临时立法会
临立会CB(1)474号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)
档 号： CB1/PL/TP/1
交通事务委员会
会议纪要
| 日期 ： | 1997年10月14日(星期二)
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| 时间： | 上午11时30分
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| 地点： | 立法会会议厅 |
出席委员：
刘健仪议员(主席)
张汉忠议员(副主席)
何承天议员
何锺泰议员
李启明议员
周梁淑怡议员
胡经昌议员
袁 武议员
陈财喜议员
陈荣灿议员
陈鉴林议员
程介南议员
黃宏发议员
顏锦全议员
罗祥国议员
其他出席议员：
叶国谦议员
缺席委员：
王绍尔议员
刘江华议员
蔡根培议员
邓兆棠议员
出席公职人员：- 运输局局长
- 吴荣奎先生
- 运输局副局长
- 何铸明先生
- 运输局副局长
- 罗德贤小姐
- 运输局副局长
- 邹耀南先生
- 运输署署长
- 罗范椒芬女士
- 路政署署长
- 梁国新先生
列席秘书：
- 总主任(1)4
- 陈庆菱女士
列席职员：
- 助理秘书长1
- 吴文华女士
- 高级主任(1)6
- 刘国昌先生
I.政府当局简介行政长官《施政报告》
运输局局长应主席所请，向议员简介未来一年的各项运
输政策承诺。介绍载述运输政策钢纲领的小册子，以及
显示香港的建议策略性道路与铁路发展的路线图已在会
议上提交，供在会议席上提交议员参阅。
运输基础设施
2. 议员注意到得悉政府当局会在建屋方面，会逐区制定
订一项向前推展的详细建屋计划，以期由1999 至2000年
度开始，达到每年最少兴建造85 000 个单位的目标。有
鉴于就此，议员深切关注政府当局能否提供足够的运输
基础设施，以配合各区人口增长，特别是部分策略性道
路及铁路发展项目现时仍在研究阶段，详细的建造计划
有待拟订又尚未制订。运输局局长回应时表示，政府当
局亦关注到有必要须在适当及时候提供建立全面的运输
基础设施网络，以配合和加强促进经济发展、土地用途
与房屋发展，，而且亦以及需加强与內地连接的道路和
铁路系统，以应付日益增加的客货运输量。为此，政府
当局会在第三次整体运输研究中，详细研究全港多个道
路网络，包括：
- 经大屿山连接港岛西部及与新界西北部，途经大屿
山的新建西部公路；
- 由市区各主要区域通往新界东部的新建东部公路；
- 连接东部及与西部公路，位于新界的新界东西干线
；及
- 为减少纾缓西九龙与九龙东南部之间的交通流量而
兴建造的中九龙干线。
3. 至于在铁路发展方面，运输局局长回答一位议员的问
题时申明，政府当局的目标是最迟于2002年完成地下铁
路将军澳支线工程。由于自1994年以来人口预测数字较
过往为高，因此除1994年《铁路发展策略》建议的优先
铁路项目外由于自1994年以来，人口数字的预测较以往
为高，政府当局在检讨1994年《铁路发展策略》时，除
当中建议优先进行的各项计划外，除还会研究其他事项
外，还会探讨以包括下列各项较长期远的计划：
- 第4四条过海铁路线；
- 东九龙线；
- 第2二条连接马鞍山至大围铁路线与市区的铁路；
- 地下铁路北港岛线；及
- 地下铁路西港岛线。
4. 议员再又询问及有关当局如何提供运输基础设施，让
政府当局可以便发展更多公共及私人房屋，从而配合达
到《施政报告》所承诺实践的房建屋目标。关于这点，
运输局局长就此表示，当局已物色用作发展的房屋用地
，大部分已配具备基本的基础设施。上文第2及3段所载
的述各个建议策略性道路及铁路发展项目，旨在提供建
立全面的运输网络，以应付满足香港的长远交通需求及
，并解决令人关注的潜在交通问题。为配合个别地区域
的房屋单位供应量不断日增加的情况，政府当局会在有
需要时会进行交通影响评估研究，并且兴建更多基础设
施，以应付与日俱增益殷切的需求。至于在管理房屋计
划管理方面，运输局局长表示，政府当局已成立了一个
由财政司司长出任主席的房屋用地供应督导委员会，监
察房屋发展及各个与房屋有关的基础建设项目工程进度。
5. 关于加快进行运输基础建设施项目工程的措施，运输
