临时立法会
交通事务委员会

的士乘客使用
过海隧道的附加车费

引言

由一九九八年一月一日起，东区海底隧道（东隧）
会调整隧道费（包括的士使用东隧须缴付的隧道费）
。因此，我们必须检讨的士乘客使用海底隧道（海
隧）、东隧和西区海底隧道（西隧）所须缴付的附
加车费。

现行政策

2.目前，的士乘客使用海隧或东隧，须缴付附加车
费，数额为的士应缴隧道费的两倍（即20元）。收
取附加车费的目的，是付还的士司机在接载乘客过
海时所支付的隧道费（隧道费），以及支付司机经
海隧或东隧回程的隧道费（回程隧道费），因为他
们在回程时可能接载不到过海乘客。

3.如的士乘客使用本年四月通车的西隧，则须缴付40
元的附加车费，其中30元为司机支付的西隧隧道费
，余下10元为司机经海隧或东隧回程的隧道费。这
项收费安排是确保司机返回惯常营业的地区时，有
两条过海路线可供选用。此外，使用三条过海隧道
的过海车辆数目，也会因而较为平均分布。

4.上述安排有一例外情况：假如的士乘客在过海的
士站上车，除缴付适当的的士车费外，只须加上单
程隧道费。

5.由于经营东隧的管理公司寻求仲裁，由一九九八
年一月一日开始，使用东隧的的士须缴付15元（而
不是10元）隧道费。因此，我们须检讨的士乘客使
用三条过海隧道所须缴付的附加车费。

过海隧道的交通情况

6.运输署在西隧通车后，曾进行调查，以评估三条
过海隧道和附近地区的交通情况有何改变、空车回
程过海的的士所占比例，以及的士在过海的士站的
轮候时间。主要的调查结果载列如下：

过海交通在整体上有所增加，但使用海隧
和东隧的车辆则见减少。此外，隧道交通
出现重新分布的情况，即车辆由海隧转往
西隧，而由于海隧的交通情况有所改善，
车辆又由东隧转往海隧；
与整体过海交通的情况相若，使用隧道的
的士数目出现了重新分布的情况，即由海
隧转往西隧，以及由东隧转往海隧，而由
于过海交通情况整体上有所改善，因而吸
引了更多乘客使用的士过海；
沒有载客的的士占过海的士的13.1% - 在西
隧占4.9%、在海隧占8.9%、在东隧则占23.4%
；以及
的士在过海的士站的轮候时间大致上维持
不变，平均约为20分钟。

政府的意见

7.鉴于东隧调高隧道费，政府就调整过海的士乘客
所须缴付的附加车费，研究了五个方案（见附件A）。
考虑到调整附加车费对交通的影响，以及的士业和
乘客的利益，政府建议采纳方案E，即把使用三条
过海隧道的的士乘客须缴付的回程隧道费，由10元
增至15元。

8.根据这五个方案，的士乘客在过海的士站乘的
士过海，仍然只须支付的士司机在接载该乘客时
所缴付的隧道费。

9.从交通管理的角度来看，方案E会鼓励的士更
平均地使用三条过海隧道，原因如下：

10.政府认为方案E有助由司机和乘客平均分担因
调高隧道费所带来的经济负担。此外，方案E不
致令市民感到混乱，而增加的5元，不应对乘客
造成过于沉重的经济负担，况且他们可以选用其
他过海公共交通工具。

交咨会的意见

11.在附件A所载的五个方案中，交咨会建议选用
方案C，即把乘客使用东隧和西隧须缴付的回程
隧道费，由10元增至15元。交咨会经考虑过下列
因素后，才作出有关建议：

必须增加使用东隧的的士乘客应缴付的
回程隧道费；否则，空车回程过海的的
士司机使用东隧时，便须自行负担5元的
开支，或须使用挤塞的海隧和轮候很长
的时间。
至于使用西隧的的士乘客，应缴付的回
程隧道费应由10元增至15元，让空车回
程的的士有两条过海路线（即海隧或东
隧）可以选用。这个做法合乎上文第3
段所载的订立现行收费安排的理据。
考虑到海隧在三条过海隧道中，处于较
中心位置，而加收5元回程隧道费对交
通管理只会有极轻微的影响，因此，海
隧的回程隧道费应维持为10元。

的士业的意见

12.的士业一向倡议三条过海隧道都采用收取双倍
隧道费的安排（即方案D）。

政府总部
运输局
一九九七年十月十三日

附件A

Last Updated on 30 October 1997