CB(2)2131/98-99(01)號文件

（立法會秘書處譯本，只供參考用）

中華人民共和國
香港特別行政區
立法會
《1999年工廠及工業經營
（修訂）條例草案》委員會主席
夏佳理議員

主席先生：

《1999年工廠及工業經營（修訂）條例草案》

多謝閣下轉交政府當局就各團體所提交意見書作出的回應，但政府當局對受影響行業的反應無動於衷的態度，令本會感到失望。有關的回應並無提出任何支持的理由，或就有關團體（包括本會）的意見提出反面的論據。

為此，本會認為有必要就擬議法例可能有誤解的地方，重覆及重申我們的意見，供法案委員會研究：

第23段 ── 註冊為安全審核員的資格

在規例實施的首6個月准許安全審核員以較低的資格要求註冊，只會導致出現一批（甚至大批）不符資歷的安全審核員。理工大學及城市大學已培訓至少200名符合註冊資格的學員，在規例施行的初期，本會認為不會有人手短缺的情況。當局延遲實施法例，總比倉卒推行低於標準的制度為佳。

第29段 ── 安全委員會的組成等

本會雖不反對"工人"出席安全委員會，但人數應由東主決定，而並非由法例硬性定出比率。

第30段 ── 委任註冊安全審核員進行安全審核──

本會和數個意見團體均強烈反對的是，當局竟容許身為有關東主僱員的審核員進行安全審核，由於存在僱傭關係，僱員與公司利益攸關，因此不可能有效地進行安全審核。若其報告日後可在法庭上用作證供，以顯示其僱主的失誤，他必須，或至少傾向於提出有偏見的看法。

第31段 ── 提交安全審核報告
第21段 ── 就安全審核報告作出的行動

若政府當局堅持已見，本會並無進一步的反對意見，但仍想指出，這些報告有所重疊，并且浪費資源。

第33段 ── 註冊安全審核員須就擬作出的安全審核通知處長

進行安全審核是東主的責任，他須每6個月一次聘用安全審核員進行安全審核，以履行他的法律責任。他當然會告知處長他巳履行責任。安全審核的時間和安排應由他決定，而非由審核員決定。

第34段 ── 安全查核員須符合的規定

本會不同意當局的說法，認為若把安全評核員的要求（如以下的句子所示）列入規例，會令規例變得過于複雜。當局若在工作守則中訂明有關要求，是剝奪立法會及普羅大眾審批該項要求的機會。這個做法亦會令要求的合法權限較低，並在執行方面帶來困難，本會強烈要求當局把安全查核員的資格列入規例。

安全查核員應為已接受安全審核員同樣訓練的註冊安全主任，並在擔任安全主任方面至少有兩年經驗。

本會再次多謝閣下讓我們提出意見和建議。

香港核准安全稽核師公會
有限公司會長

（Y Y WONG）

1999年5月25日