临时立法会

临立会CB(1)1143号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档　号： CB1/PL/PLW

临时立法会规划地政及工程事务委员会
特别会议纪要

日　期：1998年1月15日(星期四)
时　间：上午10时45分
地　点：立法会大楼会议室A


出席委员：
规划地政及工程事务委员会

*何承天议员(主席)
简福饴议员(副主席)
何世柱议员
*何锺泰议员
*袁　武议员
叶国谦议员
刘皇发议员
霍震霆议员

交通事务委员会

刘健仪议员
李启明议员
周梁淑怡议员
陈荣灿议员
黃宏发议员
邓兆棠议员
缺席委员：

规划地政及工程事务委员会

夏佳理议员
梁振英议员
*程介南议员
杨　钊议员
*蔡根培议员
*顏锦全议员

交通事务委员会

张汉忠议员(副主席)
王绍尔议员
胡经昌议员
陈财喜议员
陈鉴林议员
刘江华议员
罗祥国议员

出席公职人员：
规划环境地政局首席助理局长(规划)
冯永业先生

规划署副署长
冯志强先生

运输局首席助理局长
陈洪杰先生

路政署署长
梁国新先生

运输署政府工程师(港口及机场发展)
黎福根先生
列席秘书：
总主任(1)1
梁庆仪小姐
列席职员：
高级主任(1)2
邓曾蔼琪女士
大屿山与新界西北之间的道路网络发展
(临立会CB(1)779(01)号文件)

是次会议原定为规划地政及工程事务委员会与交通事务
委员会的联席会议，但由于出席议员未能达到联席会议
的法定人数，出席会议的议员同意以规划地政及工程事
务委员会特别会议的形式进行会议。

2.应主席的邀请，路政署署长扼要地介绍十号干线 --
北大屿山至元朗公路的建议发展，并着重指出文件中所
载述有关建议的路线与其连接路及其他主要道路计划互
相配合的情况。当局计划在 1998年3月展开建议计划的
勘测及初步设计工程，并拟在 2000年8月竣工。当局将
须进行进一步勘测，以确保十号干线可与"跨界通道进
一步研究"所规划的新跨界通道配合。预期十号干线的
建筑工程可在2002年展开，并会在2007年竣工。

3.一名议员提及珠海当局最近宣布有关连接珠海与屯门
的伶仃洋连接通道的融资方法与建筑工程已获国务院核
准；在提及此事时，该名议员表示察悉并关注內地当局
建议的跨界道路网络是否能配合建议的十号干线，因为
十号干线目前只是在规划阶段，预期有关工程须进行至
2007年才能竣工。她促请政府当局与內地当局紧密合作
，以期设计一套互相配合的道路网络系统，以促进跨界
交通的发展。

4.规划署副署长解释，拓展跨界道路计划一向是基建协
调委员会(基协会)优先研究的课题。双方曾互相交換意
见，并清楚了解对方的拟议道路网络发展。他指出，內
地当局的普遍做法，是先向外公布发展计划，然后才进
行详细的勘测及可行性研究。据他所知，建议的伶仃洋
工程计划目前只在勘测及进行可行性研究的阶段。当局
需要进一步勘测十号干线北段的路线及设计容车量，以
确保可与"跨界通道进一步研究"所规划的跨界通道配合
。顾问公司将根据"跨界通道进一步研究"的结果，评估
跨界交通的需求，及订定十号干线计划的工程需要。

5.议员强调有必要增加基协会工作的透明度。他们认为
，內地当局已于1997年10月公布在烂角咀兴建连接珠海
与屯门的伶仃洋连接通道，并表示此项工程将于2006年
竣工。然而，香港政府并未承诺进行此项工程计划。

6.规划环境地政局首席助理局长回应时表示，基协会在
其1997年10月举行的会议上曾讨论跨界连接路的财务安
排，但有关此等交通连接路的确实地点及进行建筑工程
的时间仍未确定，因此，当局并沒有作出任何公布。不
过，双方均已同意在为建筑工程细节定案前，有需要委
托顾问进行研究。有关计划须先由內地方面的国务院及
香港方面的行政会议核准通过，然后才作最后决定。