局局长表示，政府当局一向的目标是直有意加快交付完
成各个道路工程项目。然而，鉴于大型运输基础设施项
目建工程相当复杂，兼且考虑到在顾及一切所需必要的
法定程序及建造工程后，有关工程项目的确难免需要一
段长时间甚久才能完成实在所难免，更不用说而在进行
的过程中或会可能遇到意料之外种种无法预计的因素而
以致可能导致出现延误，了更不在话下。政府当局会继
续探讨可行办法，加快及简化及精简规划、法定及建造
的程序，希望以期提前早完成有关工程项目。
6. 尽管如此，议员仍然强调加快运输基础设施项目建工
程以配合建屋计划，实属重要，因为如此可以藉此令避
免出现屯门及东涌等新市镇居民所遇到的交通问题得以
避免。一位议员建议成员包括由各有关事务委员会共同
以监察各项基础设施的发展，以的确保其配合是与房屋
发展的目标同步前进。
7. 至于市区道路的容车量，会是否足以负荷各条策略性
公路所带来的额外交通量，运输局局长表示，虽然扩展
市区现有道路网络或会可能有技术上的困难，但政府当
局在适当情况下仍会考虑候兴建造新道路、行车天桥或
隧道，以纾缓交通挤塞。政府当局会透过采用取各项交
通管理措施，例如限制车辆上落客、泊实施停放车辆管
制及重新编排交通路线等，以确保极有限的路面空间能
够让市民共用，从而收到最大的效益，供市民使用。政
府当局亦期望在采用新的技术辅助设备后，以助解决问
题，并已委托顾问进行电子道路收费的可行性研究。
改善西贡公路
8. 一位议员指出，在最近一次与西贡临时区议会举行的
会议上，西贡临时出席的区议员对西贡区的交通挤塞情
况深表关注，并要求政府当局改善把西贡公路改建成一
条双程双线分隔车道。
9. 路政署署长回应时表示，政府当局正在清水湾道与西
贡公路交界处兴建一条行车天桥和隧道，作为一个新的
交汇处，以改善该处经清水湾道来往西贡区的交通。至
于改善把西贡公路改建成一条双程双线分隔车道一事的
建议，他表示，基由于地点所限，要改善整条西贡公路
甚长，在技术上也许并不可行当局现时只计划扩阔行车
道的部分路面。关于这点，他会将在会后以书面提供进
一步资料。
过境交通
10.一位议员注意到，目前私家车辆驶经通过香港与內地
之间的管制站时，受到严格限制。有鉴于此，该位议员
他促请政府当局检讨此事，以期放宽有关限制，尽量提
高过境通道的使用率利用管制站及，并改善过境效率加
强管制站的效率。运输局局长回应时表示，政府当局已
承诺致力加强与內地连接的道路及铁路系统，以应付日
益增加的客货运输量。然而，由于资源所有限，以及加
上有需要与內地当局解决商议各项必要安排，有关工作
只能按缓急优先次序排列及分期进行。现时，经济效益
较大的运输车辆在这方面会获得享有优先处理权。
渡轮
11.一位议员认为，鉴于天星小轮有限公司(以下简称“天
星小轮”)目前能够提供适合及妥善而有效率的渡轮服务
，因此，他质疑政府当局是否有否需要考虑只向天星小
轮批出营办网络较细渡轮服务网络缩小的新专营权，以
及并就因而被摒除于那些并未纳入新专营权范围內外的
航线进行招标。他又认为延迟重续为天星小轮的专营权
续期，对营办商机构有欠公允，故此，并他促请政府当
局加快进行有关工作。运输局局长回应时表示，政府当
局正在处理此事与此事有关，并会在考虑该公司的服务
表现及公众意见后，才作出决定。主席提醒议员，事务
委员会会将在1997年10月22日举行的特别会议上，讨论
“渡轮服务的专营权”一事。
12.运输局局长回应议员提出的要求时，答应提供参考文
件，讲讲述水上运输工具作为香港一种辅助交通工具的
功能。
监察公共交通
13.一位议员留意到，监察公共交通的工作并未纳入运输
局的政策纲领范围內并无收纳监察公共交通这项工作。
运输局局长回应时表示，尽管政策纲领并无特别强调未
有重点讲述监察这项工作，但政府当局仍会继续以惯常
的一贯方式，密切监察公共交通服务。关于监察铁路公
司的问题，运输局局长表示，在1997 年9月3日进行的议
案辩论中，政府当局承诺在一年內，全面检讨就监察对
香港各间铁路公司在香港的发展及运作，进行全面检讨
监察的工作。政府当局稍后会尽快向临时立法会及事务
委员会作出汇报。
II.其他事项
14.议事完毕，会议在下午12时30分结束。
临时立法会秘书处
1997年101月2911日
