临时立法会交通事务委员会
「八达通」运作概况
1.说明
1.1「八达通」通用票务系统于1997年9月1 日
正式启用，并有五间运输机构一同参与这个
计划，分别是地铁公司、九广铁路公司、九
龙巴士(1933)公司、城巴有限公司和香港油麻
地小轮船有限公司。
1.2初期，「八达通」适用于地铁、九广铁路
的东铁和轻铁、轻铁接驳巴士、九巴和城巴
部份过海隧道路线、以及香港油麻地小轮的
坪州港外航线。
1.3将来，预计所有九巴和城巴的路线都设有
「八达通」装置。预计其余大部分的公共交
通工具也会相继参与这项计划。
1.4现时，联俊达已购备约375万张「八达通」
卡，安装超过5,000部「八达通」相关器材。
「八达通」采用「无接触」技术，使用者只
需将卡放在收费器10厘米的范围內，便会自
动进行收费过程。「八达通」与通用储值车
票不同之处，是在于乘搭尾程时，通用储值
车票会由出闸机收回，但「八达通」卡则仍
然由乘客保留。若卡已沒有余值，乘客就必
须增值，才可继续使用。
2.联俊达的架构
2.1 五间运输机构共同成立了一间独立有限公
司，名为联俊达。这是一间联营公司，各运
输机构所占股份的比率，是按照初步估计各
机构的「八达通」使用数量而定的。及后，
联俊达与地铁公司签署了一份「服务及管理
合约」，由地铁公司负责发展和操作「八达
通」系统；因此，联俊达实际上只是一个法
律上的个体，参与的机构以这个个体名义持
有一些共同资产(包括现有的聪明卡和中央电
脑系统)，以及提供一个机制，共同决定影响
各运输机构的「八达通」事项。
2.2联俊达是一间非牟利公司，经营支出包括
「服务及管理合约」的成本和资产的折旧等
，由各运输机构按使用「八达通」卡次数收
取费用来应付所有开支。各运输机构同意每
年公布联俊达的开支及收益数目，以证明这
是一间非牟利公司。
3.「八达通」的优点所在
3.1 「八达通」对香港广大的乘客，有以下多个显
著优点：
- 「八达通」 系统将广泛应用于各公共运
输系统上，乘客只需携带一张付款卡即
可。
- 乘搭交通工具时，减少携带准确数量辅
币以支付车资的需要。
- 使用时毋须从钱包或手袋取出「八达通
」卡。
- 可靠性比储值车票显著为高。
- 保安程度比通用储值车票显著地优胜。
- 更灵活的增值方式。
- 长远来说，可减低铁路系统的成本开支
。
- 由于「八达通」不但适用于一间机构內
的票务系统，还可跨机构使用，这样可
以令香港的公共运输系统变得更有效率
。
- 使用个人「八达通」的乘客，即使遗失
其「八达通」卡，亦可悉数取回卡內的
剩余票值。
4.按金
4.1联俊达在「八达通」正式推出前进行的调
查中，大部份的受访者都认为只要符合下列
条件，缴交按金是可以接受的：
- 按金可退还乘客。
- 收取按金是必须的。
- 按金定于合理的水平。
4.2我们有两个理由必须收取按金：第一，「
八达通」卡的成本价约30元，(通用储值车票
的成本为1元)。假如参与这个计划的运输机
构沒有收取按金便透过联俊达发行「八达通
」卡，聪明卡的需求量难免比正常为高，这
并非负责任的做法。小心处理「八达通」卡
的乘客可能反过来需要补助那些遗失了卡的
乘客。第二，为方便乘客在乘搭尾程时，即
使其「八达通」卡的余值不足够支付车资，
仍可完成该次旅程，故容许「八达通」卡出
现负票值。负票值要待乘客增值时，始行支
付，例如：若负票值是15元，而乘客增值了
100元，扣除负票值后，实际票值为85元。假
如不用收取按金，个别人士可能会扔掉那张
负票值的「八达通」卡，另买一张新卡使用
。
4.3按金 - 参与这项计划的运输机构都谋求尽
量将按金数量厘定在最低水平。然而，当一
张「八达通」出现最高负票值35元而未被交
回，运输机构要承担的损失金额是65元(換言
之，其他乘客需要补贴此项费用)。基于这个
考虑，联俊达最终决定将按金定于较低水平
的50元，各运输机构已透过联俊达公开表示
，现行按金的水平将维持数年不变。
4.4按金的利息收入 - 要强调的一点是，乘客
所缴付的按金是可退还的，缴付按金的做法
，对每位八达通乘客的影响是每年约3元的
利息。另一方面，联俊达实际上把这笔利息
收入用于支付部份运作费用。此外，与「八
达通」类似的信用卡、自动提款卡和隧道自
动收费系统等付款方法都需要收取月费或年
费，「八达通」并毋此等收费。
4.5自动转账增值 - 联俊达容许乘客透过自动
转账方法增值，有关款项将寄账于其信用卡
戶口。这些透过自动转账的乘客，由于他们
的「八达通」将不会出现负票值，所以他们
只需缴付30元按金，更可免费享有将个人资
料印在「八达通」卡上，即是可免收个人「
八达通」卡的20元手续费。
