PWSC(98-99)73
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1999年2月24日
總目706－公路
運輸－道路
42TR－西鐵(第一期)－荃灣段主要基建工程
請各委員向財務委員會建議，把42TR號工程計劃提升為甲級；按付款當日
價格計算，估計費用為6億6,110萬元，用以進行西鐵(第一期)荃灣段的主
要基建工程。
問題
西鐵(第一期)鐵路在2003年啟用後，西鐵荃灣西站一帶現有的道路網和交通轉駁設施，
將不足以應付屆時的交通需求。另外，我們需要提供土地興建荃灣西站部分車站和設
置若干基建設施。
建議
2.路政署署長建議把42TR號工程計劃提升為甲級；按付款當日價格計算，估計費用
為6億6,110萬元，用以為九廣鐵路公司(下稱「九鐵」)西鐵(第一期)的荃灣段進行主
要基建工程。運輸局局長支持這項建議。
工程計劃的範圍和性質
3. 42TR號工程計劃的建議範圍包括－
- 興建一個地面公共運輸交匯處，為西鐵(第一期)荃灣西站提供服務；
- 築建通路和行人路，把現有的大河道和海興路連接至荃灣西站和相關
的公共運輸交匯處；
- 在荃灣海灣築建海堤，另填取約5公頃土地，以闢建部分的荃灣西站、
公共運輸交匯處和通路；
- 改移大河暗渠和馬頭壩暗渠，並把兩條暗渠延長至橫越荃灣海灣的新
填海區；以及
- 在海興路與海安路交界處、大涌交匯處、沙咀道與大涌道交界處和德
士古道與永順街交界處進行改善工程。
理由
4.九鐵在1997年12月完成「西鐵中部技術研究」。研究確定有需要提供上文第3段所
述的各項主要基建設施，以配合西鐵(第一期)荃灣西站的啟用。荃灣西站會在2003
年啟用。
5.我們需要闢建一個公共運輸交匯處，並建造相關的行車和行人通路，連接至荃灣西
站，以方便乘客轉乘其他交通工具。擬建的公共運輸交匯處會設置一個有14個停車處
的巴士站、一個有8個停車處的專線小巴站和一個的士站。擬建的通路除會連通新建
公共運輸交匯處的南面部分與現有的大河道外，還會連通交匯處的北面部分與現有的
海興路。這樣，西鐵荃灣西站運輸系統便能與荃灣區現有的道路網結合。此外，我們
亦需要築建行人路，把大河道和海興路與荃灣西站連接起來，以方便區內行人。
6.為提供所需的新闢土地以闢建部分的荃灣西站、公共運輸交匯處和相關通路，我們
需要在荃灣海灣進行填海工程，並築建附連的海堤。由於要進行填海工程，我們需要
改移和延長現有的大河暗渠和馬頭壩暗渠，把排水口伸延出海。
7.由於預計西鐵(第一期)鐵路在2003年啟用後會引致交通需求增加，我們需要在荃灣
西站一帶現有的四個主要道路交界處進行小規模改善工程，以增加這些交界處的容
車量。這些改善工程包括在其中一些交界處增闢迴車道，以及重新設計交界處以增
加容車量。
8.我們打算委託九鐵在進行西鐵(第一期)工程計劃時，一併進行42TR號工程計劃，一
方面避免兩項工程計劃在配合上出現問題，另一方面確保兩項工程計劃同時完成，這
樣，有關設施便可配合鐵路的啟用。
對財政的影響
9.按付款當日價格計算，估計這項工程計劃所需的費用為6億6,110萬元(見下文第10
段)，分項數字如下－
| 百萬元
|
|---|
| (a) 為荃灣西站提供服務的公共運輸交匯處 | 52.1
|
| (b) 通往荃灣西站的通路和行人路 | 37.2
|
| (c) 海堤和填海工程 | 185.0
|
| (d) 改移和延長暗渠 | 141.2
|
|
10. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－
| 年度 | 百萬元
(按1997年12月
價格計算) | 價格
調整因數 | 百萬元
(按付款當日
價格計算)
|
|---|
