目的

本文件旨在向各委员汇报一九九七年社工系毕业生的
最新就业情况，以及回应"关注社工毕业生入职联席"
（联席）在一九九八年一月向福利事务委员会提交的
意见书。

背景

2.福利事务委员会曾在一九九七年十二月十二日会议
上，讨论应届社工系毕业生的就业情况。政府其后在
本年一月十四日向委员会提交一份资料文件，概述截
至一九九八年一月六日，社工系毕业生就业情况的资
料，社会福利署(社署)一直跟联席进行洽谈,以了解毕
业生的就业情况；并保持连系，藉着他们的协助,吁请
更多同学回应问卷。

社工系毕业生的最新就业情况

3.根据各高等教育院校提供的统计数字，在一九九七
年，全日制社会工作学位和文凭课程毕业生，分别为
367人和534人。截至一九九八年二月九日为止，社署
共收到 255 份由社会工作学位课程毕业生填写的问卷
，以及 335 份由社会工作文凭课程毕业生填写的问卷
。与一九九八年一月六日的调查结果比较，回覆率略
有增加，分别由56%增至69%，以及由52%增至63%。
所得资料显示，83%的学位课程毕业生和 80 %的文凭
课程毕业生已经找到工作。

4.截至本年二月初，共有 90 名学位课程毕业生找到社
工职位，当中有78名加入助理社会工作主任职系，12
名加入社会工作助理职系。文凭课程毕业生方面，则
有164名加入社会工作助理职系。

5.我们想指出一点，毕业生的就业情况是受着很多因
素影响，例如他们是否计划继续进修，又或会否基于
各种个人理由而选择社工以外的职业。

对关注社工毕业生入职联席意见书的回应

计算一九九七至九八年度新设职位的方法

6.根据社会福利人力策划系统，社工人手需求是由额
外人手需求和填补流失所需的人手两数相加所得。额
外人手需求，即指社署、受资助机构、非受资助机构
和大专院校预计会开设的新职位的总数。

7.社署及非政府机构最新提供的资料显示，署方及受
资助机构于去年十二月及本年一月，合共招聘了28个
社工（7 个属于助理社会工作主任职系，21 个属于社
会工作助理职系）担任新增设职位。

8.根据截至一九九七年十二月十五日的情况，当局估
计社署和受资助机构会在一九九八年三月底前再提供
186 个社工职位（如本年一月十四日所汇报，其中 78
个属助理社会工作主任职系的职位，108 个属社会工
作助理职系的职位）。当中，84个是在一九九七年十
二月至一九九八年三月间新增设的职位（40个属于助
理社会工作主任职系，44个属于社会工作助理职系）
，76个是空缺职位（30个属于助理社会工作主任职系
，46个属于社会工作助理职系），剩余的26个是因已
知的人手流失而悬空的职位（ 8 个属于助理社会工作
主任职系，18个属于社会工作助理职系）。第 9 号报
告书预测一九九七至九八年度的额外人手需求为 340
人（126个属助理社会工作主任职系，214个属社会工
作助理职系），并已把上述84个新设职位包括在內。
预计人手需求时，空缺职位和已知流失人手的数目，
应列为补替流失人员所需的人手数目。

加快开设指定职位

9.正如早前给各委员的文件建议，我们会尽量提早在
一九九八至九九财政年度初开设拟定的社工职位。预
计来年开设的新职位共有318个（133个属于助理社会
工作主任职系，185 个属于社会工作助理职系 ）。非
政府机构可预早作出安排，在适当时间进行招聘，聘
请毕业生填补职位空缺。而在一九九八至九九年度第
一季﹐我们将于社署和受资助机构增设97个社工职位
（49个属于助理社会工作主任职系，48个属于社会工
作助理职系）。这些新设的社工职位占一九九八至九
九年度新设社工职位总数的30%。此外,本季亦会出现
一些新的空缺需要填补。加上一九九八年首三个月提
供的额外职位, 应届毕业生应该有更多就业机会。

10.社署和受资助机构的预计人手需求，是根据拟议进
行并已获资助的计划计算出来的。第9号报告书预计，
社署（不包括受资助的非政府机构 ）将在一九九七至
九八年度增设 36 个职位，社署已达到这个预计数目，
在本年度总共开设61个新社工职位。

优先招聘应届毕业生

11.我们得悉，刚踏出校门的社工系毕业生找工作，比
其他具有关工作经验的社工困难。因此，我们认为鼓
励有关机构对聘请刚离校的毕业生予以优先考虑，应
有助他们早日就业。

定期进行就业调查

12.社署会继续要求各高等教育院校协助，每年就毕业
生的就业情况，以及他们投身社工界的意向进行调查
。毕业生的合作和积极参与，对调查结果的准确性及
作日后策划时的参考价值尤为重要。

社会福利人力策划系统

13.如我们早前向各委员解释，社会福利人手预测工作
受多个变数影响。自第8号报告书开始，我们采用了"人
口／服务增长"方法来预测社工人手需求，以提高准确
程度。预测期內首两年所需的净额外人手，是根据拟
议进行并已获资助的计划计算出来的。随后年份的需
求预测，则是采用 "人口／服务增长"方法计算。以人
口为本的服务（例如儿童及青少年服务），是根据服
务对象的人口增长速度，来估计未来人手需求的增长
。至于那些沒有人口标准的服务（例如康复和感化服
务），人手需求是根据有关服务在过去六年的平均增
长作出计算。社工人手供求的预测，会参考社署、聘
用社工的机构和大专院校提供的资料，每年修订。

14.人手预测工作牵涉许多变素，部份更会对最终得到
的数字造成很大影响。这些变素包括流失人数、沒有
投身社工界的毕业生比率，以及可用于获准计划的拨
款和纯粹根据人口增长预计的需求两者的差距。以上
因素应可助大家了解为何在第8及第9号报告书中，一
九九七／九八年度的预计需求出现差距。我们会透过
社会工作训练及人力策划咨询委员会的协助，继续寻
求改善现行预测方法的途径。

社会福利发展和拨款

15.我们亦要指出，政府一向致力促进福利发展，并在
过去数年不断向福利界增拨资源。在本年度內，我们
用于社会福利的经常性开支为 206 亿元，与上年度比
较﹐实质增长达15%。预计来年的开支应达至 249 亿
元，实质增长超过13%。在直接服务的拨款方面，过
去数年的拨款额不断提高，已由一九九三至九四年度
的30亿元增至一九九七至九八年度的62亿元。政府一
向的承诺和目标，是为市民提供优质的福利服务。我
们会继续寻求额外资源，为亟需照顾和有需要的人士
提供最为合适的服务，以实践我们的承诺。



卫生福利局／
社会福利署
一九九八年二月