一九九八年一月二十二日
供参考之用
临时立法会
保安事务委员会
非法劳工问题

引言

非法劳工包括潜入本港工作的非法入境者，以及持有效
旅行证件入境，但因在港工作而触犯逗留条件的人士。
本文件告知议员有关非法劳工的现时情况。

背景

2.政府及其执法机构一直严密注视并致力解决非法劳工
问题。

入境前的管制

3. 入境事务处若发现参与输入劳工计划的雇主调派外地
劳工从事未经许可的工作，将不会给予他们新配额。同
样，雇用外籍家庭佣工的雇主如有这方面的不良记录，
日后可被拒雇用这类佣工。

4. 雇用非法入境者的情况亦已大为改善。当局拘获和遣
返来自內地的非法入境者人数，已由一九九三年的
37 517人，减至一九九七年的17 819人，平均每年减少
17%。这是反偷渡措施和行动奏效的成果。

入境时的管制

5. 出入境管制站的入境处职员会密切留意可疑的抵港旅
客，包括那些有非法受雇记录者。可疑旅客可被拒入境
，或获批的逗留期限较他们所要求为短。在一九九七年
，有8 184人因来港目的可疑，在管制站遭拒绝入境。

入境后的管制

6. 为加强执法行动以打击非法劳工，当局在一九九四年
七月成立了入境事务处特遣队。一九九五年十月，特遣
队成员的数目由46名增至92名。在一九九七年的1 897次
行动中，特遣队负责执行1 409次。

7. 入境事务处在一九九七年的行动次数(包括与其他部门
进行的联合行动)，有所增加：

	1996	1997	相差百分比
行动次数	1 618	1 897	+17%

8.劳工处的劳工督察亦经常进行视察，以遏止非法劳工：

	1996	1997	相差百分比
访查次数	103 384	132 014	+27.7%
查核雇员数目	238 630	300 356	+25.9%

9.虽然行动和视察的次数有所增加，但当局拘捕和起诉
各类非法劳工的人数却普遍下降：

非法劳工	1996		1997		相差百分比
旅客	2 904	(2 705)	2 589	(2 242)	-15%	(-17%)
合约工人	1 095	(389)	891	(318)	-19%	(-18%)
非法入境者	540	(525)	501	(501)	-7%	(-5%)
其他	21	(0)	11	(0)	-48%	(0%)
总数	4 560	(3 619)	3 992	(3 061)	-12%	(-5%)

* 括弧內代表起诉的人数

10.除了采取执法和起诉行动，我们亦通过其他途径，包
括播放政府宣传短片、派发资料单张予双程通行证持有
人，以及向外籍家庭佣工发出通知书，加强推广这方面
的社区教育和公众意识。劳工处向外地劳工简介他们的
权益时，会派发资料单张，提醒他们违反逗留条件是犯
法行为。市民可利用入境事务处设立的热线电话(2824-
1551)和传真(2824-1166)，举报逾期居留者和非法劳工。

11.虽然拘捕和起诉的人数有所下降，但政府仍会继续严
密注视有关情况，有需要时会采取适当行动。

保安局
一九九八年一月十七日