A 98/99-37(1)

立法會

議程
1999年5月19日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例法律公告編號
1. 《1999年空氣污染管制(車輛設計標準)(排放)(修訂)
規例》
121/99
2. 《〈1999年電影檢查(修訂)條例〉(1999年第9號)1999年
(生效日期)公告》
122/99

II. 質詢

1. 單仲偕議員問:

關於本港寬頻傳輸服務市場的競爭環境,政府可否告知本會:

    (一) 寬頻傳輸服務供應商現時的數目為何;有否評估現時市場上是否存
    在任何妨礙競爭行為,例如掠奪性定價的做法;以及當局將會採取
    何種措施,確保市場內各供應商可公平競爭;

    (二) 會否重新研究其對寬頻傳輸服務第二類互連的不干預政策,並考慮
    採取立法措施,規定固定電訊網絡服務持牌公司以一視同仁的方式
    ,容許互聯網服務供應商共用其話音綫路,以提供寬頻傳輸服務;


    (三) 將會採取何種措施,確保附屬於香港有線電視有限公司的互聯網服
    務供應商及其他互聯網服務供應商,可享有平等機會透過該公司的
    有線電視網絡提供寬頻傳輸服務?
負責答覆的政府官員:資訊科技及廣播局局長

2. 羅致光議員問:

就長者申請入住安老院事宜,政府可否告知本會:

    (一) 現時參與買位計劃或改善買位計劃,而領有安老院牌照或持有豁免
    證明書的私營安老院的數目分別為何,以及政府向該兩項計劃下的
    私營安老院購買的宿位數目分別為何;

    (二) 受資助安老院及參與買位計劃或改善買位計劃的私營安老院現時入
    住率分別為何,以及輪候入住該等院舍的時間分別為何;及

    (三) 鑑於受資助的安老院及參與買位計劃或改善買位計劃的私營安老院
    在人手及設施方面均有不同,當局為何計劃撤銷長者選擇入住不同
    安老院的權利,以及有否評估此舉會否違反當局提倡敬老的原則?

負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

3. 張文光議員問:

香港會計師公會理事會(下稱“理事會”)在調查百富勤投資集團有限公司(下稱
“百富勤”)的臨時清盤人的專業操守後發表聲明,譴責臨時清盤人在處理一宗出
售百富勤業務的交易中,沒有申報其與收購人的審計關係。聲明並指出,臨時清盤
人向法庭遞交的一份申請批准出售有關業務的宣誓書應可更為清晰。但是,聲明卻
沒有就臨時清盤人的作為作出解釋,也沒有評估該個案所帶來的影響,更沒有回應
法庭就該個案提出的其他質詢。就此,政府可否告知本會,有否:

    (一) 研究理事會處理該個案的手法是否符合法例的要求;若當局認為符合,
    請解釋原因;若認為不符合,會採取甚麼跟進行動;

    (二) 評估臨時清盤人的作為是否違反專業操守,以及其作為對社會的影響;


    (三) 評估臨時清盤人在清盤過程中,未有向法庭如實申報其利益,又向法
    院提交不完整或不正確的宣誓書時,臨時清盤人有否觸犯法例?
負責答覆的政府官員:財經事務局局長

4. 鄧兆棠議員問:

現時,當局把到公立醫院急症室求診的人士,按其病情危急程度分為5類,作為診症
次序的依據。就此,政府可否告知本會:

    (一) 過去3年,按每天的不同時段分類,每所公立醫院急症室不同類別的
    求診病人數目,以及每個類別佔該急症室求診總人數的百分比;

    (二) 去年,每所公立醫院的急症室營運成本(請說明所包括的項目),佔該
    醫院的整體營運成本的百分比;及

    (三) 每所公立醫院急症室的平均營運成本,與衞生署每間提供夜間門診服
    務的診所的平均營運成本如何比較;當局有否計劃擴充衞生署現時提
    供的夜間門診服務,以紓緩公立醫院急症室的工作量? 負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

    5. 陳鑑林議員問:

    據報,近期有市民被市政總署職員當作無牌擺賣的小販,或被無理檢控丟棄垃圾,亦
    有持牌小販指稱被房屋署職員粗暴對待。就此,政府可否告知本會:

      (一) 會否加強市政總署及房屋署職員在執行有關職務方面的培訓;及

      (二) 對於證實濫用職權或不稱職的員工,當局會有何行動,以保障市
      民的權益?
    負責答覆的政府官員:公務員事務局局長

    6. 馬逢國議員問:

