PWSC(1999-2000)3
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1999年4月14日
總目707－新市鎮及市區發展
新界西部發展
土木工程-土地發展
299CL-荃灣海灣進一步的填海計劃-第35區第I及II期工程
-
把299CL號工程計劃的一部分提升為甲級，稱為「建議的燈籠洲危
險品船隻碇泊處-工地勘測工作」；按付款當日價格計算，估計費
用為3,200萬元；以及
-
把299CL號工程計劃的餘下部分保留為乙級，改稱為「荃灣海灣進
一步的填海計劃」。
問題
我們需要把現有的荃灣危險品船隻碇泊處遷往燈籠洲，以便進行建議的荃灣海灣進一
步的填海計劃(下稱「進一步填海計劃」)。這項計劃將會提供土地，以應付本港增加
的房屋需求。
建議
2.拓展署署長建議把299CL號工程計劃的一部分提升為甲級；按付款當日價格計算，估
計費用為3,200萬元，用以就擬設的燈籠洲危險品船隻碇泊處進行工地勘測工作，並委
聘顧問進行實物模型試驗。規劃環境地政局局長支持這項建議。
工程計劃的範圍和性質
3.我們在1997年12月把299CL號工程計劃的一部分提升為甲級，以便把荃灣公眾貨物裝
卸區遷往昂船洲重建。299CL號工程計劃餘下的工程包括-
- 在荃灣海灣填取約29公頃土地，並建造約 1 500米的海堤；
- 在填海所得的土地上建造道路和排水渠，並進行各項附屬工程；
- 改善現有道路網、雨水排放系統和污水收集系統，這些工程是因
要發展填海所得的土地而須進行的；
- 遷建現有的荃灣危險品船隻碇泊處，並進行各項附屬工程；
- 遷建其他受填海工程影響的海事設施和把受工程影響的海上通道
改設於其他地方，並進行各項附屬工程；以及
- 進行各項相關的水務工程和環境美化工程。
4.現建議提升為甲級的工程計劃部分工程項目，包括工地勘測和實物模型試驗工作。我
們須進行這些工作，以便為上文第3段(d)項所述的擬議工程進行詳細設計。
理由
5.荃灣海灣進一步的填海計劃的主要目的，是提供土地作房屋發展用途，以配合策略性
增長。其間填海區會提供地方遷置荃灣新市鎮的居民，以便當局在荃灣新市鎮進行市區
重建。《進一步填海計劃的勘測研究》建議，荃灣海灣填海計劃最恰當的規模是填造約
29公頃土地，這樣，便可提供足夠土地發展房屋和闢設運輸基礎設施與主要社區設施，
以應所需。擬在進一步填海區進行的房屋發展項目有公營房屋和私人樓宇，填海區將會
容納人口約30 000。
6.我們需要遷置荃灣海灣現有的危險品船隻碇泊處，以便進行進一步填海計劃。我們曾
在全港各處物色合適地點重建碇泊處，其後確定馬灣南面燈籠洲附近的選址為適合的地
點。《進一步填海計劃勘測研究》包括一項詳細的環境影響評估研究。這項評估研究在
1998年10月得出結論。據研究所得，在建議的地點興建新的危險品船隻碇泊處所帶來的
危險和對環境的影響，屬於可接受的水平。
7.按照公營房屋發展計劃，房屋署署長計劃在2007年年底在進一步填海區動工興建房屋
，目標是在2010年年底開始讓居民遷入。為配合非常緊迫的房屋發展計劃，我們需要在
1999年年中為建議新建的危險品船隻碇泊處展開工地勘測和詳細設計工作，在2000年年
底或以前完成有關工作。建造工程則預定在2001年年初動工，在2003年年底或以前完成
。這樣進一步填海計劃的建造工程便可在2004年年初開始分期進行，到2009年年底全部
完成。
8.土木工程署署長會運用內部資源，監督工地勘測工作，並會為危險品船隻碇泊處進行
詳細設計和擬備招標文件／評審標書。我們亦需要進行實物模型試驗，以檢證防波堤的
設計能否保護危險品船隻碇泊處免受波浪影響。由於內部資源不足，土木工程署署長建
議委聘顧問進行實物模型試驗。
對財政的影響
9.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的建設費用為3,200萬元(見下文第10段)，分
項數字如下-
| 百萬元
|
|---|
| (a) 工地勘測工作 | 27.0
|
| (b) 實物模型試驗 | 1.0
|
| (c) 應急費用 | 2.8
|
| ______
|
| 小計 | 30.8 | (按1998年12月
價格計算)
|
| (d)價格調整準備金 | 1.2
|
| ______
|
| 總計 | 32.0 | (按付款當日
價格計算)
|
關於實物模型試驗，按人工作月數估計的顧問費分項數字載於
附件。
10. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下-
| 年度 | 百萬元
(按1998年12月
價格計算)
| 價格調整
因數 | 百萬元
(按付款當日
價格計算)
|
|---|
| 1999-2000 | 20.0 | 1.02625 | 20.5
|
| 2000-2001 | 10.8 | 1.06217 | 11.5
|
| __________ | | _________
|
| 30.8 | | 32.0
|
| __________ | | _________