7.至于基协会举行会议的次数，规划署副署长证实，基
协会除了举行全体大会外，其辖下的其他小组委员会如
公路及桥梁专家小组的技术组亦曾召开特别会议，就特
定工程计划交換意见。在过去的15个月內，该技术组曾
举行3次会议。

8.主席重申，政府当局与內地当局在规划交通基础设施
方面共同合作是十分重要的。当有需要就跨界发展发表
公布时，较恰当的做法是以联合公告的形式发表，此举
将可确保有关內容一致。规划环境地政局首席助理局长
答应考虑此一建议，并承诺在日后会就基协会的工作向
市民提供较详细的资料。

9.议员着重指出有需要及早完成十号干线南段工程，以
配合跨界连接路的发展。路政署署长在回应时解释，有
关兴建青洲连接路的计划将取决于坚尼地城的填海发展
工程。当局将于短期內要求核准拨款，就拟议的青洲连
接路建筑工程进行可行性研究。与此同时，十号干线扫
管笏段将与九号干线连接，以疏导新界西北的交通流量。

10. 一名议员关注到推算跨界交通的估计数字是否准确
。规划署副署长承认以往深圳、珠海及香港当局所作估
计数字曾出现互相矛盾的情况；正因如此，当局认为实
在有需要进行"跨界通道进一步研究"。

11.至于香港、珠海与深圳之间交通连接路的竣工时间
表，规划环境地政局首席助理局长表示，在现阶段提
供确实的时间表相当困难，因为当局仍须视乎"跨界通
道进一步研究"的结果，方能决定是否核准展开该等工
程计划。他向议员保证，一俟取得"跨界通道进一步研
究"的结果，当局将会在1999年年中与內地当局共同合
作，订定跨界工程计划的竣工时间表。

12.鉴于政府当局所详述的现时情况，议员对香港方面
的交通基础建设可能未能与伶仃洋连接通道在2006年
的目标竣工日期配合表示深切关注。规划环境地政局
首席助理局长澄清，截至目前为止，政府当局尚未获
正式知会有关伶仃洋连接通道的竣工日期；珠海当局
曾告知政府当局，表示已就伶仃洋连接通道进行详细
研究一事立项，但却并未订定确实的竣工日期。

13.一名议员表示，香港特别行政区既享有高度自治，
应可因应本地社会的需要而就其本身的道路网络作出
独立的决定。推行道路工程的时间表，实不应受制于
內地方面工程的竣工日期。他促请政府当局采取更积
极主动的方式，鼓励市民参与设计可令本港整体交通
(尤其新界西北的交通)畅通的道路网络，而非只是着
眼于跨界通道的交通。就此，议员问及十号干线在大
屿山所经的路线。

14.规划环境地政局首席助理局长在回应时解释，政府
当局会根据将在1998年后期完成的"跨界通道进一步研
究"第1阶段所得的交通推算数字，制订实施十号干线
工程的时间表。他强调，十号干线的建议路线，除了
可疏导跨界通道的交通外，其设计更是为了应付新界
西北与大屿山新发展所带来的交通需求，特别是赤𫚭
角新机场、北大屿山新市镇及大屿山港口半岛的交通。

15.路政署署长补充谓，十号干线将与元朗及屯门其他
主干路汇合，疏导新界至市区间的交通。当局正进行
多项研究，包括可行性研究、环境影响评估及工程需
求研究，此等研究将会连同"跨界通道进一步研究"的
结果一并考虑。当局将会对此等研究结果详加分析，
以期订出最能符合本港社会需要的路线。

16.就一名议员问及十号干线与元朗公路的交汇点，路
政署署长表示，当局尚未决定确切的交汇点位置，因
为仍须视乎可行性研究的结果，然后才作出最后决定
。规划环境地政局首席助理局长补充谓，政府当局会
就交汇点的位置及数目，征询区议会的意见。

17. 议事完毕，会议于上午11时50分结束。

临时立法会秘书处
1998年3月16日

(*亦为交通事务委员会委员)