立法會

立法會LS92/98-99號文件

條例草案目的

1. 指明須按人體器官移植委員會藉規例訂明的方式，證明某段婚姻關
   係已持續不少於3年；及
   
   
2. 准許在符合條例草案所指定的若干條件下，對無法明白現行法例規
   定所須作出解釋的病人，進行器官移植。

立法會參考資料摘要

2.請參閱衛生福利局於1999年1月7日發出的HWCR1/3231/98 II號文件。

首讀日期

3.1999年1月13日。

背景

4.根據《人體器官移植條例》(第465章)第5條，若器官捐贈人是一名在生人士，
除非符合下述條件，否則不得進行器官移植--

1. 器官捐贈人及受贈人有血親關係或已結婚不少於3年；或
   
   
2. 人體器官移植委員會(下稱"委員會")已給予批准進行移植。

就必須取得委員會批准的個案而言，該條文規定委員會必須信納有關人士已符合
若干規定，其中一項規定是一名註冊醫生(但並非將會切除或移植器官的醫生)已
向器官捐贈人及受贈人解釋有關程序、所涉及的危險、以及他們可隨時撤回同意
的權利，而兩人亦已明白該等事宜。

5.在器官受贈人已昏迷的情況下，要向他作出解釋會有困難。對於須取得委員會
批准才能進行器官移植的個案，委員會會因個案未能符合所有法定規定而不能予
以批准。這問題已令市民大為關注，並曾於立法會衛生事務委員會提出討論。

6.由於預期政府當局即將向立法會提交修訂條例草案，內務委員會在1998年11月
20日成立《人體器官移植條例》小組委員會，着手研究這問題。擬一俟政府向立
法會提交修訂條例草案，小組委員會便可成為研究該條例草案的委員會。

意見

7.此條例草案的主要目的，是在法例內訂定機制，以處理上文第5段所述的問題
。條例草案建議，儘管未能符合現行法例就須向有關人士作出解釋所訂的規定
，但在下述情況下，委員會仍可批准進行器官移植，或在無須取得委員會批准
的情況下，醫生仍可進行器官移植：

1. 一名註冊醫生(但並非將會切除或移植器官的醫生)已以書面證明，
   器官受贈人無能力明白條例所要求作出的解釋，原因是該人罹患疾
   病、是未成年人、或是《精神健康條例》(第136章)所指的精神病人
   或弱智人士；
   
   
2. 一名註冊醫生(但並非將會切除或移植器官的醫生)已以書面證明，
   等候至器官受贈人能夠明白該等解釋，並不符合他的最佳利益；及
   
   
3. 將會負責將器官移植至器官受贈人體內的註冊醫生，已以書面形式
   備存一份報告，述明不能向器官受贈人作出所規定的解釋的原因。

8.條例草案訂明，任何人若明知或罔顧後果地提供在要項上屬虛假或具誤導性的
資料，或發出在要項上屬虛假或具誤導性的證明書，即屬犯罪，可處第5級罰款
(現時為50,000元)及監禁3個月。條例草案亦訂明，任何註冊醫生若未取得上述(a)
及(b)項的證明書而將器官移植在器官受贈人體內，或在指定期限內，沒有向委員
會提交上述(a)、(b)及(c)項所列的文件，即屬犯罪，可處第5級罰款。

諮詢立法會事務委員會

9.政府當局已於1999年1月8日向《人體器官移植條例》小組委員會作出簡介。小
組委員會的成員認為應成立法案委員會，進行詳細的審議工作。

結論

10.此條例草案建議若干條件，以使在器官受贈人無法明白有關程序或給予同意，
及在器官捐贈人為一名在生人士的情況下，仍可進行器官移植。此條例草案涉及
社會、法律及政策問題，應詳加審議。內務委員會已於1999年1月8日上次會議席
上，同意邀請議員表明是否有意加入研究此條例草案的委員會。秘書處已就此發
出通告(立法會CB(2)1031/98-99號文件)，議員可於1999年1月15日(星期五)午夜
前作覆。


立法會秘書處
高級理法律顧問
李裕生
1999年1月13日