A 98/99-24(1)

立法會

議程
1999年1月20日星期三下午2時30分

I. 文件

附屬法例法律公告編號
1.《1999年港口管制（公眾貨物裝卸區）令》 8/99
2.《1999年公眾衞生及市政條例（公眾遊樂場地）（修訂附表4）令》 9/99
3.《1999年公眾泳池（指定）令》10/99
4.《1999年公眾衞生及市政條例（公眾街市）（指定事宜
及修訂附表10）令》		11/99
5. 《1999年區域市政局轄區內街市（修訂）宣布》12/99
6.《1999年香港終審法院（修訂）規則》13/99
7.《1999年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）
規例》		14/99

提交文件

1.第84號─香港學術評審局
1997-98年報
（由教育統籌局局長提交）

2.第85號─截至一九九八年八月三十一日為止的年度
香港考試局已審核賬項及工作大綱
（由教育統籌局局長提交）


報告

《1998年升降機及自動梯（安全）（修訂）條例草案委員會報告》

《由法案委員會主席何鍾泰議員提交）

II. 質詢

1. 吳清輝議員問：

就土地基金及外匯基金的用途及投資策略，政府可否告知本會：

  1. 在土地基金的資產併入外匯基金的安排完成後，土地基金的用途與外
    匯基金的用途（即維護本港的貨幣金融體系的穩定健全）有何分別；
    當局就土地基金的長遠用途有何建議，以及計劃何時把有關建議提交
    本會；

  2. 有否評估，財政司司長較早前透露當局將會採取更為進取的外匯基金
    投資策略的決定，與下列兩項事件的關係：

    1. 土地基金的資產併入外匯基金的決定；

    2. 當局去年動用外匯基金千多億港元購買股票；及

  3. 有否評估現時當局透過外匯基金持有股票的目的，與入市時所聲稱的
    目的，即為維護貨幣金融體系的穩定健全，有否分別；若有分別，是
    否持有股票已轉變為一項投資？
負責答覆的政府官員：庫務局局長
財經事務局局長


2. 蔡素玉議員問：

內地的經濟發展迅速，商貿及工業政策亦不斷更新。就此，政府可否告知本會，當
局有否設立機制，就內地的經濟及有關政策的發展情況作定期及有系統的研究，並
在本港市民在內地營商或廠務遇到困難時，提供指導服務；若有，該機制的運作如
何；有否評估其成效及找出該機制仍須改善的地方；若否，當局會否考慮盡快設立
該項機制？

負責答覆的政府官員：工商局局長

3. 劉江華議員問：

據報，日前青衣長青邨青榕樓一個單位發生火警，由於該樓宇的消防水泵正進行維
修工程，以致火警警鐘及其他消防裝置及設備未能操作。就此，政府可否告知本會：

  1. 現時哪些公共屋邨裝置有與青榕樓相同的消防系統；在該等消防系統
    維修期間，房屋署會採取何種措施保障有關居民的安全；

  2. 在其他公共屋邨安裝的消防系統會否於維修期間產生同類問題；若會
    ，在該等消防系統維修期間，房屋署會採取何種措施保障有關居民的
    安全；及

  3. 現時有否法例規定，物業管理公司須於所管理的私人樓宇的消防系統
    維修期間，提供臨時消防設備；若否，當局會否考慮就此制定有關法
    例？
負責答覆的政府官員：房屋局局長

4. 楊孝華議員問：（譯文）

多年來，旅遊業人士一直促請政府放寬對來自俄羅斯、東歐及中東等國家的國民申
請來港旅遊簽證的審批準則。就此，政府可否告知本會，自1995年至今，當局曾採
取何種放寬措施？

負責答覆的政府官員：保安局局長

5. 梁耀忠議員問：

政府可否告知本會：

  1. 過去1年，本港居民自殺及企圖自殺的個案數字分別為何；

  2. 該等數字是否較以往1年為高；若然，當局有否分析這種情況與經濟
    不景及民生困苦的關係；及

  3. 當局有何措施防止自殺個案發生？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

6. 何鍾泰議員問：

據悉，當局在完成對粉嶺小型屋宇（俗稱"丁屋"）屋苑海燕花園露台倒塌事件的調
查後，將會制訂措施，以監督丁屋的結構安全。新措施會就興建丁屋制訂建築指引
，列明高風險結構部分的技術要求及有關工程須由政府認可的承建商負責。就此，
政府可否告知本會：

  1. 當局有否考慮規定建築圖則須由註冊結構工程師向屋宇署呈交審批，而
    該等圖則的標準結構部分須按照政府發出的指引設計，至於非標準結構
    的部分，例如地基及露台等，則更須附上詳細的結構設計和圖則，以確
    保丁屋選用的建築材料及建築程序符合標準，從而保障公眾安全；若沒
    有考慮，原因為何；

  2. 建議的新措施既然沒有法律效力，當局如何確保在沒有專業人士監管的
    情況下，承建商會遵守該等指引；及

  3. 當局會否考慮重新擬訂指引或審批條件，以及與工程界磋商監管細則？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

