临时立法会
临立会CB(1)1317号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)
档 号： CB1/PL/PLW
临时立法会规划地政及
工程事务委员会
特别会议纪要
| 日期： | 1998年2月10日(星期二)
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| 时间： | 下午4时30分
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| 地点： | 立法会大楼会议室A |
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出席委员：
何承天议员(主席)
简福饴议员(副主席)
何世柱议员
袁 武议员
杨 钊议员
叶国谦议员
顏锦全议员
其他出席议员 ：
吴清辉议员
马逢国议员
缺席委员 ：
何锺泰议员
夏佳理议员
梁振英议员
程介南议员
刘皇发议员
蔡根培议员
霍震霆议员
出席公职人员：
- 规划环境地政局首席助理局长(规划)
- 冯永业先生
- 议程第I项
- 拓展署港岛及离岛拓展处处长
- 张大恩先生
- 拓展署港岛及离岛拓展处总工程师(港岛)(2)
- 黃铭滔先生
- 议程第II项
- 拓展署新界西拓展处副处长
- 文鼎先生
- 拓展署新界西拓展处总工程师(屯门)
- 朱健康先生
- 拓展署新界西拓展处工程师(屯门西)
- 陈仲元先生
- 工业署助理署长(环境资源)
- 王天予小姐
列席秘书：
- 总主任(1)1
- 梁庆仪小姐
列席职员：
- 高级主任(1)2
- 邓曾蔼琪女士
I. 青洲发展计划
(临立会CB(1)862号文件)
规划环境地政局副局长简要解释青洲发展计划的
背景。青洲发展计划是在坚尼地城以北进行约186
公顷的填海工程，以提供用地作住宅发展用途，
及兴建新设施，藉以改善西区的环境及交通情况
。该项填海工程并提供土地兴建七号公路其中一
段、青洲连接道路及西港岛线。由于当局在1995
年在宪报刊载青洲公众卸泥区计划时，曾接获多
份反对书，故此自1996年起，政府暂时搁置整项
青洲发展计划。在1996年年中，《全港发展策略
检讨》确认此区为策略性发展区之一，用以协助
当局应付全港的房屋需求。《全港发展策略检讨》
又建议增加青洲发展计划的可容人口，从
103 000人增至135 800人，并以2008年为首批居
民入住青洲的目标日期。为弥补所失去的时间，
当局必须就青洲发展计划拟议的各个实施阶段重
新分期，并进行新的工程调查和规划检讨研究。
建议的研究涉及的问题，包括如何提供基础设施
配合人口容量；如何按照修订填海工程计划达致
建屋目标；以及如何尽量利用公众堆填区。就此
，政府当局将于1998年2月的工务小组委员会会
议席上，要求委员会批准拨款进行该项研究。
规划环境地政局首席助理局长(规划)补充，当
局将考虑各项研究的结果，才决定是否进行青
洲发展计划。
2.拓展署港岛及离岛拓展处处长解释该份参考文
件內所概述当局建议推行的青洲发展填海计划。
他表示，建议的总研究费用约为4,500万元，其
中包括一项工程及规划研究，一项疏浚评估及一
项地盘勘测研究。
3.议员察悉近年当局曾进行两项有关青洲发展计
划的研究，包括较早前已完成的"青洲填海工程
初步可行性研究"及仍在进行中的"青洲发展计划
对生态、水质和海上交通影响的研究"；后一项
研究将于1998年8月完成。他们质疑是否有需要
进行建议的顾问研究，研究的范围会否与较早时
进行的研究有所重复，以及当局会否计划就青洲
发展计划进行进一步的研究。
4.拓展署港岛及离岛拓展处处长及拓展署港岛及
离岛拓展处总工程师(港岛)(2)回应时指出下列
各点：
-
"青洲填海工程初步可行性研究"于1988年
展开，并于1994年7月完成。该项研究的
范围包括就建议中的青洲填海工程在规划
、工程、运输、景观及环境各方面的影响
进行初步评估，以及在建议的填海区內进
行了初步的地盘勘测。该项研究并未就青
洲发展计划的各方面问题进行详细的分析；
-
仍在进行中的"青洲发展对生态、水质和海
上交通影响的研究"，是因青洲公众卸泥区
计划在刊宪时接获19份反对书而展开的。
该项研究于1997年5月展开，预计可在1998
年8月完成。研究将划定在关闭硫磺海峡后
新航道的实际路线，评估的结果会在建议
的研究中，用作决定疏浚评估及进行有关
地盘勘测的范围；
-
建议中的"青洲发展计划工程和规划检讨
及地盘勘测研究"，旨在检讨土地用途及
