PWSC(1999-2000)20
財務委員會
工務小組委員會討論文件
1999年5月26日
總目707－新市鎮及市區發展
環境保護－污水收集設施及污水處理系統
房屋－鄉郊房屋改善工程
運輸－道路
109DS －在新界鄉郊區興建污水渠及污水處理廠計劃
18HH －新界鄉村改善及發展計劃
446TH －新界鄉村通路的改善、重建及擴建工程
- 把109DS號工程計劃提升為甲級，稱為「在新界鄉郊區興建污水渠及污
水處理廠計劃：1999-2000年度計劃」；按付款當日價格計算，估計費
用為970萬元；
- 把18HH號工程計劃提升為甲級，稱為「新界鄉村改善及發展計劃：1999
-2000年度計劃」；按付款當日價格計算，估計費用為5,660萬元；以及
- 把446TH號工程計劃提升為甲級，稱為「新界鄉村通路的改善、重建及
擴建工程：1999-2000年度計劃」；按付款當日價格計算，估計費用為
2,270萬元。
問題
新界部分鄉村缺乏基本的康樂市容設施和基礎設施，並受到污染和區內水浸所引致的
問題影響。
建議
2. 民政事務總署署長建議把109DS、18HH和446TH三項工程計劃提升為甲級；按付款當
日價格計算，估計費用總額為8,900萬元，用以在新界鄉郊地區實施鄉郊規劃及改善策
略下的1999-2000年度計劃。民政事務局局長支持這項建議。
工程計劃的範圍和性質
3. 在鄉郊規劃及改善策略下進行的工程的範圍包括－
- 進行有關改善或發展鄉村藍圖區內基礎設施的工程，並提供具備公共設
施的用地，供鄉村擴展之用；
- 為鄉村範圍內未有污水設施的地區建造污水收集系統和污水處理廠(環境
保護署進行的污水收集整體計劃研究範圍內的主要污水渠，則不包括在鄉
郊規劃及改善策略內)；
- 改善和擴建現有的鄉村道路和車路，並設置行人路、避車處和相關的排
水系統；
- 在現有的鄉村藍圖區設置新的康樂市容設施，例如休憩處、兒童遊樂場
和花園；
- 進行與鄉村地面排水系統、治理河道和防洪計劃有關的工程；
- 在選定的農業區提供並改善公用灌溉與農田排水設施和農場通路；以及
- 進行經鄉郊規劃及改善策略小型工程地區工作小組通過，並獲鄉郊規劃
及改善策略小型工程督導委員會批准的其他有關工程。
4. 建議進行的工程詳載於
附件1。
理由
5.新界部分鄉村因區內水浸和受到人、畜與工業廢物污染，以致環境質素下降，我們
需要改善這些鄉村的環境。鄉郊規劃及改善策略是前行政局在1989年通過的一項連貫
一致的策略，藉以改善新界鄉郊地區的基本康樂市容設施和基礎設施。策略的重點在
於推行一項十年計劃，以發展基礎設施和改善環境。建議進行的工程為鄉郊規劃及改
善策略1999-2000年度計劃下的工程項目，每個項目的費用以1,500萬元為限。
對財政的影響
6.按付款當日價格計算，估計1999-2000年度計劃下的工程所需的建設費用總額為
8,900萬元(見下文第7段)，分項數字如下－
| 項目 | 地區 | 百萬元
|
|---|
| (a) 109DS | (i) 離島 | 8.7
|
| (ii) 應急費用 | 0.6
______
|
| 小計 | 9.3
______
| (按1998年12月
價格計算)
|
| (iii)價格調整
準備金 | 0.4
|
| 總計 | 9.7
______
| (按付款當日
價格計算)
|
| (b) 18HH | (i) 離島 | 13.1
|
| (ii)北區 | 1.4
|
| (iii)西貢 | 2.1
|
| (iv)沙田 | 1.5
|
| (v) 屯門 | 7.6
|
| (vi)元朗 | 25.1
|
| (vii)應急費用 | 3.6
______
|
| 小計 | 54.4 | (按1998年12月
價格計算)
|
| (viii)價格調整
準備金 | 2.2
______
|
| 總計 | 56.6
______
| (按付款當日
價格計算)
|
| (c) 446TH | (i)離島 | 13.0
|
| (ii)西貢 | 6.2
|
| (iii)元朗 | 0.9
|
| (iv)應急費用 | 1.4
______
|
| 小計 | 21.5
______ | (按1998年12月
價格計算)
|
| (v) 價格調整
準備金 | 1.2
|
| 總計 | 22.7
______ | (按付款當日
價格計算)
|
7. 如獲批准，我們會作出分期開支安排如下－
| 年度 | 百萬元
(按1998年12月
價格計算) | 價格調整
因數 | 百萬元
(按付款當日價
格計算)
|
|---|
| 109DS | 18HH | 446TH | | 109DS | 18HH | 446TH
|
|---|
| 1999-2000 | 4.7 | 33.7 | 7.3 | 1.02625 | 4.8 | 34.6 | 7.5
|
| 2000-2001 | 4.6 | 20.7 | 11.4 | 1.06217 | 4.9 | 22.0 | 12.1
|
| 2001-2002 | - | - | 2.8 | 1.09934 | - | - | 3.1
|
| ______ | ______ | ______ | ______ | ______ | ______ | ______
|