* 7. 何世柱議員問：

據報道，去年9月在菲律賓被回教游擊隊綁架的兩名香港居民及一名馬來西亞籍華
人已於上月底獲得釋放。就此，政府可否告知本會：

  1. 當局有否採取任何行動，以協助該兩名香港居民獲得釋放；若有，

    1. 詳情為何；

    2. 是否透過中國外交部採取行動；若否，原因為何；及

  2. 當局有否向綁架組織支付贖金；若有，詳情為何，以及在何種情況下作
    出支付贖金的決定？
負責答覆的政府官員：保安局局長

* 8. 呂明華議員問：

據悉，現時有不少九廣鐵路乘客在未持有有效頭等車票的情況下乘坐頭等車廂。
就此，政府可否告知本會是否知悉：

  1. 九廣鐵路公司對該等乘客採取甚麼行動；及

  2. 該公司的職員只着令違規乘客返回普通等車廂而不處以罰款的做法，
    是否違反公司規例？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

* 9. 馬逢國議員問：

就鼓勵青少年發展他們在文化、藝術及體育方面的潛能一事，政府可否告知本會：

  1. 是否知悉，現時各大專院校在取錄學生時，會否考慮申請人在文化、藝術
    及體育方面的優異表現；若然，詳情為何；

  2. 是否知悉，現時各大專院校有否在課程上提供其他安排，讓學生得以接受
    在文化、藝術及體育方面的有關訓練；

  3. 有關當局如何協助本港各大專院校提供有利的環境，讓學生發展他們在文
    化、藝術及體育方面的潛能；及

  4. 有關當局在甄選申請政府職位的大專畢業生時會否考慮他們在文化、藝術
    及體育方面的優異表現？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*10. 丁午壽議員問：

據悉，本港經濟現已陷入通貨收縮（"通縮"）的階段。就此，政府可否告知本會：

  1. 有否評估通縮對本港製造業的投資額及零售業的營業額的影響；若否
    ，當局會否盡快進行該等評估工作，以及該等評估工作預計需時多久
    完成；

  2. 有否估計在該等行業中，因通縮而被削減的職位數目分別為何；及

  3. 有何具體措施刺激市民的消費意欲，提高他們的消費能力，以及吸引
    更多人在本港投資？
負責答覆的政府官員：財經事務局局長

*11. 楊耀忠議員問：

政府曾表示在考慮香港星光國際網絡有限公司轉讓其與互聯網有關的業務給香港
電訊IMS有限公司的申請時，當局會參考外國的經驗，就該宗交易對互聯網市場
的競爭情況及效益進行公眾利益測試。就此，政府可否告知本會，該等測試的具
體內容及結果為何？

負責答覆的政府官員：資訊科技及廣播局局長

*12. 李國寶議員問：（譯文）

據報，北歐航空公司由於有關航班的營業額大幅下降及經營成本高昂，將由1999
年3月1日起，停辦香港前往歐洲的定期航班服務。就此，政府可否告知本會：

  1. 自赤鱲角新機場啟用以來，有多少間國際航空公司停止營辦往返香港
    的定期航班，以及是否知悉它們作出該等決定的原因；

  2. 有否將新舊機場向航空公司徵收的飛機着陸費及其他機場費用作一比
    較；若有，詳情為何；及

  3. 是否知悉機場管理局會否考慮降低着陸費及其他機場收費，以吸引更
    多航空公司的定期航班在香港升降？
負責答覆的政府官員：經濟局局長

*13. 劉慧卿議員問：

據報道，香港科技大學（"科大"）在1998至99年度撥出的圖書館購置書刊經費較
上一財政年度銳減四成。就此，行政機關可否告知本會，是否知悉：

  1. 科大根據何種準則撥出其圖書館購置書刊經費；

  2. 科大決定在1998至99年度削減該項經費的理據為何；及

  3. 該項決定對科大圖書館在購置書刊方面有何影響？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 梁耀忠議員問：

政府在去年12月16日答覆本會質詢時，曾表示地下鐵路（"地鐵"）公司已計劃在
所有地下車站加裝月台幕門，該公司並預計可在1999年下半年完成研究該項裝設
計劃的技術問題。就此，政府可否告知本會：

  1. 是否知悉，過去3年共有多少名乘客在地鐵月台墮下路軌（請按墮軌
    的不同原因分別列出）；當中的傷亡人數分別為何；

  2. 是否知悉，該公司有否計劃在地面車站加裝月台幕門；若沒有計劃，
    原因為何；及

  3. 當局會否促請該公司加快研究的進度，以便早日落實裝設幕門的計劃？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*15. 劉江華議員問：

