立法會LS76/98-99號文件

條例草案目的

就區議會的設立、組成和職能，以及區議會議員的選舉事宜訂定條文。

立法會參考資料摘要

2.請參閱政制事務局於1998年12月10日發出的CAB C 4/17/7 IV號文件。

首讀日期

3.1998年12月16日。

意見

4.條例草案規定，條例草案中宣布的每個地方行政區將各設一個區議會。該等區
議會將取代現時根據《臨時區議會條例》(第366章)成立的各個臨時區議會；根
據該條例，臨時區議會議員獲委任的任期最遲須於1999年12月31日屆滿。

5.各個新的區議會將於2000年1月1日成立，並將由民選議員和委任議員組成，而
在一些地方行政區中，亦包括本區鄉事委員會主席的當然議員。

6.條例草案詳細訂明有關議員選舉、議員委任及當然議員的條文，其中不少條文
，例如有關候選人資格、選民、選舉和投票程序、選舉呈請及喪失資格等的條文
，與《立法會條例》(第542章)中相應的條文類似。選票會按照簡單或相對多數選
舉制(亦稱為"得票最多者當選"投票制)點算。

7.新的區議會的職能將與臨時區議會的職能相若，但前者就所訂事宜向政府提供
意見的職能，在影響有關地方行政區內的人的福利的事宜一項，則特別提到食物
及環境衛生服務。

8.條例草案附表1至3就地方行政區的數目及宣布、區議會的設立，以及民選議員
及委任議員的數目訂定條文。該等附表可由行政長官會同行政會議藉命令予以修
訂。

公眾諮詢

9.據當局所稱，區議會的未來發展問題，曾作為當局區域組織檢討的主要部分，
廣泛徵詢公眾的意見。

諮詢立法會事務委員會

10.當局曾先後多次就條例草案背後的政策原則，諮詢立法會政制事務委員會，
而該等政策原則當時亦是作為區域組織檢討的主要部分，徵詢該事務委員會的
意見。

建議

11.條例草案載有關於設立新的區議會的詳盡條文，相信議員亦會認為有必要對
條例草案細加研究。

12.與此同時，本部會繼續如常研究條例草案在法律方面的問題，以協助議員審
議條例草案。


立法會秘書處
助理法律顧問
張炳鑫
1998年12月16日