| 總計 | 9.3 | 54.4 | 21.5 | | 9.7 | 56.6 | 22.7
|
| ______ | ______ | ______ | | ______ | ______ | ______
|
8.我們按政府對1999至2002年期間工資和建造價格趨勢所作的最新預測，制定按付款當
日價格計算的預算。建議進行的工程包括18項小規模改善工程項目。那些可以清楚界定
工程範圍的項目，會採用總價形式的合約。至於須進行地下工程或工程範圍和確實數量
在施工期間或會變動的項目，會以重新計算工程數量的標準合約形式批出。另一些工程
數量或會因實際巖土情況而變動的項目，則會沿用有關工務部門現有重新計算工程數量
的定期合約。
9. 我們估計每年的經常開支為251萬元。
公眾諮詢
10.我們在1998年6月和1999年2月，先後諮詢新界六個臨時區議會。各臨時區議會均支
持進行建議的工程項目。我們諮詢各有關臨時區議會的詳情載於附件2。
對環境的影響
11.鄉郊規劃及改善策略計劃涉及在鄉郊地區進行小規模工程。一般來說，進行這些工
程後，會改善鄉郊地區的環境。由於這些工程項目屬小規模工程，在施工期間不會對
環境造成影響。此外，我們會按照環境保護署署長發出的《鄉郊規劃及改善策略小型
工程項目環境指南》設計和進行各個工程項目。至於在施工期間的短期影響，我們會
實施有關工程合約訂定的環境污染管制措施，以減輕噪音、塵埃和工地流出的水所造
成的滋擾。
土地徵用
12. 建議在這項計劃下進行的工程無須徵用土地。
背景資料
13.我們在 1990年10月把109DS、18HH和446TH三項工程計劃列為工務計劃項目，在拓
展署署長的統籌下，根據鄉郊規劃及改善策略在新界鄉郊地區實施發展基礎設施和改
善環境的長期計劃。1994 年10月，政務總署署長(現稱「民政事務總署署長」)接手負
責鄉郊規劃及改善策略小型工程項目的管理和統籌工作。
14.我們在1991年12月和1994年1月修訂109DS、18HH和446TH三項工程計劃的範圍，
以包括郊野公園和新市鎮鄉郊地區的改善工程。我們每年都會把上述三項計劃內的
工程提升為甲級。
15.我們計劃在1999年6月展開109DS、18HH和446TH三項工程計劃下的建議工程，預
定在2001年4月完成工程。
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民政事務局
1999年5月
PWSC(1999-2000)20附件1
鄉郊規劃及改善策略
1999-2000年度計劃的建議工程一覽表
| 109DS－在新界鄉郊區興建污水渠及污水處理廠計劃
|
|---|
| 項目 | 地區 | 工程名稱
|
|---|
| 1 | 離島 | 梅窩東灣頭污水接駁渠建造工程
|
| 18HH－新界鄉村改善及發展計劃
|
|---|
| 項目 | 地區 | 工程名稱
|
| 1 | 離島 | 大嶼山茜草灣灌溉水利改善工程(第II期)
|
| 2 | 離島 | 大嶼山南部塘福村河道改善工程
|
| 3 | 北區 |
打鼓嶺坪輋新村路面鋪築工程和排水系統建造工程
|
| 4 | 西貢 | 井欄樹排水渠改善工程(第II期)
|
| 5 | 沙田 | 黃竹洋下村供水系統建造工程
|
| 6 | 屯門 | 順風圍排水渠改善工程
|
| 7 | 屯門 | 小欖排水渠改善工程
|
| 8 | 屯門 | 稔灣村休憩處建造工程
|
| 9 | 元朗 | 屏山山下村東排水道建造工程
|
| 10 | 元朗 | 屏山泰河旱季截流設施改善工程
|
| 11 | 元朗 | 錦田錦田公路排水渠改善工程
|
| 12 | 元朗 | 新田石湖圍村排水道建造工程和路面鋪築工程
|
| 13 | 元朗 | 新田大生圍路面鋪築工程和排水渠改善工程
|
| 14 | 元朗 | 廈村田心鄉村改善工程
|
| 446TH－新界鄉村通路的改善、重建及擴建工程
|
|---|
| 項目 | 地區 | 工程名稱
|
|---|
| 1 | 離島 | 大嶼山深屈至深石村通路建造工程
|
| 2 | 西貢 | 打壕墩通路和西貢公路行人路改善工程
|
| 3 | 元朗 | 八鄉上村近八鄉廟行人橋重建工程
|
PWSC(1999-2000)20附件2
就推行鄉郊規劃及改善策略
1999-2000年度計劃所進行的公眾諮詢
| 地區 | 日期 | 諮詢方式 | 備註
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|---|
| 離島 | 1999年2月15日 | 臨時區議會議員傳閱文件 | 工程項目獲得支持
|
| 北區 | 1999年2月15日 | 臨時區議會地區發展及環境改善委員會
委員傳閱文件 | 工程項目獲得支持
|
| 西貢 | 1998年6月25日 |
臨時區議會環境改善委員會會議 | 工程項目獲得支持
|
| 1999年2月4日 | 臨時區議會環境改善委員會會議
| 工程項目獲得支持
|
| 沙田 | 1999年2月23日
| 臨時區議會發展及房屋委員會會議
| 工程項目獲得支持
|
| 屯門 | 1999年2月12日
| 臨時區議會環境改善及地區發展委
員會會議 | 工程項目獲得支持
|
| 元朗 | 1999年2月24日
| 臨時區議會環境改善委員會委員傳閱文件
| 工程項目獲得支持
|
