临时立法会房屋事务委员会资料文件
在六个租者置其屋计划屋村推行新的管理模式
目的
本文件旨在告知委员在六个选作租者置其屋计划(租置
计划)出售屋村推行的管理模式。
背景
2.租置计划已于1998年1月份推行,房屋委员会(房委
会)属下的六个公共屋村被选作租置计划的第一期。
3.待1998年4月签订首批售出单位的转让契约后,该6
个租置计划屋村便会与私人屋苑的情况非常相似,根
据这些屋村大厦公契的规定,房委会在最初两年会担
任物业管理者,其后业主可自行决定屋村由谁管理。
4.这个新的管理模式制订时,是假设大多数受影响的
租戶会购买单位。
新管理模式的特点
驻于屋村內的物业管理股
5.该六个租置计划屋村在1998年 4 月后便会成为批租
土地屋村,政府土地契约由房委会持有。屋村的住宅
部分及出售单位,将由各自持有不分割份数的房委会
及个别单位业主所拥有。住宅部分以內土地及楼宇的
公用部分,将根据大厦公契及建筑物管理条例的规定
进行管理。
6.根据新管理模式,租置计划屋村的管理工作将由两
个工作单位负责,分别是物业管理股及租务管理股。
物业管理股的运作和人手编制将参照物业管理公司,
并会以管理费支付开支。该股初时会直接向业主委员
会负责( 参阅第12段 ),其后则直接向业主立案法团负
责。该股的主要工作是物业管理,包括执行大厦公契
规定、洁净、保安、日常维修、监督服务承办商、管
制交通及小贩、收取管理费及每日巡逻等。
7.房委会的现行程序将会修订,让新的物业管理股能
更有效率及更适切地执行职务,以及减少房委会总部
的行政间接开支。该股不但在预先审定服务承办商的
资格时享有更大弹性,更可拥有自己的专门服务合约
,而最重要的,是有权聘用及终止聘用承办商。
技术股
8.此外,与私人机构和物业管理公司的做法一样,我
们会成立一个小规模的技术股,配合物业管理股的工
作。该股由数名建筑工程和屋宇装备工程人员组成,
负责日常维修和小型保养工程。这些人员会长驻屋村
,即时提供有效的技术支援。如有需要,房署的分区
办事处将以顾问服务形式,提供专业的维修服务,进
行大型的维修及改善工程。这些服务的费用将按服务
性质或/及工作时间计算,由物业管理股负责缴付。
租务管理股
9.有关租置计划屋村其余公屋租戶的租务管理和执行
租约的工作,将会交由一个新成立的租务管理股负责
,开支由房委会拨付。该股的人员数目将有一部份是
原来管理人手 ( 不包括负责非住宅/商业楼宇、停车场
等的人员 ) ,专责处理租务事宜,包括执行各项房委
会政策,例如:公屋住戶资助政策、租金援助计划、
纾缓挤逼居住环境、分戶,以及追讨租金等。该股也
负责租置计划单位的回购及重售工作。
新架构模式的人手安排
10.在新的管理模式下的管理队伍由多个专业职系的人
员组成,架构简单,员额不多,甚具竞爭力。物业管
理股及技术股所有人员将与一般私营物业管理公司雇
员一样,需要处理多方面的工作。为了反映这个商业
性质的运作模式,下述管理职位的名称 ( 薪酬及雇用
条件则维持不变)将更改为:
部门职级 | 拟议职衔
|
---|
物业管理股
|
‧房屋事务经理 ‧副房屋事务经理 ‧房屋事务主任
‧合约文员 ‧住戶服务助理
‧总屋宇事务助理 ‧高级屋宇事务助理 ‧屋宇事务助理
‧技工
| ‧地区事务经理 ‧副地区事务经理 ‧屋村主任
‧文员 ‧客戶服务助理 ‧ )屋宇监督 ) ‧助理屋宇监督
‧技术员
|
技术股
|
‧助理工程监督 ‧一级/二级监工(建筑工程)
‧助理屋宇装备督察 ‧一级/二级监工(屋宇装备)
| ‧保养主任 ‧助理保养主任 ‧保养主任
‧助理保养主任
|
11.鉴于租置计划第一期的反应热烈,由租务管理股
负责的,余下的公屋单位所需的行政工作,包括租
住单位的內部小型维修工程、追讨欠租、纾缓挤逼
居住环境、周年检查等,但工作量将会大大减少。
租务管理股的人员编制稍后将会按所得经验进行检
讨。
成立业主立案法团
12.房屋署会鼓励租置计划单位的业主在签订首份公
契后的一年內,成立业主立案法团,接管物业管理
工作。在业主立案法团成立之前,则需按公契规定
,成立业主委员会,监管屋村的管理工作。
13.现有的村管咨委会将会转为首批业主委员会,房
屋署会在首个业主会议上,协助已成为业主的村管
咨委会成员互相推选,出任新组织的主要职位。这
个新组织可称为「屋村管理业主委员会」 ( 村管业
委会 ) 。其他仍是租戶的村管咨委会成员可继续出
席村管业委会会议,代表租戶的权益,但沒有投票
权。
14.村管业委会的功能,将与公契內为业主委员会所
规定的相同。身为出租单位业主的房委会,应委派
一名并非隶属物业管理股的职员为代表,出席会议
,这样是为了避免物业管理股职员因作为物业管理
人的身分所引起的冲突和尴尬。
15.村管业委会成立后,会负责管理在预算內拨作屋
村管理及维修工作的资金,并在成为法团后,管理
房委会拨出的维修保养基金。
16.为了鼓励自住业主尽量参与,作为大业主的房委
会不会在村管业委会担任任何主要职位。物业管理
股会为村管业委会提供秘书服务,并协助该会处理
工作。至于熟悉社区联络技巧的现有村管咨委会职
员,则会留任一年,所需的员工开支由房委会支付
。他们会在村管咨委会过渡至村管业委会,以至最
后成为业主立案法团期间提供支援。
人手影响
17.租置计划成绩理想,加上推行新的管理模式,难
免出现人手过多的情况。房屋署现正寻求长远的解
决方法,并正研究有哪些新工作范畴,吸纳过剩的
人手。
员工反应
18.房屋署于1998年3月4日及26日与房屋署工会大联
盟举行咨询会议。房屋署向29个员工协会的代表清
楚说明新管理模式下各项事务的安排,并解释作出
改变的原因。他们并不反对实行新的模式,不过仍
对重行调配员工及本身的长远事业发展前景等事宜
表示关注。房屋署已承诺会研究这些问题。
推行
19.新的管理模式及人手安排将由1998年4月1日起,
逐步在该六个租置计划屋村推行。
(c\lydia\HOC2398)