A 98/99-6(1)

立法會

議程
1998年9月9日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例法律公告編號
1.1998年香港大學規程（修訂）規程299/98
2.《1998年鍋爐及壓力容器（豁免）（綜合）
（修訂）令》		300/98
3.《1998年古物及古蹟（歷史建築物的宣布）公告》301/98
4.《1998年儲稅券（利率）（第3號）公告》302/98
5.《〈1995年工業訓練（製衣業）（修訂）（第2號）條例〉
（1995年第31號）1998年（生效日期）公告》		303/98
6.《〈1995年進出口（登記）（修訂）規例〉（1995年第544
號法律公告）1998年（生效日期）公告》		304/98
7.《〈香港特別行政區護照（上訴委員會）規例〉（1998年
第91號法律公告）1998年（生效日期）公告》		305/98
8.《1998年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）（第3號）
規例》		306/98
9.《1998年法例編正版（更正錯誤）令》 307/98
10.《1998年陸軍義勇軍及海軍義勇軍恩恤金條例
（修訂附表）令》		308/98
11.《1998年大律師紀律審裁組法律程序（修訂）規則》309/98


提交文件

1.第19號─入境事務處處長根據入境事務隊（福利基金）
規例第10條擬備的入境事務隊福利基金管理報告
（由保安局局長提交）
2.第20號─香港貿易發展局
一九九七／一九九八年報
（由工商局局長提交）


報告

香港特別行政區立法會議事規則委員會關於實施《基本法》
第七十九（六）條的程序安排報告書

（由議事規則委員會主席周梁淑怡議員提交，並向本會發言）
II. 質詢

1. 程介南議員問：
據悉，城市規劃委員會同意在赤柱規劃土地，興建多層停車場，以解決該區停車
位不足的問題。政府可否告知本會：

  1. 預計該停車場最快將於何時投入服務；及

  2. 有何應變計劃去解決預計在推展興建該停車場工程時會遇到的困難
    （例如收地程序造成的時間延誤問題）？
負責答覆的政府官員：運輸局局長
2. 張永森議員問：
據悉，政府建議在荔枝角公園內以高台建築方式興建西鐵美孚車站。該公園是政
府與美孚新邨居民磋商在該區興建第5、6及7號葵涌貨櫃碼頭時承諾興建的，目
的是在該區的民居與有關基建設施之間設一緩衝地帶，並提供康體和休憩設施。
就此，政府可否告知本會：
  1. 為何建議西鐵美孚車站興建在荔枝角公園內;有否研究是否有其他
    地點可供選擇(如九巴荔枝角車廠以東的地點)；

  2. 有否評估該項建議對政府的決策信譽及對該區的居住環境和康體
    設施有何不良影響；若有，詳情為何；若否，原因為何；

  3. 在規劃西北鐵路路綫及工程時，有否在西九龍預留填海土地作為
    鐵路用地；若否，原因為何；

  4. 鑑於該區居民強烈反對高台建築方式，為何不以低台建築方式興
    建該西鐵車站；及

  5. 政府為何拒絕居民的要求，提供財政支援給居民聘請獨立顧問，
    以評估政府提供有關該西鐵車站的選址及建築工程資料？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

3. 何俊仁議員問：

鑑於近期以不法手段追討債款的個案有上升趨勢，政府可否告知本會：
  1. 過去12個月，警方每月接獲多少宗涉及代收債款公司(俗稱收數
    公司)追債行為的投訴；警方曾就該等個案提出多少宗起訴；

  2. 是否知悉，金融管理局("金管局")在同期每月接獲多少宗涉及
    收數公司非法騷擾或恐嚇事主的投訴，以及該等非法手段的詳
    細類別為何；

  3. 是否知悉金管局如何監督銀行遵守《銀行營運守則》所訂的追
    討債款方式指引，以及如何處理不遵守有關指引的銀行；及

  4. 會否採取進一步措施或立法監管收數公司的追債行為？


負責答覆的政府官員：保安局局長
財經事務局局長


4. 吳清輝議員問：
據悉，由於政府決定取消各高等教育院校1998-1999 年度的學費增幅，各院校的預
計學費收入因此總共減少約1億3,000萬元。就此，政府可否告知本會，當局有否計
劃向本會財務委員會申請撥出該筆款項，以填補各院校預計學費收入的損失？

