临时立法会

公务员及资助机构员工事务委员会
一九九八年二月二十三日会议
初级警务人员薪级

目的

当局最近曾就初级警务人员要求检讨薪酬一事进行顾问
研究，本文件旨在向议员简介研究报告提出的调整初级
警务人员薪级的建议。

背景

2.自一九九三年以来，员佐级协会（协会）曾递交几份
申述书，要求当局检讨初级警务人员薪级，他们的理由
是职责越来越复杂，但薪级却比小贩管理队逊色。我们
和纪律人员薪俸及服务条件常务委员会（纪常会）考虑
过这些申述书后，认为并无充分理由支持进行薪酬检讨
，因此拒绝答允所求。

3. 一九九七年四月，协会向前总督请愿，要求成立一个
独立调查委员会，研究他们提出的薪酬要求。这项要求
遭到拒绝，但当时的公务员事务科和警队管理层均接获
指示，要研究引致协会感到不满的原因。一九九七年七
月，警队管理层提交要求检讨薪酬的完整个案，理由着
重于初级警务人员的职责有变。一九九七年八月，公务
员事务局局长委托顾问独立研究此事。

4. 顾问在一九九七年十月提交报告。他再次肯定我们的
看法，就是把初级警务人员和小贩管理主任的薪级互相
比较，并不恰当。他的结论是，虽然自上次在一九九二
年进行薪酬检讨后，初级警务人员的工作不论在范围和
复杂程度方面均有所增加，但增幅并未达到要全面检讨
薪酬的程度。

5. 不过，顾问发现职责方面的改变十分明显，对所有初
级警务人员都有影响，因此值得予以承认。他指出的主
要事项包括初级警务人员对下述改变的积极回应：有关
服务质素和管理方式的新措施、各项人权法例颁布后在
工作程序上的变更、执行警务工作例如管制示威在做法
上的改变，以及引入新科技带来的影响、英军撤离后须
负上的新职责和他们在过渡期间的表现。

6. 顾问建议把警员的顶薪点提高一点；把警长和警署警
长的起薪点及顶薪点各提高一点；入职五年的警员可获
得现有的第四个跳薪点；以及入职六年的警员如符合特
定的条件，可获得新增的第五个跳薪点。预计实施这些
建议的经常开支，每年约为1.58亿元。

7. 我们同意顾问的意见，就是虽然沒有充分理由要求纪
常会进行全面的薪酬检讨，但初级警务人员的工作范围
和复杂程度，以至他们要具备的技能和知识，均有所增
加。我们亦同意顾问的观察结果，就是初级警务人员的
职责过去数年的确显著增加，应该获得承认。不过，考
虑到目前并无招聘和挽留初级警务人员的问题，我们认
为顾问的建议并非全部恰当。

建议

8.经考虑所有因素后，我们建议把警员、警长及警署警
长的顶薪点提高一点。鉴于他们的工作日趋复杂，职责
越来越繁重，以及必须维持初级警务人员的士气和热诚
，我们认为这样做是恰当和公平的。这项建议会使这三
个职级的大部分初级警务人员获得不多也不少的薪酬奖
励。

9.实施建议的全年额外支出，预算是9,850万元，其中约
7,000万元由警队本身的促进效率措施省回的款项支付。

未来路向

10.我们打算按正常程序征询人事编制小组委员会和财务
委员会的意见，以实施有关建议。如建议获得上述委员
会通过，初级警务人员的薪级将由一九九八年四月一日
起调整。

其他纪律部队的要求

11.其他纪律部队亦可能会提出类似的调整薪级要求。我
们会视乎个别情况，审核这些申请。

公务员事务局
一九九八年二月十三日
(CSB PC/220/037/29 Pt.4)