香港通讯业联会
书面呈交临时立法会资讯政策事务委员会(译本)

本文旨在表达香港通讯业联会对行政长官在一九九七年
施政报告上所发表有关未来资讯科技发展之意见及建议。

1.建立香港在资讯新纪元的领导地位

香港通讯业联会谨此衷心支持行政长官所发表为香港建
立资讯新纪元的领导地位政策。我们注意到，行政长官
所提出为香港爭取领导地位的四项重点之一，便是要有
能够配合高容量通讯系统的硬件。

我们相信香港已经成为世界的先进资讯基建领导者之一
，这是特区的繁荣。最近几年，全世界亦认同有效的通
讯可建立财富。许多香港的竞爭对手亦正采取有效的电
讯发展政策。固此，假若特区政府要保持及增加在未来
几年的竞爭能力、配合在中国及亚太区之角色，便要加
快发展步伐。

我们认为香港应该采用已经建立的科技，迈向成为资讯
基建及软件的开发中心。

2. 未来电讯开放的架构

香港在固定网络及流动通讯方面的市场开放，已获得很
大的益处。香港通讯业联会预计未来的开放政策能使电
讯、电脑、电视及其他通讯产品汇合一起。我们很欢迎
这样的开放竞爭市场，能使整个社会更有效地运用基建
及其他资源。

我们期望政府能在计划开放政策的同时，特别考虑有关
公司在投资新科技时也能取得商业上的合理回报。尤其
是市场在职者与新加入者之关键是个极为敏感的问题，
可导致个别或其他有关团体带有不公平的负担。

在开放后形成的不寻常的市场状况，政府要建立一个平
衡的竞爭环境，确实不是一件容易的工作。无论怎样，
最重要是让所有参与者能有机会在他们资产上取得合理
的回报，又能使公众在市场不稳定或过度时，及突发性
的工业性合并时，得到保障。

3. 香港软件行业的培育

香港通讯业联会认为政府应采取决定性的行动驱使家庭
软件行业的增长，特别是需求不断增长的教育课程。

纵然香港在全世界的电讯系统上占据领导性的地位；如
已敷设的30万公里的光纤，能为不断在增加需求的家庭
和办公室提供高容量连接。可是，真正能提供服务的本
地软件，确实不足。现在学校须要用昂贵的价格购买教
育课程，而这些课程大部份都是以英语教授，却很少适
合香港实际的文化需求。

同样地，商业软件亦要以高价从外地购入，却又不能真
正配合特区的经济环境。此外，甚至于拥有庞大国际市
场的游戏软件，香港亦只能是作为一个消费者，而非生
产商。

其实，教育、商业或消闲的软件既能反映本地文化，又
是一个庞大的出口市场。政府应该带领培育这个重要的
行业。庞大的家庭软件行业亦能为白领提供就业机会，
对取代现正缩减的制造业，担任重要的角色。

我们建议政府考虑运用购买力，特别在教育方面，鼓励
本地创作软件产品。其一方法是在教育部成立本地公司
协会，生产多原化软件题目，给予学校和那些希望培育
他们子女的电脑技能的家长们之用。

4.鼓励有效地运用香港的研究及发展资源

要成为资讯科技界的领导者，香港必须在主要的科技上
作出重大及长远的研究及发展投资。如半导体、无线、
交換系统及先进的传输技术，好像异步传输模式技术等
。如果缺乏政府的领导和支持，更难期望商业机构能主
动投资此类计划。

香港通讯业联会认为政府可提供决定性及有效的指导，
在特别的主要科技上，与工业及教育机构合作，向特区
的要求作出回应及检讨。目的是可确保政府及商业资金
能有效地运用，避免不必要的技术入口而实际上却可在
本地发展。

由于所有本地大学已拥有不同的资讯训练上的研究及发
展项目，故此，此项计划可由教育方面作为起点。在足
够的鼓励和监管下，运用资金作实验性项目，发展及研
究项目可以商业化，使本地工业及教育学院相得益彰。
其中一个成功例子便是城市大学顾问公司；由香港城市
大学开始把项目商业化。我们相信政府可为发展香港的
基本技术作出重大贡献，鼓励所有教育机构仿效相似模
式。

5.政府在采用新科技上的领导角色

香港通讯业联会认为政府提供最大的推动力去协助香港
运用其资讯新纪元的优势，不仅是在工业政策及购买力
方面，还应作为一个角色的典范。

如政府能在推动新科技政策上成为‘较早采用者’，这
会对香港有莫大的好处。假如政府部门也运用电子邮件
、资料库技术、互联网、电子数据交換、流动通讯及膝
上电脑等。这不单止提高政府的运作效率，更能刺激家
庭市场及私营机构更正面的观点。

此策略的好处是使政府官员及职员对资讯科技更加熟悉
，在向商业及教育机构推广时，处于非常有利的位置。