|
11.我們按政府對1999至2001年期間工資和建造價格趨勢所作的預測，制定按付款當日
價格計算的預算。我們會以總價合約形式，批出建議的實物模型試驗顧問工作。由於
顧問合約為期不超過12個月，合約不會定有可因應通脹調整價格的條文。至於工地勘
測工作，由於工作數量或會因實際的巖土情況而變動，因此我們會以重新計算工作數
量的標準合約形式，為這項工作招標。另外，這份合約為期不超過21個月，故不會定
有可因應通脹調整價格的條文。
12. 建議的工地勘測工作和實物模型試驗不會引致每年有經常的財政承擔。
公眾諮詢
13.1998年10月20日，我們就整項計劃，包括進一步填海計劃和新危險品船隻碇泊處的
選址，諮詢荃灣臨時區議會。部分議員對進一步填海的概念表示關注，而他們關注的
環境問題主要是進一步填海計劃可能造成的噪音和水質問題。環境問題諮詢委員會在
1998年10月27日的會議上，討論區議員所關注的問題，並通過進一步填海計劃的環境
影響評估結果，認為進一步填海計劃不會對環境造成任何難以紓解的影響。
14.我們並在1998年11月30日，就新危險品船隻碇泊處的環境影響評估結果，徵詢馬灣
鄉事委員會和馬灣漁民權益協會的意見。他們關注有關工程可能會對現有的馬灣魚類
養殖區的環境造成影響。我們已向他們解釋，根據環境影響評估研究所得的結論，工
程對環境造成的各項影響均屬可接受的水平。我們預定在本年5月和6月，分別向荃灣
臨時區議會和環境問題諮詢委員會進行第二輪諮詢，特別向議員和委員簡述有關危險
品船隻碇泊處的工程和環境方面的問題。
15.我們在1999年3月23日諮詢立法會規劃地政及工程事務委員會。在遷置現時位於荃
灣海灣的危險品船隻碇泊處方面，議員主要關注當局曾否考慮其他地點，以及燈籠洲
的建議選址會否危及海上交通安全和影響區內易受噪音影響的地方。當局向議員解釋
，有關方面曾在全港各處物色地點，其後確定燈籠洲的選址最為適當，因為該址遠離
主要航道，而且建議安排會大大改善繁忙的藍巴勒海峽的海上交通安全。此外，在新
地點設置碇泊處所帶來的種種影響均屬可接受的水平。議員並就進一步填海區的擬議
土地用途提出意見。當局會充分考慮這些意見。
對環境的影響
16.建議的燈籠洲危險品船隻碇泊處工程屬於《環境影響評估條例》附表2的指定工程
項目，因此我們須就碇泊處的建造工程和運作申領環境許可證。工地勘測工作和實物
模型試驗本身不會對環境造成任何影響。至於工地勘測工作所造成的短期影響，我們
會實施環境污染管制措施，控制噪音滋擾和對水質的影響，以符合既定的標準和準則。
土地徵用
17. 建議的工地勘測和實物模型試驗工作無須徵用土地。
背景資料
18.1996年年中，《全港發展策略檢討》確定進一步填海區為其中一個策略性增長地區
，有助應付本港中期和長遠的房屋需求。1997年11月，我們完成《荃灣海灣的進一步
填海計劃第35區的規劃、環境及工程勘測研究》，研究結果確定進一步填海計劃是可
行的。城市規劃委員會在1998年8月7日通過進一步填海計劃。有關的分區計劃大綱圖
已在1998年9月25日的憲報刊登，以便徵詢市民的意見。
19.我們在1991年12月把299CL號工程計劃提升為乙級。1997年12月12日，財務委員會
批准把299CL號工程計劃的一部分提升為甲級，編定為490CL號工程計劃，稱為「把
荃灣公眾貨物裝卸區遷往昂船洲重建」。
20.我們計劃在1999年年中展開新危險品船隻碇泊處的工地勘測和詳細設計工作，以期
在2000年年底或以前完成這些工作。建造工程則預定在2001年年初動工，在2003年年
底或以前完工。我們計劃在2004年年初起，分期進行進一步填海計劃的建造工程，在
2009年年底或以前分期完成有關工程，以配合進一步填海區的整體房屋發展計劃。
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規劃環境地政局
1999年4月
PWSC(1999-2000)3 附件
299CL-荃灣海灣進一步的填海計劃-第35區第I及II期工程
實物模型試驗估計費用的分項數字
| 顧問的員工開支 | | 預計的人
工作月數 | 總薪級
平均薪點 | 倍數 | 估計費用
(百萬元)
|
|---|
| (a) 實物模型試驗 | 專業人員
技術人員 | 3
5 | 40
16 | 2.4
2.4 | 0.45
0.25
|
| _______
|
| 顧問的員工開支總額 | 0.70
|
| _______
|
| 實付費用
|
| (a) 試驗工作 | | 0.30
|
| _______
|
| 實付費用總額 | 0.30
|
| _______
|
註
(1)採用倍數2.4乘以總薪級平均薪點，以計算員工開支總額(包括顧問間接費用和利潤)
，是因為有關人員會受聘在顧問的辦事處工作。(在1998年4月1日，總薪級第40點的月
薪為62,780元，總薪級第16點的月薪為21,010元。)
(2)上述數字是根據拓展署署長擬定的預算計算得出。我們須待透過一貫的費用總價競
投方式選定顧問後，才能知道實際的人工作月數和實際所需的費用。