    關於香港貿易發展局(下稱“貿發局”)的展覽服務,政府可否告知本會:

      (一) 是否知悉過去3年,貿發局每年在展覽服務方面的有關收益(包括
      場地租金及承建展台等的收入);按展覽使用的場地面積及展覽服
      務有關收益計算,貿發局去年在香港展覽服務行業市場的佔有率分
      別為何;

      (二) 就貿發局最近在將軍澳興建展覽服務營運中心,並擴大其展覽服務
      部承接的展覽工程範圍的計劃,政府有否評估該項計劃是否已超越
      貿發局的職能;當局有否評估該局作為一個推廣貿易的公營機構而
      提供該等服務,有否構成角色衝突,以及違反公平競爭的原則;及

      (三) 是否知悉貿發局的展覽服務部會否承接並非由該局主辦的展覽會的
      有關工程;若會,政府有否評估此舉對其他展覽服務公司有何影響
      ,而貿發局會否因此成為香港最大的展覽服務公司;有否評估貿發
      局不斷發展該類業務,會否演變為一個直接與工商機構競爭的商業
      集團?
    負責答覆的政府官員:工商局局長

    * 7. 程介南議員問:

    關於透過夾心階層住屋貸款計劃及自置居所貸款計劃,獲得香港房屋協會(“房協”)
    及香港房屋委員會(“房委會”)貸款的人士沒有依期還款的個案,政府可否告知本
    會,是否知悉:

      (一) 過往兩年,按計劃分類,每年沒有依期向房協或房委會還款的個
      案數字為何;該等個案佔同類計劃貸款個案的百分比為何;

      (二) 有關業主沒有依期還款的原因為何;及

      (三)房協及房委會如何處理該等個案?
    負責答覆的政府官員:房屋局局長

    * 8. 陳智思議員問:(譯文)

    政府可否告知本會:

      (一) 同時領取綜合社會保障援助(“綜援”)及《僱員補償條例》(第282章)
      下的每月法定補償(數額相等於僱員受傷前每月收入的80%)的受助人數
      目;

      (二) 在過去12個月,就此類個案所發放的綜援總額;

      (三) 將僱員補償計算在內後,每月收入較受傷前的每月入息為高的綜
      援受助人數目,以及在此類個案中,同時發放兩類款項的最長時
      期;

      (四) 在處理綜援申請時,僱員補償是否列為資產而非收入;若然,原
      因為何;及

      (五) 政府會否檢討向已經領取僱員補償的人士發放綜援的政策?
    負責答覆的政府官員:衞生福利局局長

    * 9. 鄭家富議員問:

    據悉,當局把位於北角油街,曾供政府物料供應處作貨倉用途的物業,以短期租約形
    式租予文化藝術團體。租約的條件包括:每平方呎的租金為2.5元及每戶最少租用3 000
    平方呎。就此,政府可否告知本會:

      (一)當局根據甚麼準則釐定每平方呎的租金水平;及

      (二) 當局基於甚麼原因規定最少租用的面積,以及會否考慮放寬該
      項規定?
    負責答覆的政府官員:庫務局局長

    *10. 譚耀宗議員問:

    近年,維多利亞港因受填海影響,波浪起伏甚大,直接影響船隻在港內航行時的穩定
    性和安全。就此,政府可否告知本會:

      (一)圍繞維多利亞港的海堤有否採用消減海浪的設計;

      (二) 設立於維多利亞港兩岸的碼頭有否安裝設施,消減船隻撞向堤
      岸的衝力;及

      (三) 當局有否就如何消減港內波浪進行研究;若有,研究結果為何;
      哪些建議獲當局接納;哪些不獲接納及原因為何?
    負責答覆的政府官員:經濟局局長

    *11. 何鍾泰議員問:

    據報,一項調查顯示,被土地發展公司(“土發公司”)列入重建計劃的物業的業主
    ,有四成多表示不會花費金錢,為其物業的結構安全進行檢驗或維修工程。就此,政
    府可否告知本會:

      (一) 是否知悉現時有多少幢被土發公司列入重建計劃的樓宇剛完成或
      正在進行結構安全的檢驗或維修工程;

      (二) 有否評估該等物業的業主對為其物業結構安全進行檢驗或維修工
      程的態度;若有,結果為何;