| 1999-2000 | 73.9 | 1.12890 | 83.4
|
| 2000-2001 | 310.7 | 1.19663 | 371.8
|
| 2001-2002 | 82.9 | 1.26843 | 105.2
|
| 2002-2003 | 54.5 | 1.34454 | 73.3
|
| 2003-2004 | 19.2 | 1.42521 | 27.4
|
| _________ | | ________
|
| 541.2 | | 661.1
|
| _________ | | ________
|
11.我們按政府對1999至2004年期間工資和建造價格趨勢所作的最新預測，制定按付款
當日價格計算的預算。有關工程會列入九鐵批出的總價合約內，合約不會定有可因應
通脹調整價格的條文。
12. 我們估計建議的工程會引致每年的經常開支增加1,055萬元。
公眾諮詢
13.1998年3月3日，路政署署長和九鐵就42TR號工程計劃下的主要基建工程和西鐵(第
一期)工程計劃諮詢荃灣臨時區議會。議員原則上支持進行建議的主要基建工程，但
他們對擬議工程在施工期間可能造成的噪音滋擾和交通影響表示關注。我們已分別
在環境影響評估研究和交通影響評估研究中解決他們所關注的問題。我們會實施多
項紓減環境影響措施和交通改道計劃，以盡量減低工程在施工期間所造成的影響。
14.我們在1997年10月3日根據《鐵路條例》的規定，在憲報公布42TR號工程計劃下的
主要基建工程和西鐵(第一期)工程計劃。其後，我們沒有接獲就主要基建工程提出的
反對書。
對環境的影響
15.42TR號工程計劃下的填海工程屬《環境影響評估條例》附表2的指定工程項目。
在1998年2月完成的西鐵環境影響評估研究發現，42TR號工程計劃下的填海和暗渠延
長工程會影響荃灣海灣的水流模式，因而影響該處的海洋環境。該項研究除建議兩
條暗渠延長段的排水口位置外，還提議築建S形海堤，以紓解有關問題。環境問題諮
詢委員會在1998年3月通過該份環境影響評估報告。我們在設計暗渠延長段和海堤時
，已採納報告提出的建議。我們在1998年9月16日發出環境許可證予九鐵，准許九鐵
進行42TR號工程計劃下的填海和暗渠延長工程。42TR號工程計劃餘下的工程，不會
對環境造成長遠影響。
16.至於建造工程所造成的短期影響，我們會實施合約訂定的環境污染管制措施與環
境監測和審核計劃，限制挖掘和填海的泥料的數量，並控制噪音、塵埃和工地流出
的水所造成的滋擾，以符合既定的準則和標準。
土地徵用
17. 建議進行的主要基建工程無須徵用土地。
背景資料
18.行政長官會同行政會議在1998年9月批准建造西鐵(第一期)鐵路後，九鐵在1998
年10月展開西鐵(第一期)建造工程。西鐵第一期工程會在2003年年底或以前完成，
屆時會提供一條本地客運鐵路線，為屯門、元朗、天水圍、錦田、荃灣西、美孚
和深水埗區提供服務。
19.財務委員會在1998年2月27日批准從資本投資基金撥款290億元注資九鐵，用以進
行西鐵(第一期)的建造工程。我們並在會上知會財務委員會，政府將需動用約31億
3,500萬元進行主要基建工程，以方便市民使用西鐵。
20.西鐵(第一期)的荃灣段包括荃灣西站；荃灣西站以南的一小段明挖回填隧道；以及
沿海興路的另一段明挖回填隧道，這段隧道會把荃灣西站連接至大欖隧道南面入口。
21. 我們在1998年9月把42TR號工程計劃列為乙級。
22.我們計劃在1999年4月以同一份工程合約委託九鐵一併進行荃灣西站和42TR號工程
計劃的建造工程。我們打算在1999年4月展開主要基建工程，在2003年3月完成工程。
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運輸局
1999年2月
