CB(2)2131/98-99(01)号文件
（立法会秘书处译本，只供参考用）
（香港核准安全稽核师公会有限公司用笺）
（译文）
中华人民共和国
香港特别行政区
立法会
《1999年工厂及工业经营
（修订）条例草案》委员会主席
夏佳理议员
主席先生：
《1999年工厂及工业经营（修订）条例草案》
多谢阁下转交政府当局就各团体所提交意见书作出的回应，但政府当局对受影响行业的反应无动于衷的态度，令本会感到失望。有关的回应并无提出任何支持的理由，或就有关团体（包括本会）的意见提出反面的论据。
为此，本会认为有必要就拟议法例可能有误解的地方，重覆及重申我们的意见，供法案委员会研究：
第23段 ── 注册为安全审核员的资格
在规例实施的首6个月准许安全审核员以较低的资格要求注册，只会导致出现一批（甚至大批）不符资历的安全审核员。理工大学及城市大学已培训至少200名符合注册资格的学员，在规例施行的初期，本会认为不会有人手短缺的情况。当局延迟实施法例，总比仓卒推行低于标准的制度为佳。
第29段 ── 安全委员会的组成等
本会虽不反对"工人"出席安全委员会，但人数应由东主决定，而并非由法例硬性定出比率。
第30段 ── 委任注册安全审核员进行安全审核──
本会和数个意见团体均强烈反对的是，当局竟容许身为有关东主雇员的审核员进行安全审核，由于存在雇佣关系，雇员与公司利益攸关，因此不可能有效地进行安全审核。若其报告日后可在法庭上用作证供，以显示其雇主的失误，他必须，或至少倾向于提出有偏见的看法。
第31段 ── 提交安全审核报告
第21段 ── 就安全审核报告作出的行动
若政府当局坚持已见，本会并无进一步的反对意见，但仍想指出，这些报告有所重叠，并且浪费资源。
第33段 ── 注册安全审核员须就拟作出的安全审核通知处长
进行安全审核是东主的责任，他须每6个月一次聘用安全审核员进行安全审核，以履行他的法律责任。他当然会告知处长他巳履行责任。安全审核的时间和安排应由他决定，而非由审核员决定。
第34段 ── 安全查核员须符合的规定
本会不同意当局的说法，认为若把安全评核员的要求（如以下的句子所示）列入规例，会令规例变得过于复杂。当局若在工作守则中订明有关要求，是剝夺立法会及普罗大众审批该项要求的机会。这个做法亦会令要求的合法权限较低，并在执行方面带来困难，本会强烈要求当局把安全查核员的资格列入规例。
安全查核员应为已接受安全审核员同样训练的注册安全主任，并在担任安全主任方面至少有两年经验。
本会再次多谢阁下让我们提出意见和建议。
香港核准安全稽核师公会
有限公司会长
（Y Y WONG）
1999年5月25日