負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

5. 陳鑑林議員問：

鑑於醫院管理局（"醫管局"）轄下公立醫院近日接連發生涉及人為疏忽的嚴重醫
療事故，政府可否告知本會：
  1. 該等事故是否顯示公立醫院前綫工作者人手短缺，以及問責性和對危險
    的警覺性不足；

  2. 是否知悉有關醫院有否對涉及人為疏忽的僱員作出紀律處分；若有，詳
    情為何；若否，原因為何；

  3. 是否知悉醫管局及公立醫院通常基於甚麼因素決定何時適合公布醫療事
    故及向有關病人、家屬及公眾人士作出交代；以及會否檢討現時的做法
    是否適當；及

  4. 是否知悉醫管局有否計劃幫助各公立醫院改善現時醫護工作的風險管理
    ，以有效防止人為疏忽；若有，有關計劃詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

6. 呂明華議員問：

為協助香港廠商和企業解決在內地經營時遇到的稅務和法律等問題，政府可否告
知本會，會否考慮由當局統籌在香港設立一所支援中心，並同時與中央人民政府
協商，在內地成立一所機構提供有關協助？

負責答覆的政府官員：工商局局長

*7. 周梁淑怡議員問：

政府可否告知本會：
  1. 過去3年，海關共採取了多少次行動，打擊走私冰鮮家禽進入本港；

  2. 有關行動所檢獲的冰鮮家禽的市值為何；及

  3. 有否估計成功走私進口的冰鮮家禽的市值；若有，其市值為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*8. 陳榮燦議員問：

據悉，有大廈地庫餐廳東主向屋宇署申請建築及結構圖則，歷時3年仍未獲發該等
圖則，該餐廳因而不獲市政總署發牌，並因無牌經營而被罰款超過 50萬元。該餐
廳的東主在向申訴專員提出申訴後，始收到屋宇署發出的圖則，繼而獲市政總署
簽發暫准食肆牌照。就此，政府可否告知本會：
  1. 向屋宇署申請建築及結構圖則一般需時多久；

  2. 該餐廳東主需時3年才獲發圖則，原因為何；是否與該食肆位於
    大廈地庫有關；

  3. 在該名東主向申訴專員公署提出申訴後，屋宇署才發出圖則，
    原因為何；及

  4. 有否研究事主因無牌經營食肆而被罰款超過50萬元，是否與屋
    宇署延遲發出圖則有關；若然，屋宇署會否作出道歉及賠償？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*9. 梁智鴻議員問：（譯文）

就新香港國際機場貨運服務出現混亂期間藥劑製品的供應問題，政府可否告知本
會，是否知悉：
  1. 在運送方面曾有延誤的藥劑製品的數量及時間為何；

  2. 在該段期間，供應給醫院管理局或衞生署的藥劑製品有否短缺；及

  3. 醫院管理局或衞生署是否設有任何機制或應變計劃可在藥劑製品在
    運送延誤或遺失而致供應短缺時，協助病人取得所需的藥品？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*10. 劉健儀議員問：

政府可否告知本會，當局會否將其擁有的基建設施（例如行車隧道）上市；若然
，詳情為何？

負責答覆的政府官員：庫務局局長

*11. 李家祥議員問：

就破產管理署所處理的破產個案而言，政府可否告知本會：
  1. 在過去3個財政年度，該署每年接獲的新破產個案、完成處理及尚未完
    成處理的個案數目分別為何；

  2. 該署處理一宗破產個案的平均費用為何；

  3. 有否估計在本財政年度完結時，該署尚待完成處理的破產個案數目為
    何；及

  4. 該署有何計劃加快處理未完成的破產個案？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*12. 梁劉柔芬議員問：

