临时立法会交通事务委员会
《1997年九广铁路公司(修订)附例》
《1997年西北铁路(修订)附例》
《1997年地下铁路(修订)附例》
引言
运输局局长在本年十一月二十八日作出预告，打算在十
二 月十七日的临时立法会(临立会)会议席上提出一项动
议，以修订《九广铁路公司附例》、《西北铁路附例》
和《地下铁路附例》。在十二月五日的內务委员会会议
上，內务委员会认为应要求政府押后提出动议，原因是
有关修订附例的一些法律草拟事项仍未解决。《1997年
九广铁路公司(修订)附例》、《1997年西北铁路(修订)附
例》、及 《1997年地下铁路(修订)附例》载于附件A至C 。
背景
2.一九九七年九月一日，九广铁路公司(九铁公司)与地下
铁路公司(地铁公司)联同九龙巴士(1933)有限公司、城巴
有限公司和香港油麻地小轮船有限公司引入一个新的票
务系统，即八达通系统。这个新票务系统采用无接触聪
明卡技术，并会取代目前在地下铁路(地铁)和东铁使用
的通用储值票，以及在轻便铁路(轻铁)使用的多程车票
。由一九九八年一月一日起，通用储值票便会停止发售
，而轻铁的多程车票则会停用。
有关附例的修订项目
3.修订附例是地铁公司和九铁公司分别在本年七月底和
八月初，各自根据有关条例所订立的。
《1997年九广铁路公司(修订)附例》
4. 订立《1997年九广铁路公司(修订) 附例》的主要目的
，是修订有关附例，以确保能更有效控制和规管东铁系
统的载客事宜。主要修订项目包括：
- 改进现有条文，把聪明卡包括在票务系统內；
- 把禁止乘客无票进入和乘搭列车，或持不适当车
票乘搭列车的规定，延伸至使用聪明卡的乘客；
以及
- 改进现有条文，使九铁公司可以从乘客所持的聪
明卡扣除车费，以及向触犯有关附例的聪明卡持
有人征收附加费。
《1997年西北铁路(修订)附例》
5.同样，订立《1997年西北铁路(修订)附例》旨在修订
有关附例，以确保能更有效控制和规管轻铁系统的载
客事宜。主要修订项目包括：
- 改进现有条文，以便把聪明卡包括在票务系统內；
- 把禁止乘客未付车费或使用不适当的车票进入和
乘搭车辆，以及使用已损坏车票乘搭车辆的规定
，延伸至使用聪明卡的乘客；以及
- 改进现有条文，使九铁公司可以从乘客所持的聪
明卡扣除车费，以及向触犯有关附例的乘客征收
附加费。
《1997年地下铁路(修订)附例》
6.《1997年地下铁路(修订)附例》修订了“车票发出条
件”的定义，把适用范围延伸至涵盖由代表地铁
公司的其他人所公布的条件。
7. 修订附例并扩大地铁公司的权力，规定任何被合理地
怀疑触犯或企图触犯《地下铁路附例》的人须遵照地铁
公司人员的要求，向该人员提供个人资料和出示身分证
明，以及将沒有遵照上述要求提供资料，或提供虛假或
有误导性的资料列为罪行。
法定权力
8. 《九广铁路公司附例》、《西北铁路附例》和《地下
铁路附例》载有多项条文，藉以控制和规管东铁、轻铁
和地铁的缴费系统和载客事宜，并且订定两家公司可于
东铁、轻铁和地铁可引入任何乘车用的车票。
9. 根据《九广铁路公司条例》第31条和《地下铁路公司
条例》第25条，九铁公司和地铁公司订立的附例均须经
立法会批准。
10.虽然我们并未在聪明卡票务系统开始运作前提交有关
的修订附例，但《九广铁路公司附例》、《西北铁路附
例》和《地下铁路附例》现有的条文已足以让两家铁路
公司对使用八达通卡而触犯有关附例的乘客提出检控。
修订附例让两家铁路公司可以用一个更有效、更直接的
方法作出检控。
11.两家铁路公司在八达通系统运作的最初几个月，对触
犯公司附例的乘客采取了较宽大的做法。除了教导乘客
如何使用这个新的聪明卡系统外，两家公司还藉此机会
监察八达通系统的实施情况，并研究是否有需要增订条
文。两家公司检讨过有关情况后，期望修订附例尽早生
效，以确保新的票务系统能安全而顺利地运作。
12.当局已经回覆临立会法律顾问，解决余下的法律草拟
事宜。运输局局长将作出通知，在一九九八年一月七日
的临立会会议席上提出修订这些附例的动议。
政府总部
运输局
一九九七年十二月十日