5.进展
6.初期遇到的问题
6.1虽然「八达通」曾出现一些运作上的问题
，但以一个复杂而全新的系统来说， 「八达
通」 的问题可说是相对较少的。初期，前线
设备最受影响的问题有：
- 增值机使用问题 - 「八达通」被
增值机沒收和拒收钞票。「八达
通」被增值机沒收，有关的机器
问题已修理妥当。间歇的软件问
题仍然存在，有关软件问题解决
的方法仍在测试中。
至于拒收钞票问题，是由于1997
年钞票印制的质素和规格有所改
变而引起的。出现问题的钞票样
本已送往联俊达的钞票辨别器制
造商，以便他们重新编写程式，
使增值机可接受此类型的钞票。
预计由1997年11月中起，增值机
应可接受市面流通的钞票。
1997年发行的新钞票中只有少数
出现拒收问题。调查指出乘客使
用的钞票增值，约有九成能够在
第一次过成功增值而沒有遭增值
机拒收。
- 轻铁巴士「八达通」仪器重覆扣
除车费 - 这是由于电脑软件毛病
所致，已在九月份首个星期內修
好。
- 出入闸机操作 - 当「八达通」卡
太快刷过收费器，车费扣除过程
便未能完成。当「八达通」再次
放在收费器上，电脑软件便应该
重组卡上的资料，然后完成该次
交易。可是，有关软件在早期并
沒有准确地发挥这种重组资料的
功能，经改良的软件已改善资料
重整的过程。
- 缺乏教导乘客怎样使用增值机和
「八达通」卡 - 早期大部分的问
题多是由于乘客并未完全认识「
八达通」的运作，例如将卡快速
触碰在收费器上。随后，透过各
种资讯，例如以广告教导乘客正
确的使用方法，并聘用了超过200
名员工，协助乘客使用「八达通
」。随著乘客逐渐熟习使用「八
达通」，情况已有很大改善。
7.加添票值
7.1乘客可以透过多种方法为「八达通」加添票
值：第一，可到地铁、九广东铁和轻铁的客务
中心，以现金为卡增值。第二，乘客可使用设
于地铁、九广铁路和轻铁车站的增值机。目前
，这些增值机只接受50元和100元面额的钞票。
到了11月底，乘客便可以使用「易办事」进行
增值。第三，乘客将可使用自动转账方法为「
八达通」自动增值，有关增值的数额将透过信
用卡安排自动转账。目前，东亚银行已跟联俊
达签署有关的协议，而另一间银行亦表示将会
提供这项服务。
8.退款及有问题的「八达通」卡
8.1处理这两项问题的方法跟过去用来处理出
现问题的通用储值车票的方法相若。不过，
「八达通」乘客只要将有问题的卡交到客务
中心，服务员便能透过「联机查阅器」读出
卡上余值，然后可以立即将有关款项退还乘
客，或将余值转往一张新的「八达通」卡上
。倘若有问题的卡并非受乘客破坏，参与的
运输机构都能为乘客更換新的「八达通」卡
。此外，乘客只需交回完整的「八达通」，
便可取回按金。
9.保安
9.1目前有三个不同层次的保安设施，以杜绝
违例使用「八达通」系统。第一层次:「八达
通」采用精密和繁复的科技，以防止有人尝
试破坏这系统的密码。第二层次: 这套系统可
记录「八达通」卡的使用，杜绝违例使用；
当发现有违例使用时，这套系统会把违例使
用的「八达通」卡列入黑名单，禁上该卡再
度在「八达通」系统使用。第三层次:「八达
通」只能于香港使用，万一上述两层的保安
被击破，而有关非法活动如贩卖违例「八达
通」等在香港进行时，相信很快会被捣破；
再者，因为追踪系统可以查出这些卡是违例
使用的，也产生阻吓作用，使市民却步于购
买非法的「八达卡」。
10.宣传活动
10.1预售和正式启用 - 配合8月17日售买首创
版「八达通」和预售一般「八达通」时，宣
传活动透过车站进行。配合在9月1日「八达
通」正式推出时，宣传活动包括有电视广告
和报刊广告推广。
10.2教育及资讯 - 已印制350万份一般使用简
介，內容概述有关「八达通」的资料。每位
购买「八达通」的乘客可获一份使用简介，
乘客也可自行取阅有关资料。此外，已设立
有关「八达通」的查询热线。
九广轻铁、城巴和香港小轮都分别印制「八
达通」的小册子，罗列有关这系统的资料。
九广东铁各车站更播放录影带，教导乘客如
何使用「八达通」。录影带的內容也包括如
何扣除乘坐头等车厢的费用，以及怎样使用
「八达通」在罗湖过境。九广轻铁也录制了
一盒录影带，在学校和展览中介绍在轻铁系
统上如何使用「八达通」。
地铁制作有关「八达通」的广告已在无线翡
翠台和亚视本港台播映，教导乘客如何使用
「八达通」和增值。內容相类的短片亦在各
车站內播放。电视广告会由1997年9月20日起
，连续在黃金时段內播映三星期。地铁正计
划于十月中旬，在商业电台播放以一糸列30
秒的故事形式，教导乘客使用「八达通」乘
坐地铁。
联俊达
一九九七年十月十七日