鑑於政府正積極協助香港工業邨公司在屯門發展第四個工業邨，政府可否告知本
會：
  1. 元朗、大埔及將軍澳工業邨現時的廠房數目分別為何；

  2. 現時獲批土地在該3個工業邨興建廠房的工業以何種佔多，其中聘有不
    足50名僱員的中小型企業數目為何；及

  3. 計劃中，第四個工業邨為本港工業提供的工業用地可應付多少年的需
    求？
負責答覆的政府官員：工商局局長

*13. 羅致光議員問：

為提高老人服務中心及老人中心的服務質素，政府可否告知本會：
  1. 有否計劃向該等中心提供全面資助；若有，所涉及的金額估計為何；
    及

  2. 由於本年度新設立的中心將不獲公益金提供津貼，以彌補其開支與政
    府資助的差額，政府如何協助該等中心？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*14. 黃容根議員問：

據悉，近日有不少本港漁民因在新機場附近的水域捕魚，被控擅闖禁區。就此，
政府可否告知本會：
  1. 根據甚麼條例檢控該等漁民；至今共有多少名漁民因此遭受檢控；法院
    對被裁定擅闖禁區的人所處的罰則一般為何；

  2. 新機場附近的水域是否屬於禁區範圍；若然，禁區的覆蓋範圍為何；當
    局何時指定該處為禁區範圍；之前有否徵詢本港漁民的意見；

  3. 有否評估將機場附近的水域指定為禁區範圍後，對本港漁民的收入會有
    甚麼影響；及

  4. 會否考慮向受影響的本港漁民作出賠償；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

*15. 陳婉嫻議員問：

據報道，自本年5月印尼發生暴動以來，居於當地的華僑有不少來港避難，當中
有香港居民及其家屬。就此，政府可否告知本會：
  1. 由本年5月至今，有多少名印尼華僑來港；當中有多少名為香港永久性
    居民或持有香港身份證；與去年同期比較，來港的印尼華僑人數有否
    上升；

  2. 持印尼護照來港的人士在何種情況下須持有入境簽證；入境事務處處理
    此類人士申請簽證時，最短、最長及一般需時多久；自5月以來，處理此
    類簽證申請的時間有否縮短；

  3. 在決定是否容許到港的印尼華僑入境時，入境事務處有否進行查問或作
    特別的安排；若有，詳情為何；

  4. 持印尼護照來港的人士，獲豁免入境簽證及獲發入境簽證所給予逗留的
    期限分別為何；由本年5月至今，逾期逗留的個案有否上升的趨勢；及

  5. 申請延期逗留的條件及手續為何；入境事務處迄今有否接獲印尼華僑提
    出的延期逗留申請；若有，所涉及的家庭和人數分別為何；政府有否為
    這些家庭提供特別協助；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*16. 曾鈺成議員問：

據悉，入境事務處在沒有法例授權下，簽發"無結婚紀錄證明書"近20年。就此，
政府可否告知本會：
  1. 政府如何及何時發現該部門的越權行為；若是近期發現，為何以往未能發
    現；若是早已發現，為何到現在才公開；及

  2. 政府有否就各部門行使權力的法律基礎，不時或定期進行檢討；若否，原
    因為何；若有，檢討工作是由有關部門各自進行，或是由一個部門負責統
    籌？
負責答覆的政府官員：政務司司長

*17. 楊孝華議員問：

本年4月，有兩名本港居民在參加旅行團外遊時進行潛水活動意外傷亡，至今他
們的賠償問題尚未解決。就此，政府可否告知本會：
  1. 香港居民在外地旅遊時發生意外，可透過何種途徑向政府尋求協助；

  2. 政府透過何種機制或哪個部門協助該等香港居民與當地政府聯絡或跟
    進事件的發展，例如盡快取得當地政府對意外的調查報告或向有關機
    構或人士追究責任；

  3. 香港居民外遊時發生意外，在得到當地中國領事館的協助後，回港後
    須跟進該事件時，可透過何種途徑與該領事館聯絡；及

  4. 香港居民外遊時除自行購買保險外，可獲政府提供哪些保障和協助？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*18. 鄭家富議員問：

