11.过去数年，教育署和多间学校都曾与国內的教育机构
合办学生交流活动计划，包括安排公益少年团团员访问
北京、学界埠际体育比赛，以及全国青少年软件设计比
赛等。
12.据我们所知，很多非政府机构都有定期举办各项香港
特别行政区与国內青年的交流活动，包括社会服务计划
、夏令营、青年发展活动，以及探访国內青年团体、学
校和高等教育院校。而且，我们鼓励各非政府机构继续
举办这类活动。事实上，青年事务委员会今年将会赞助
社会人士筹办青年国內考察团，让青年透过亲身体验加
深对祖国的了解。
附件
公民教育委员会拟于一九九八年进行的活动
- 制作电视宣传短片，主题为“我是中国人，香港
是我家”；
- 制作电视节目，向市民介绍那些对本港和內地科
研、文化和医学发展贡献良多的人士；
- 制作唯读光碟，向儿童和青年灌输有关祖国的基
本知识；
- 制作唯读光碟，向儿童和青年介绍《基本法》；
- 为青年制作有关“一国两制”的故事书、问答小
册子、录影带和录影带的使用说明书；以及
- 与廉政公署联合制作公民教育教材套 —“小步大
步公民路”下册，以增强青年对香港和祖国的归
属感。
