事项1:	在1995年的市政局选举中，有候选人遗失了所投寄的选举邮件，请 提供这事件的进一步资料。
答覆1:	根据邮政署所提供的资料，一名邮差派递该批选举邮件时，遗失了存 放这些邮件的邮袋。邮政署遍寻不获，便立刻安排该名候选人再次邮 递选举邮件。 为了在派发过程中加强邮件的保安，邮政署在全港各区设置了可上锁 的邮袋柜。负责派发邮件的邮差可把未能㩗带的邮袋储存于邮袋柜內 。邮政署亦已在选举期间加强监督派递工作。我们相信现时已有足够 的预防措施，防止类似事件再发生。
事项2:	就有关新界太平绅士的委任情况提供进一步资料。
答覆2:	有关资料载于附件I。
事项3:	考虑把兽医纳入功能界别的合资格选民范围內。
答覆3:	现时兽医这个组别并不列入功能界别的合资格选民范围內。我们曾考 虑把兽医列为医学界﹑卫生服务界或渔农界功能界别的合资格选民范 围內。医学界和卫生服务界功能界别的选民的服务范围是人类的医疗 及卫生，而渔农界功能界别的选民全都是代表渔农生产者的团体。鉴 于这些功能界别的服务性质与兽医所提供的截然不同，我们认为并不 适宜将兽医列为这些功能界别的选民。我们亦认为沒有其他适合的功 能界别可以加入兽医作为选民。
事项4:	说明若重组银行业和证券期货市场，金融界和金融服务界功能界别 的组成方式是否需要作出调整。
答覆4:	财经事务局现正研究重组银行业和证券期货市场的措施。预计研究并 不会在短期內完成。如果实施有关的措施涉及法律修订，而导致金融 界和金融服务界功能界别的选民划分需要作出改变，我们会对《立法 会条例》作出适当的相应修订。有关的修订当然需要提交立法会审议 。
事项5:	考虑把司法人员纳入法律界功能界别的合资格选民范围內。
答覆5:	在1985、1988和1991年的立法局选举中，司法人员这个组别并不纳 入法律界功能组别的合资格选民范围內。在1995年立法局选举中，司 法人员作为"公共行政"主要行业组别的在职人士，有资格登记为公共﹑ 社会及个人服务界功能组别的选民。我们曾征询司法机构政务长的意 见，司法机构认为并不适宜将法官及司法人员纳入法律界功能界别的 合资格选民范围內。法官的工作是诠释和引用法律。作为法官，他们 并不适宜选出代表，在立法机关內代表他们的意见和利益。这一个过 程可能被视为有损立法机关和司法机关分权的原则。
事项6:	说明若航运交通界功能界别的登记团体选民转而从事与该界别无关 的业务，会否丧失投票资格。
答覆6:	航运交通界功能界别所有合资格的选民，都是以名字列出的。在正式选 民登记册上登记的合资格选民，有资格在该正式选民登记册有效期內举 行的选举中投票。在发表正式选民登记册后，即使它们转而从事与该功 能界别无关的业务，他们亦不会丧失投票资格。
事项7:	若当局在发表正式选民登记册后得悉已登记选民不再符合登记资格 ，会采取什么行动。
答覆7:	在拟备临时选民登记册时，若选举登记主任对选民的登记资格存疑，他 可要求该选民提供进一步资料，确定其是否仍然符合登记资格。若选举 登记主任根据调查所得的资料或其他方面的资料有合理理由信纳该人并 不符合登记资格，便会把其名字剔除。在正式选民登记册上登记的选民 ，有资格在该选民登记册有效期內举行的选举中投票。 根据《舞弊及非法行为条例》（第288章）第14(1)(a)条，任何人若明知 本身丧失投票资格而仍在选举中投票，即属违法。如投票站的工作人员 得悉某登记选民已丧失投票资格，他们会提醒选民《舞弊及非法行为条 例》的有关规定。他们不会阻止该选民投票，但会把个案转交执法机关 跟进。
事项8:	提供资料，说明各个功能界别准选民的人数。
答覆8:	载于附件II的图表列出各个功能界别准选民的人数、经调整的准选民人 数，以及1998年立法会选举功能界别的登记选民人数。我们在调整准 选民人数时，考虑到可能有总会的成员会籍重复。
事项9:	就余下有关加入成为功能界别选民的公众意见书作出回应。
回覆9:	在3月30日的公听会后，我们从委员会秘书收到4份新的有关加入成为 功能界别选民的公众意见书（见附件III）。我们现正与较早前收到的 意见书一并考虑，稍后会向委员会汇报我们的建议。