      (三) 如何協助及鼓勵該等業主為物業的結構安全進行檢驗或維修工程
      ;及

      (四) 會否與土發公司商討,採取措施使有關業主承擔檢驗樓宇的責任
      ,以確保樓宇結構安全及保障公眾安全?
    負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

    *12. 何俊仁議員問:

    香港聯合交易所(“聯交所”)《證券上市規則》附錄十的規則A段規定,在公司公
    布周年業績前1個月內,除特殊情況外,董事不得買賣該公司的證券。此外,《證券
    (披露權益)條例》(第396章)規定,主要股東若買賣公司的股份,須於隨後的 5
    天內向聯交所呈報。據報道,盈科拓展集團主席在兩年前曾經出售和記黃埔有限公
    司股份而沒有在期限前向聯交所呈報。就此,政府可否告知本會:

      (一) 是否知悉聯交所與證券及期貨事務監察委員會(“證監會”)是否正在
      調查該件關於盈科集團的事件;若然,預計何時公布調查結果;

      (二) 一般而言,聯交所與證監會在執行上述規則及條例規定方面如何分工;


      (三) 自1996年5月1日至今,聯交所及證監會每年曾分別就多少宗涉嫌違反上
      述規定的個案進行調查;用於調查每宗個案的平均時間為何;分別有多
      少宗個案的結論是當事人曾違反有關規定;對違規者分別施加的懲罰為
      何?
    負責答覆的政府官員:財經事務局局長

    *13. 梁劉柔芬議員問:(譯文)

    本年1月5日,行政長官會同行政會議指示,政府當局為實施策略性污水排放計劃第二
    期而採用的布局設計,應包括污水先經化學處理及消毒,然後經由南丫島以東的排污
    渠口排出香港水域。關於決定採用何種消毒方法,政府可否告知本會:

      (一)當局將會透過甚麼程序以決定採取哪種消毒方法;

      (二) 會否在作出有關決定前進行顧問研究;若會,預計所需的費用為何;及

      (三)何時作出有關決定?
    負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

    *14. 李華明議員問:

    就當局最近向本會經濟事務委員會提交的《主要燃料零售價格》文件,政府可否告知
    本會:

      (一) 是否知悉,去年各間油公司按汽油、車用柴油和瓶裝石油氣等燃料的
      毛利率(將毛利除以淨銷售的比率)分別為何;

      (二) 當局會否要求各間油公司定期向政府提交詳盡的營運和財務資料,供
      政府評估和監察各種燃料零售價是否合理;當局會否定期向本會提交
      燃料零售價格報告,供本會和公眾參考;

      (三) 有否計劃推動其他石油氣供應商效法香港蜆殼有限公司採用的新價格
      機制,每半年調整石油氣價格一次,令石油氣批發價的變動得以充分
      反映進口價的變動;

      (四) 除消費者委員會繼續進行石油產品業競爭成效研究外,當局在燃料價
      格方面還會採取甚麼跟進行動;及

      (五) 就去年各間油公司來自銷售瓶裝石油氣的利潤與淨成本的比率而言,
      其有關利潤率比平均數高及低的分別有多少間?
    負責答覆的政府官員:經濟局局長

    *15. 李家祥議員問:

    政府可否告知本會,當局向民間的傳媒監察組織(例如明光社)提供的支援為何;有
    否向他們提供經費援助;若有,詳情為何;若否,當局會否考慮向該等組織提供支援
    ;若不會考慮,原因為何?

    負責答覆的政府官員:民政事務局局長

    *16. 楊耀忠議員問:

    當局計劃於下學年,為120所學校各提供一個資訊科技統籌員。就此,政府可否告知本
    會:

      (一)當局會根據甚麼準則選擇該120所學校;

      (二) 會否優先選擇現正推行資訊科技先導計劃的學校;若會,原因為何;及

      (三) 會否按不同類別學校的比例(例如中小學的比例或普通與特殊學校的比
      例)來提供員工;若會,詳情為何?
    負責答覆的政府官員:教育統籌局局長

    *17. 陸恭蕙議員問:(譯文)

    政府當局可否告知本會,屋宇署是否已經或將會聘請顧問就有關建築物的法例及其他
    相關事宜進行研究;若是,

      (一)該項顧問研究的目的為何;

