財務委員會
工務小組委員會討論文件
1998年11月25日

總目706	－	公路
運輸	－	道路
720TH	－	舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間的吐露港公路／粉嶺 公路擴闊工程

請各委員向財務委員會建議－

1. 把720TH號工程計劃的一部分提升為甲級，稱為「舊政務司官邸附
   近道路交匯處與粉嶺之間的吐露港公路／粉嶺公路擴闊工程 － 研
   究及初步設計」；按付款當日價格計算，估計費用為2,780萬元；
   以及
   
   
2. 把720TH號工程計劃的餘下部分保留為乙級。

問題

舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間的吐露港公路路段和粉嶺公路路段將不能
應付日後的交通需求。

建議

2.路政署署長建議把720TH號工程計劃的一部分提升為甲級；按付款當日價格計算，
估計費用為2,780萬元，用以委聘顧問為大埔舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之
間的吐露港公路路段和粉嶺公路路段擴闊工程進行研究和初步設計。運輸局局長支
持這項建議。

工程計劃的範圍和性質

3. 建議的吐露港公路與粉嶺公路擴闊工程的範圍包括－

1. 擴闊舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間一段長3.9公里的吐露港公
   路和一段長2.8公里的粉嶺公路，把這兩段路由現時的雙程三線分隔行車
   道設計改為雙程四線分隔行車道設計；
   
   
2. 擴闊舊政務司官邸附近道路交匯處、大埔北交匯處和林錦公路交匯處的公
   路路段，把這些路段由雙程雙線分隔行車道改為雙程三線分隔行車道，並
   為多條連接路重新定線；
   
   
3. 改善和合石交匯處南行車道現時的車輛匯合安排；
   
   
4. 修建和重建與上述公路交匯的天橋、隧道和箱形暗渠；以及
   
   
5. 進行相關的土木工程、土力工程、環境美化工程和渠務工程，並設置機電
   裝置和交通管制及監察系統，以及實施紓減環境影響措施。

4. 現建議提升為甲級工程計劃的部分項目包括－

1. 上文第3段所述建議工程的研究和初步設計；以及
   
   
2. 相關的巖土勘探工作。

理由

5. 吐露港公路和粉嶺公路是主要的連接路，供新界東北部和跨界的車輛使用。近
年，這兩條公路平均每天的交通量日增，每年的增幅約為18%。鑑於新界北部持續
發展，預期新界北部和西北部(即大埔、粉嶺、上水、元朗、屯門和天水圍)的人口
，將由1997年的136萬增至2006年的174萬。此外，我們假設平均每天的跨界交通量
每年約有7%的增長，即由1997年的30 000架次增至2006年的約55 000架次。這是根
據跨界交通量會繼續按過去5年的平均增幅增長而作出的假定。預期在1998至 2006
年期間，在繁忙時間使用舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間現有的吐露港公
路路段和粉嶺公路路段的交通量，會因人口和跨界交通量增加而有40%的增長。

6.下表說明在繁忙時間，在已進行和沒有進行擬議擴闊工程的情況下，上述兩段擬
擴闊路段的預計交通量／容車量比率¹ －

	年份
	1998	2001	2006	2011
沒有進行建議的道路擴闊工程	0.80	1.05	1.13	1.28
已進行建議的道路擴闊工程	-	-	0.85	0.96

7.為紓緩預期的擠塞問題，以及使道路的容車量最少可應付直至2011年的交通需求
，我們建議把吐露港公路和粉嶺公路的有關路段，由雙程三線分隔行車道擴闊為雙
程四線分隔行車道。我們並計劃把上文第3(b)段所述各交匯處的有關路段，由雙程
雙線分隔行車道擴闊為雙程三線分隔行車道。

8.為確保這項工程計劃會及時完成，我們現需着手進行研究和初步設計，以確定所
需要的土地，並研究工程計劃對有關地區的環境、渠務和交通所造成的影響。這些
資料既有助我們落實工程計劃的詳細範圍，亦是其後的詳細設計階段所需的資料。

9.由於我們沒有所需的內部資源，故建議委聘顧問為720TH號工程計劃進行研究和初
步設計，並監督相關的巖土勘探工作。

對財政的影響

10. 按付款當日價格計算，估計這項工程計劃的費用為2,780萬元，分項數字如下－

		百萬元
(a) 顧問費		15.6
(i) 研究和初步設計	14.8
(ii) 監督巖土勘探工作	0.6
(iii) 機電工程營運基金收費2	2	0.2
(b) 巖土勘探工作		6.5
(c) 應急費用		2.2
		______
	小計	24.3	(按1997年12月 價格計算)
(d) 通脹準備金		3.5
		______
	總計	27.8	(按付款當日 價格計算)

11. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－

年度	百萬元 (按1997年12月 價格計算)	價格調整 因數	百萬元 (按付款當日 價格計算)
1999-2000	19.4	1.12890	21.9
2000-2001	4.9	1.19663	5.9
	________		________
	24.3		27.8
	________		________

12.我們按政府對1999至2001年期間工資和建造價格趨勢所作的最新預測，制定按付
款當日價格計算的預算。我們會以總價合約形式，為顧問工作招標。另外，由於顧
問工作為期超過12個月，合約會定有可因應通脹調整價格的條文。按人工作月數估
計的顧問費分項數字載於附件。顧問會按照一份透過慣常競投方式批出的合約，監
督巖土勘探工作。

13. 建議的研究和初步設計不會引致每年有經常開支。

公眾諮詢

14.我們認為無須在研究和初步設計階段諮詢公眾。我們落實擬議道路工程計劃的初
步設計後，會諮詢大埔臨時區議會、大埔鄉事委員會、北區臨時區議會和環境問題
諮詢委員會。

對環境的影響

15.這項工程計劃是《環境影響評估條例》(第499章)附表2的指定工程項目，故須領
取環境許可證。我們會擬備環境影響評估報告，作為研究和初步設計工作的一部分
，以符合《環境影響評估條例》和《環境影響評估程序的技術備忘錄》的規定。

土地徵用

16. 建議的研究和初步設計工作無須徵用任何土地。

背景資料

17.我們在1998年11月把561TH號工程計劃「舊政務司官邸附近道路交匯處與馬料水
道路交匯處之間一段吐露港公路的擴闊工程」提升為甲級；按付款當日價格計算，
估計費用為25億720萬元(按1997年12月價格計算，所需費用則為19億1,700萬元)，
用以擴闊舊政務司官邸附近道路交匯處與馬料水道路交匯處之間的一段吐露港公路
，把這路段由雙程三線分隔行車道改成雙程四線分隔行車道。我們打算在1998年12
月展開這項工程計劃的建造工程，在2001年12月完成工程。

18.我們在1998年9月把720TH號工程計劃列為乙級；按1997年12月價格計算，估計費
用為31億830萬元，用以擴闊舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間的吐露港公路
餘下路段和粉嶺公路路段。

19.我們計劃在撥款申請獲得批准後，盡快展開研究、初步設計和巖土勘探工作，無
論如何，這些工作最遲會在1999年3月展開。上述工作由展開至完成，大概需時15個
月。我們的目標是在2000年6月或以前完成上述工作。之後，我們會在2000年 7 月着
手進行詳細設計工作，以期在2002年年初完成詳細設計。我們的目標是在2002年年
中展開道路擴闊工程，在2005年完成工程。

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運輸局
1998年11月

720TH－舊政務司官邸附近道路交匯處與粉嶺之間的吐露港公
路／粉嶺公路擴闊工程