政制事务局
1999年5月

附件I

新界太平绅士是根据《太平绅士条例》(第510章)而委任的。该条例第3(2)条授
权政务司司长委任她认为合适和适当的人士为新界太平绅士。根据《乡议局条
例》(第1097章)第3(2)(a)(ii)条的规定，新界太平绅士一经委任，便会自动成为
乡议局议员大会的当然议员。

委任准则

2.因此，根据法例，新界太平绅士的委任人选，是由政务司司长酌情决定，只
要该人选符合下列两项基本条件便可：

1. 已获行政长官委任为太平绅士；及
   
   
2. 政务司司长认为该人是合适和适当人选，适宜获委任为新界太平绅
   士。

3.一般来说，新界太平绅士是从现任太平绅士中选任的，但所选人士必须与新
界地区有密切的关系。同时，由于获委任的新界太平绅士会兼任乡议局的当然
议员，所以他必须能够协助乡议局推展工作。虽然每位新界太平绅士是按其个
人条件而获委任，不过，政务司司长在考虑委任新界太平绅士的人选时，通常
会顾及该人以往的社会服务纪录、对新界事务的关注程度，以及是否能够胜任
乡议局议员的工作。

新界太平绅士的数目

4.在七十年代，新界太平绅士有21名，而目前则有41名（其中3名是乡事委员
会主席）。新界太平绅士数目增加，主要是由于新界地区发展迅速，人口增长
，加上过去二十多年来，关注新界事务和致力为新界社区作出贡献的人数显著
增加。这些新界太平绅士对新界社区和乡议局均贡献良多。随著新界区不断发
展，预计将有更多的人士符合新界太平绅士的委任准则。为使能干的人士能为
乡议局作出贡献，因而更进一步照顾新界区居民的利益，政府目前不打算规限
新界太平绅士的人数。

5.现有38名新界太平绅士为乡议局的当然议员（另有三名新界太平绅士本身是
乡事委员会主席），约占乡议局议员大会议席的四分之一。乡议局议员大会的
成员包括：

(a)	当然议员
	(i)乡事委员会主席及副主席	74
	(ii)新界太平绅士	38
(b)	特别议员	21
(c)	增选议员	15
	总计	148

附件II

功能界别	准选民人数#	经调整的 准选民 人数*	已登记 选民人数	登记率(%)
1. 市政局	50	50	50	100
2. 区域市政局	50	50	50	100
3. 乡议局	149	138	132	95.7
4. 渔农界	170	170	165	97.1
5. 保险界	216	216	196	90.7
6. 航运交通界	149	149	137	91.9
7. 教育界	93,978	79,800	61,290	76.8
8. 法律界	6,365	5,300	3,567	67.3
9. 会计界	14,735	12,200	9,902	81.2
10. 医学界	11,175	9,100	6,789	74.6
11. 卫生服务界	52,870	46,800	27,487	58.7
12. 工程界	9,105	6,600	5,353	81.1
13. 建筑、测量及都市规划界	6,994	4,000	3,218	80.5
14. 劳工界	535	535	409	76.4
15. 社会福利界	7,966	5,350	3,398	63.5
16. 地产及建造界	725	600	410	68.3
17. 旅游界	1,756	1,200	838	69.8
18. 商界（第一）	4,248	3,500	1,353	38.7
19. 商界（第二）	6,129	5,500	1,798	32.7
20. 工业界（第一）	1,877	1,800	730	40.6
21. 工业界（第二）	2,054	1,700	553	32.5
22. 金融界	361	361	207	57.3
23. 金融服务界	840	730	532	72.9
24. 体育、演艺、文化及出版界	3,417	2,850	1,136	39.9
25. 进出口界	8,976	7,400	1,182	16.0
26. 纺织及制衣界	23,489	19,090	2,739	14.3
27. 批发及零售界	11,980	10,600	2,216	20.9
28. 资讯科技界	9,956	7,950	3,147	39.6

#功能界别的准选民人数，是根据该功能界别有关组成团体所提供的成员资料
而计算的。

*经调整的准选民人数，是在扣减了不合资格的选民（例如非永久性居民）和
在功能界别內各个组成团体重复的成员会籍后估计得出的。

附件III

功能界别	团体	意见
地产及建造界	香港地产行政学会	把学会会员列为合资格选民
	香港房屋经理学会	把学会会员列为合资格选民
批发及零售界	港九新界海外鱼业批发商会 有限公司	把商会成员列为合资格选民
航运交通界	香港空运货站有限公司	由工业界（第一）功能界别 转至航运交通界

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