據悉，興建中的污水排放隧道出現坍塌。就此，政府可否告知本會：

  1. 坍塌事件的詳情及其對工程進度和建造費用的影響；

  2. 該項工程現時的進展，以及有否評估工程能否如期完成；及

  3. 有否設立機制，以監察工程進度及控制成本；若有，詳情為何？
負責答覆的政府官員：工務局局長

*16. 丁午壽議員問：

鑑於本港玩具製造業在世界市場上面對日趨劇烈的競爭，政府可否告知本會，當局
會否考慮：

  1. 增撥資源及制訂措施，以協助本港玩具製造商引入及發展新的玩具製
    造科技；若有，詳情為何；及

  2. 向有關廠商提供所需協助，使他們能獲銀行提供還款期較長的貸款，
    用以購買機械和設備？
負責答覆的政府官員：工商局局長

*17. 楊耀忠議員問：

政府可否告知本會：

  1. 現時有否任何法例及行政措施保障互聯網上文字、圖像、影音等不同
    形式的資訊的知識產權；若有，具體的規定為何；及

  2. 去年當局接獲多少宗涉及侵犯互聯網上資訊的知識產權的投訴個案；
    該等投訴的詳情及當局如何處理該等投訴？
負責答覆的政府官員：工商局局長

*18. 劉慧卿議員問：

據報道，近日港島部分地區有過多的專利巴士投入服務，使該等地區出現交通擠
塞，以致空氣污染問題更為嚴重。就此，行政機關可否告知本會：

  1. 現時專利巴士的數目與1年前的數目比較如何；

  2. 現時專利巴士的乘客量與1年前的乘客量比較如何；

  3. 專利巴士服務有否出現誤點的情況；若有，詳情為何及與1年前如
    何比較；及

  4. 有否計劃在不會嚴重影響巴士服務的原則下，要求各專利巴士公司
    當巴士服務出現過剩時，調整有關巴士服務的班次；若有，詳情為
    何？
負責答覆的政府官員：運輸局局長

*19. 陸恭蕙議員問：（譯文）

就香港引進石油氣的士一事，政府可否告知本會：

  1. 現時石油氣的士試驗計劃中所使用從日本進口的石油氣的士是否符合香港
    的車輛引擎規格；

  2. 該等的士的引擎設計是否須經改裝過才符合香港的有關規格；若然，當局
    是否知悉：

    1. 該等引擎設計經改裝過的的士最早將於何時生產；及

    2. 經改裝的的士預計售價為何；

  3. 對於不符合有關規格的石油氣的士，政府在發牌規定方面會採取何種措施
    ；及

  4. 政府有否計劃在香港引進符合有關規格的二手石油氣的士？
負責答覆的政府官員：規劃環境地政局局長

*20. 何敏嘉議員問：

政府可否告知本會，有否制訂全面的基層健康服務政策；若有：

  1. 有何文件載述該項政策；

  2. 該項政策所涵蓋的範疇，以及在每個範疇中所定的目標及服務項目、
    負責提供服務的公、私營機構或部門、計劃推行的服務項目及推行工
    作時間表分別為何；及

  3. 如何統籌由不同公、私營機構及部門提供的各項服務？
負責答覆的政府官員：衞生福利局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

《1998年法律適應化修改（第18號）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

《1998年法律適應化修改（第18號）條例草案》 ： 民政事務局局長

二讀（恢復辯論）、全體委員會審議階段及三讀

《1998年升降機及自動梯（安全）（修訂） 條例草案》 ： 規劃環境地政局局長

IV. 議案

根據《工廠及工業經營條例》及《釋義及通則條例》動議的決議案

教育統籌局局長動議下列議案：

（詳情請參閱附錄所載議案）

V. 議員議案

1. 香港居民享有罷工的權利和自由

陳榮燦議員動議下列議案：

鑑於《基本法》第二十七條訂明香港居民享有罷工的權利和自由，但僱主卻可根
據《僱傭條例》(第57章)第9條解僱罷工或採取工業行動的僱員，並且無須給予通
知或代通知金；該條文明顯抵觸了《基本法》第二十七條的規定，本會促請政府
從速修訂《僱傭條例》，以落實《基本法》賦予香港居民罷工的權利和自由。

就陳榮燦議員議案提出的修正案

梁耀忠議員動議下列修正案：

在"罷工的權利和自由，但"之後加上"香港目前並沒有法例對此作出明文保障，"；
在"本會促請政府從速"之後加上"訂立完善的罷工法，以保障香港居民不致因罷工
而遭解僱，同時相應"；及刪除"以落實《基本法》賦予香港居民罷工的權利和自
由"，並以"廢除抵觸《基本法》的條文及加強對僱員參與職工會活動的保障"代替。

出席的政府官員：教育統籌局局長

2. 全面檢討目標為本課程

楊耀忠議員動議下列議案：

鑑於目標為本課程推行以來，成效令人質疑，本會促請政府暫緩今年9月在小五班
級推行目標為本課程，並盡快全面檢討該課程，以決定其未來發展路向，從而達致
真正提高整體學生質素及推動優質教育的發展。

出席的政府官員：教育統籌局局長

立法會秘書