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临时立法会
福利事务委员会
一九九八年三月十三日会议

私营安老院的人手情况

目的

这份文件的目的是向委员提供有关私营安老院（以下
简称私院）的人手情况。

背景

2.负责私院工作的主要职系是保健及护理人员。他们
包括注册护士，登记护士，保健员及謢理员。保健工
作可以由注册/登记护士或保健员执行，而住院长者的
个人护理工作则由护理员负责。

3.私院经营者认为劳工市场上沒有足够的保健员及护
理员。他们要求举办更多保健员训练课程及在补充劳
工计划下对输入护理员作更具弹性的安排。不过，当
局则收到本地工人的来信，指出护理员的工资低及工
作时间过长，令他们失去加入该行业的兴趣。

保健员

4.在一九九四年，老人服务工作小组建议当局开办保
健员课程，提供四百个学额。社会福利署在一九九五
至九七年间与四个培训机构安排了三十七个保健员培
训课程，提供了一千一百九十个学额，最后一期保健
员课程在一九九七年六月完成。该署正在进行一项全
面检讨，去评估是否需要继续举办有关课程。

护理员

5.政府统计处最近进行了一次调查，发现护理员的工
资中位数为6,870元，而净工作时间 ( 即不包括用膳时
段)为9小时。

买位计划

6.当局透过一个买位计划，鼓励私院经营者提高服务
质素。我们预期买位价格能令经营者在市场上招聘足
够员工，以符合买位计划內对职工人手的要求。目前
，该计划向四十四所私院购买一千二百个宿位。该四
十四所私院共有四千一百八十四个宿位。在买位计划
的条款下，参加的院舍须为其它不在买位计划下的宿
位提供同一标准的服务。故此，购买一千二百个宿位
可以令市场提供超过四千个具质素的安老院宿位。

检讨

7.行政长官在他的一九九七施政布告中宣布：

8.安老事务委员会成立了一个房屋及院舍服务专责小
组。该小组正进行以上的检讨工作，而私院人手供应
是其中一项研究中的课题。在考虑改善买位的条款时
，专责小组会小心地研究私院的经营数据，包括所需
员工的薪酬成本。

9.现时私院是在一个低水平竞爭。我们正努力协助营
造一个适当的经营环境，以利私院行业发展，促成良
性竞爭。我们预期一个具质素的私院市塲能促使现行
的经营者提升他们的服务，及吸引新经营者提供高质
素的服务，从而对私院员工的工资水平产生正面效果。

卫生福利局
一九九八年三月

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