就人口的增长评估在规划、工程、环境、
交通和渠务等方面的影响；是项研究并会
探讨将青洲各阶段的填海工程及提供房屋
与交通等基础设施重新分期实施的可行性
，以达致《全港发展策略检讨》订下的目
标；及
-
在推行填海工程第2阶段前，当局将会进行
"填海工程第2阶段的工程初步可行性研究"
；是项研究是建议中的研究的其中一部分。
5.至于青洲发展计划的可容人口，当局告知议员
，于1994年7月完成的"青洲填海工程初步可行性
研究"建议在青洲发展计划完成后，该处将可容纳
人口约103 000人。在1996年年中，《全港发展策
略检讨》确认青洲为策略性发展区之一，最终会
提供48 000个房屋单位，用以协助当局应付全港
的房屋需求。《全港发展策略检讨》又建议增加
青洲发展计划的可容人口，从103 000人增至
135 800人，首批居民入住的目标日期为2008年。
6.一名议员就疏浚工程对海洋生物的生态及该区
渔民的生计所造成的影响表示关注，拓展署港岛
及离岛拓展处处长回应时表示，"青洲发展对生态
、水质和海上交通的影响研究"的初步结果显示，
在青洲及其四周水域找到的海洋及陆地的动植物
均为常见品种，生态价值有限。此外，青洲的四
周水域，并非鱼类的重要孕育产卵场。虽然如此
，该项研究在1998年8月完成后，当局将决定是否
需要把其中若干海洋及陆地动植物的品种迁往别
处。
7.议员表示，参考文件內有关青洲发展计划的背
景资料十分详尽，但有关建议的研究部分却并未
提供充分资料，他们对此表示失望。议员注意到
当局将于1998年2月17日的工务小组委员会会议席
上，要求小组委员会批准拨款进行该项研究，因
而要求当局就建议的研究提供更详尽的参考文件
，并就青洲发展计划每项研究工作详列其成本的
分项数字及研究范围。
(会后补注：当局就青洲发展计划提供的补充资
料已随临立会CB(1)961及990号文件分发予各议
员。)
II. 屯门第38区特殊工业区的填海及提供公用设施工程
(临立会CB(1)896号文件)
8.拓展署屯门新界西拓展处总工程师表示，现时
连接屯门西部与屯门公路的道路容量不足，无法
应付日后內河货运码头及屯门第38区特殊工业发
展预计会引致交通流量有所增加的情况。为解决
此一问题，当局建议在屯门西部与皇珠路之间兴
建一条山麓绕道，以及在屯门沿皇珠路一带进行
道路改善工程及消减噪音工程。
9.拓展署屯门新界西拓展处总工程师根据参考文
件的內容及随附的拟议道路工程地盘平面图，解
释该等工程的性质及范围。建议的工程费用估计
约为14亿9,000万元。当局将于1998年2月17日的
工务小组委员会会议席上，要求小组委员会批准
拨款。
10.主席询问在绕道兴建期间有关交通衔接与配合
的安排。拓展署屯门新界西拓展处总工程师回应
时解释，由于屯门公路是贯通屯门与本港其他地
区的主要连接公路，当局不会准许承接建议工程
的承建商在绕道建筑期间封闭屯门公路。在有需
要封闭部分车道，例如在搬运及装设行人天桥的
构件时，工程亦只可以在交通流量不高的夜间进
行，而封闭部分行车道一段短暂时间是会获批准
的。至于屯门公路与皇珠路的交汇处，议员察悉
在兴建全新的行人天桥工程进行期间，当局将设
置一条临时天桥，将交汇处的交通改道。
11. 鉴于內河货运码头的大量货物均以海上运输
方式运送，一名议员质疑是否有需要兴建与龙门
路并行的山麓绕道。
12. 拓展署屯门新界西拓展处总工程师解释，有
关往来內河货运码头货物的运送方式，海上运输
及陆上运输两种方式均会采用。估计內河货运码
头投入服务后，在繁忙时间每小时会有500辆货车
运载货物。而根据香港工业村公司所委托进行的
顾问研究报告显示，每天进入及离开屯门第38区
工业村的车辆数目分别约为1 300辆及1 000辆。
13.关于该名议员对內河货运码头的陆上交通需
求的进一步询问，拓展署屯门新界西拓展处总工
程师解释，內河货运码头每年处理约700 000吨
散装货物，此等货物将以陆上运输方式运送至本
港的零售商及货运站。与此同时，部分由货柜所
运载的货物将由货柜车运送至葵涌货柜码头。
14.一名议员询问，在內河货运码头投入服务后
，会否导致部分位于市区的货物装卸区关闭，
拓展署屯门新界西拓展处总工程师表示，此一
情况将不会出现，因为货运业仍需使用该等装
卸区提供的服务。
15.议员认为参考文件并未就內河货运码头的陆
上运输需求提供足够的资料，并表示当局出席
在1998年2月17日的工务小组委员会会议时，应
在此方面作出更充足的准备工作。
16.议事完毕，会议于下午5时30分结束。
临时立法会秘书处
1998年5月19日
