一九九八年二月十九日
提交讨论
临时立法会保安事务委员会
香港警队的新通讯系统

目的

本文件旨在阐释警方为应付工作上的需要，必须购置一
套新的通讯系统，以取代目前刑事情报科及毒品调查科
两个单位共同使用的旧有系统。

背景

2.现时，刑事情报科及毒品调查科在工作上是共用一套
通讯系统的。此系统于一九八零年开始使用，至今已十
八年，系统已日渐老化，且常有失灵的情况。由于系统
本身已经过时，因此警队在采购零件作维修之用时感到
越来越因难。更重要的是，随着本港人口在地区分布的
改变及基建的迅速发展，现有的通讯系统已再不能完全
符合目前警队在工作上的需要，主要原因是：

(甲) 系统的覆盖范围有限；

(乙) 系统只能提供有限的通讯频度，令上述两个
科的工作效率及灵活性受到限制；

(丙) 在防止任何人士(特别是有高科技仪器协助的
人士)未经许可擅自进入通讯系统方面的安全
屏障并不足够；及

(丁) 系统受其他通讯系统干扰的情况越来越严重。

3.与其购置新的通讯系统，警方亦曾研究扩大现时其他
单位所使用的通讯系统的可行性。但由于大部份的通讯
系统﹐例如无线电巡逻通话系统及交通管制系统﹐只是
为一般用途而设，因此并沒有设置足够的安全屏障以防
止有人未经许可擅自进入有关系统。同时，这些通讯系
统的覆盖范围都是以警区或警察分区为基础，因此，这
些系统并不适用于须涉及多区的全港性行动。

建议的新通讯系统

4. 基于对实际行动需要进行的全面研究，警方建议购买
一套全新的通讯系统以供刑事情报科及毒品调查科共同
使用。该新系统的特征如下：

(甲) 它能提供一个更广阔的覆盖范围，以包括对
警方执行职务而言不可缺的地点；

(乙) 它能提供足够的通讯频度，令资源得以灵活
及有效地调配；

(丙) 它设有更好的保安功能，防止任何人士未经
许可擅自进入该系统；

(丁) 它能解决目前受其他系统干扰的问题；及

(戊) 它有足够的扩展空间，可容纳其他刑事单位
于未来数年在通讯系统方面的需要。

预算成本

非经常性费用

5. 警方在参考现时透过公开投标而购置的通讯系统的价
格及由市场调查所得的资料后，预计购买新通讯系统所
需的非经常性成本约为1亿9千8百万元。其分项数字载列
于附件。

经常性开支

6.新系统所需的额外经常性开支每年约为876万8千元，其
分项数字如下 -

	$ *000
(甲) 保养及更換配件的平均费用 (以十二年的账面使用年份计算)	4,731
(乙) 通讯网络租金及电讯牌照费用	4,037
	_______
合计	8,768
	_______

实施有关建议

7.视乎各议员的意见，我们会向财务委员会申请有关的
拨款。警方计划依照下列的时间表购置建议中的新通讯
系统 -

(甲) 系统设计	1998年3月至1998年7月
(乙) 投标及批出合约	1998年8月至1999年7月
(丙) 运送设备、安装、 验收测试及系统启用	1999年8月至2000年9月

保安局
一九九八年二月

附件

购置新通讯系统的非经常性成本的细项如下：

	$ *000
(a) 指挥控制及管理分系统	31,777
(b) 无线电转发器分系统	38,220
(c) 无线电转播分系统	25,688
(d) 附设语音保密的无线电	28,690
(e) 支缓服务 (包括设计、安装、培训及 文件编制)	31,669
(f) 场地发展、屋宇装备及 杂项工程	16,000
(g) 保养、器材测试及配件 (只限于首年)	11,194
(h) 应急费用	14,659
	________
合计	197,897
约	198,000