政府可否告知本會：
  1. 現時警方在何種情況下會檢控疏忽駕駛人士及通常引用哪條法例；

  2. 在過去3年，被警方因而成功檢控的駕駛人士的數目及他們被法庭
    判處的最高、最低及平均的刑罰分別為何；及

  3. 政府是否正在進行檢討有關疏忽駕駛的法例；若是，詳情及擬定修
    改有關法例的時間表為何？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*19. 丁午壽議員問：

就近期國際炒家在本港金融市場進行的拋空活動，政府可否告知本會目前哪些
國家的法例已作出規定，禁止基金經理和設有公積金或退休金制度的公司借出
其持有的股票和債券，以打擊拋空活動？

負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*20 劉江華議員問：

近日天氣炎熱，房屋委員會（"房委會"）及房屋協會（"房協"）轄下多個街市因沒
有安裝空氣調節（"空調"）系統及欠缺足夠的通風設備，以致其內的肉食檔位所擺
賣的肉食在高溫下迅速變壞。就此，政府是否知悉：
  1. 有多少個房委會及房協轄下的街市至今仍未安裝空調系統；

  2. 房委會及房協會否考慮為這些街市安裝空調系統；若會，詳情及安裝
    時間表為何；若否，原因為何；

  3. 何以至今仍未批准有關街市商販多年來就安裝空調系統一事多次提出
    的要求；及

  4. 房委會及房協以何種準則釐定轄下街市安裝空調系統的次序？
負責答覆的政府官員：房屋局局長
*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《人類生殖科技條例草案》

二讀(辯論中止待續)

《人類生殖科技條例草案》 ： 衞生福利局局長

二讀(恢復辯論)，全體委員會審議階段及三讀

《1998年假期（修訂）條例草案》 ： 教育統籌局局長

V. 議員議案

1. 根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第七十五條動議的決議案

周梁淑怡議員動議下列決議案：

（詳情請參閱附錄所載決議案）

2.根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第七十九（六）條動議的決
議案
梁智鴻議員動議下列決議案：

議決鑑於詹培忠議員於1998年8月1日在香港特別行政區高等法院原訟法庭被判犯有
刑事罪行，並於1998年8月3日被該法庭判處監禁一個月以上（有關詳情一如附表所
述），本會解除詹培忠議員的立法會議員職務。

附表


案件編號法庭被判犯罪行定罪日期被判處刑期判刑日期
高等法院刑
事案件1997
年第133宗		高等法院
原訟法庭		 串謀偽造，違
反普通法及《
刑事罪行條例
》（第200章）
第71條

1998年
8月1日		監禁3年1998年
8月3日


3. 狙擊港元活動

陳智思議員動議下列議案：（譯文）

本會促請政府採取具策略性及有效的措施，打擊進一步狙擊港元的投機活動，該
等活動已令本港經濟嚴重受損。政府所採取的措施必須以維護本地資本市場的信
譽為目的，同時須維持投資者的信心和市場的穩定性。

就陳智思議員議案提出的修正案

何俊仁議員動議下列修正案：（譯文）

在"本會促請政府"之後加上"盡快"；刪除"具策略性及有效的"，並以"適當的立法和
行政"代替；在"措施，"之後加上"改善現時金融市場的監管機制和市場運作規則，
藉此限制"；刪除"打擊進一步"；刪除"狙擊港元的"中的"的"，並以"和市場"代替；刪
除"該等活動已令本港經濟嚴重受損。政府所採取的措施必須"，並加上"並且不再入
市干預證券及期貨市場，"；刪除"地資本市場"，並以"港國際金融中心"代替；及刪
除"為目的，同時須維持"，並以"，以及恢復本地及海外"代替。

出席的政府官員：財經事務局局長
4. 市區重建

涂謹申議員動議下列議案：
本會促請房屋委員會參與協助安置受土地發展公司或將來成立的市區重建局重建
計劃影響的租戶。

出席的政府官員：房屋局局長

立法會秘書