临时立法会交通事务委员会
重整油麻地小轮的专营航线服务
引言
油麻地小轮船有限公司（油麻地小轮）建议，在一九九八
年取消下述三条航线的渡轮服务：
- 北角至九龙城的汽车渡轮服务；
- 中环至佐敦道的客运渡轮服务；以及
- 中环至荃湾(经青衣)的客运渡轮服务(包括普通渡
轮和飞翔船服务)。
背景
2. 油麻地小轮目前营办的专营航线网络共有15条渡轮线
，包括6条港內线、2条新市镇线、6条离岛线，以及1条
汽车渡轮线。详情见
附件A。
3. 自一九九四年以来，油麻地小轮一直严重亏损，主要
是由于港內线和新市镇线的乘客量不断下降所致。油麻
地小轮只好以离岛线假日渡轮服务的收益，以及非船费
的收入（包括旅游服务、出租船只、商铺租金，以及在
码头招登广告所得的收入）大幅补贴其专营业务。即使
获得非船费的收入，油麻地小轮在一九九四至一九九六
年间仍亏损约1.3亿元。
4.自从西区海底隧道(西隧)在一九九七年四月通车，以及
巴士公司因西隧通车而重组过海隧道巴士网络后，九龙
西和新界西航线的渡轮服务乘客量显著下降。
理由
北角至九龙城的汽车渡轮服务
5.这条航线在过去三年的平均每日车辆运载量约为1800
架次。西隧通车后，运载量下降近40%。目前，在繁忙
时间，使用这条航线过海(以一个方向计)的汽车只有70
辆（见
附件B）。取消这条航线后，这些车辆会改用三
条过海隧道，预计不会对隧道的交通造成重大影响。
中环至佐敦道的客运渡轮服务
6. 为进行填海工程，这条航线在海港两岸的码头相继搬
迁，加上驶经西队的过海巴士线开办后，乘客量受到严
重影响。平均乘客量由一九九四年每日近 11 000 人次下
跌至本年十月的3200人次（见
附件C）。取消这条航线
后，受影响的乘客可以改乘过海隧道巴士或地铁往来中
环与佐敦道。
中环至荃湾(经青衣)的客运渡轮服务
7.上述航线的乘客量在过往三年持续下降(见
附件D)。由
于地铁东涌线设有青衣站，预期东涌线在一九九八年年
中通车后，上述渡轮航线的乘客量会继续下降。市民除
可乘搭地铁东涌线外，还可乘搭驶经西隧的过海隧道巴
士。
政府的评估
8. 政府支持重整渡轮航线，以确保必需的渡轮服务得以
维持下去，以及渡轮服务的营运沒有财政困难。亏损严
重而非必需的渡轮航线，应从现有的专营航线网络中剔
除，使渡轮服务的专营公司得以调配资源，改善必需的
服务。当局会详细研究，招标以发牌方式营办这些航线
的渡轮服务，是否合乎商业原则，并由市塲决定这些航
线的前途。
9. 鉴于北角至九龙城的汽车渡轮服务以及中环至佐敦道
的客运渡轮服务乘客量不断下降，又有其他方便的陆上
交通工具可供选择，政府无意招商营办这两项渡轮服务
。此外，日后进行填海计划时，须拆卸佐敦道码头及九
龙城码头，对上述两项渡轮服务的长远发展亦会造成不
利影响。佐敦道渡轮码头须在一九九九年拆卸，而九龙
城汽车渡轮码头会在二零零三年拆卸，作为九龙东南部
填海计划其中一项工程。对有意营办上述渡轮服务的公
司来说，这些服务为期短暂，亦减低了吸引力。
10.政府会参考葵青区交通及运输委员会的要求，考虑招
商承办中环至荃湾 (经青衣) 的客运渡轮服务。预计接手
的营办商在一九九八年九月或之前便可提供有关服务，
在这段期间，油麻地小轮须继续营运这项渡轮服务。
下一步的工作
11.根据渡轮服务条例（香港法律第104章）第十三条第八
款，运输署署长可在行政长官会同行政会议同意下，准
许专营公司停止经营一项渡轮服务，根据上文所载的评
估，政府会征求行政长官会同行政会议的批准取消这些
航线。
政府总部
运输局
一九九七年十二月
附件A
油麻地小轮现有服务一览表
专营渡轮服务
汽车渡轮
1. 北角至九龙城
客运渡轮
- 港內
1. 中环至佐敦道
2. 北角至观塘
3. 北角至九龙城
4. 北角至红磡
5. 湾仔至红磡
6. 中环（爱丁堡广场）至尖沙咀（东部）
- 新市镇
- 离岛
1. 中环至梅窝
2. 中环至坪洲
3. 中环至长洲
4. 中环至索罟湾
5. 中环至榕树湾
6. 坪洲至梅窝至芝麻湾至长洲
附件B
北角至九龙的汽车渡轮服务
| 年份 | 平均每日
车辆运载量
|
|---|
| 1994 | | 1,800
|
| 1995 | | 1,900
|
| 1996 | | 1,800
|
| 1997 | 一月 | 1,800
|
| 二月 | 1,400
|
| 三月 | 1,800
|
| 四月 | 1,700
|
| 五月 | 1,300
|
| 六月 | 1,300
|
| 七月 | 1,100
|
| 八月 | 1,000
|
| 九月 | 1,100
|
| 十月 | 1,000
|
附件C
中环至佐敦道的客运渡轮服务
| 年份 | 平均每日
乘客量
|
|---|
| 1994 | | 10,900
|
| 1995 | | 7,900
|
| 1996 | | 5,300
|
| 1997 |
| 一月 | | 4,100
|
| 二月 | 4,500
|
| 三月 | 4,800
|
| 四月 | 4,700
|
| 五月 | 3,800
|
| 六月 | 3,400
|
| 七月 | 3,200
|
| 八月 | 3,100
|
| 九月 | 3,100
|
| 十月 | 3,200
|
?
附件D
中环至荃湾（经青衣）的客运渡轮服务
| 年份 | 平均每日乘客量
|
|---|
| 1994 | | 6,400
|
| 1995 | | 5,700
|
| 1996 | | 5,300
|
| 1997 | 一月 | 5,100
|
| 二月 | 4,900
|
| 三月 | 5,200
|
| 四月 | 5,500
|
| 五月 | 4,800
|
| 六月 | 4,200
|
| 七月 | 3,800
|
| 八月 | 3,900
|
| 九月 | 3,800
|
| 十月 | 3,800
|