      (二)屋宇署向顧問發出的工作簡介的詳情為何;及

      (三) 該項研究會否涵蓋關於資源及能源效益、環境保護及公眾衞生的事宜?
    負責答覆的政府官員:規劃環境地政局局長

    *18. 劉江華議員問:

    據報,近日有廢紙回收公司在處理載有個人資料的文件廢紙時,未有採取適當措施防
    止載於該等文件上的個人資料外洩。就此,政府可否告知本會:

      (一) 現時有否法例規管廢紙回收公司如何處理載有個人資料的廢紙;

        (i) 若有,當局如何監管該等公司遵守該等法例;若當局沒
        有進行監管,原因為何;

        (ii) 若否,當局會否考慮制定該等法例;及

    (二) 各政府部門如何確保廢紙回收公司從該部門收集載有個人資料的
    廢紙後,會採取適當措施防止個人資料外洩? 負責答覆的政府官員:民政事務局局長

    *19. 劉慧卿議員問:(譯文)

    本人知悉行政長官已委任一名在一宗誹謗案內為被告的人士出任司法人員推薦委員會
    的委員,任期由1999年2月1日至1999年6月30日。該案於1998年5月21日展開訴訟,現
    時仍在法院待決。就此,行政機關可否告知本會:

      (一)行政長官根據甚麼準則委任該委員會的委員;

      (二) 有否評估某人如為法院待決案件的與訟一方,是否適宜獲委任為
      該委員會的委員;及

      (三) 該委員會有何機制,規定委員在考慮有關委任法官的建議時必須
      申報是否存在利益衝突?
    負責答覆的政府官員:政務司司長

    *20. 馬逢國議員問:

    當局自1997年8月1日起實行新行政措施,准許公眾娛樂場所(戲院)牌照的申請人同
    時申請暫准戲院牌照,而申請人最快可在10天內取得有效牌照經營戲院。此外,當局
    亦計劃修改有關法例,使新措施有法律依據。就此,政府可否告知本會:

      (一) 自新措施實施以來,當局接獲及批出暫准戲院牌照的申請分別有
      多少宗,當中仍在處理的申請有多少宗;

      (二) 自新措施實施以來,被控無牌經營戲院的個案有多少宗,而被定
      罪人士平均罰款多少;及

      (三)當局計劃何時提交有關法案?
    負責答覆的政府官員:民政事務局局長

    * 以書面答覆的質詢

    III. 法案

    首讀

    1.《1999年法律適應化修改(第12號)條例草案》
    2.《1999年法律適應化修改(第13號)條例草案》
    3.《1999年儲稅券(修訂)條例草案》
    4.《1999年法律適應化修改(第14號)條例草案》

    二讀(辯論中止待續)

    1.《1999年法律適應化修改(第12號) 條例草案》工商局局長

    2.《1999年法律適應化修改(第13號) 條例草案》工商局局長

    3.《1999年儲稅券(修訂)條例草案》庫務局局長

    4.《1999年法律適應化修改(第14號) 條例草案》民政事務局局長


    二讀(恢復辯論),全體委員會審議階段及三讀

    1.《1999年法律適應化修改(第6號) 條例草案》 衞生福利局局長

    2.《1998年法律適應化修改(第17號) 條例草案》民政事務局局長


    IV. 議案

    政府議案

    保安局局長動議下列議案:

    本會支持行政長官的決定提請國務院要求全國人民代表大會常務委員會就《基本法》
    第22條4款及第24條2款(3)項作出解釋。

    V. 議員議案

    1. 發展中醫藥中心

    陳婉嫻議員動議下列議案:

    鑑於經歷金融風暴後,不少香港市民認為有需要調整香港的經濟結構及發展高增值工
    業,本會促請政府加快落實1997及1998年《施政報告》中提及的中醫藥中心,並探討
    及制訂具體建議,以達至下列目標:

    1. 開拓香港中醫藥業進入國際市場;

    2. 使香港成為中醫藥統籌、研發、品質檢定、信息及推廣中心;

    3. 令香港成為發展高增值中成藥、天然及保健產品的中心;及

    4. 藉着發展中藥貿易、醫療及零售等經濟活動,創造本地就業機會。
    出席的政府官員:工商局局長

    2. 六四事件

    司徒華議員動議下列議案:

    本會紀念六四事件十周年,哀悼死難同胞,並認為八九民運必須平反。

    立法會秘書