EC(1999-2000)15
财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1999年6月9日
总目55－政府总部：资讯科技及广播局
分目001薪金
- 开设下述首长级编外职位，为期三年－
1个首长级乙级政务官职位
(首长级薪级第3点)(127,900元至135,550元)
1个总工程师职位
(首长级薪级第1点)(98,250元至104,250元)
- 把资讯科技及广播局(下称「资讯广播局」)1999-2000年度
编
制內所有非首长级职位按薪级中点估计的年薪总值上限提高
3,166,560元，即由25,746,000元增至28,912,560元，以开设五
个非首长级职位。
问题
资讯科技及广播局局长(下称「资讯广播局长」)需要增加人手，以监察数码港发展计划。
建议
2. 为协助资讯广播局长监察数码港发展计划，我们建议－
-
开设两个首长级编外职位，包括一个首长级乙级政务官职位(首长
级薪级第3点)和一个总工程师职位(首长级薪级第1点)，为期三年；
以及
-
把资讯广播局1999-2000年度编制內所有非首长级职位按薪级中点估
计的年薪总值上限提高3,166,560元，即由25,746,000元增28,912,560
元，以开设五个非首长级职位。
理由
数码港发展计划
3.财政司司长在1999年3月3日公布政府有意进行耗资130亿元的数码港发展计划，这项
旗舰计划可使香港在全球资讯科技和资讯服务的领域上稳占一席位。数码港计划是一
项资讯基建计划，目的是要在最短时间內吸引一流的资讯科技与服务公司和专业人才
汇聚香港。本地公司将会因为有机会与海外一流的资讯科技和服务公司接触而从中得
益。数码港內的公司除可提供额外职位外，还会令港人有机会学习资讯科技及资讯服
务界的新技术，以及发挥创新意念。此外，在数码港建立专业社区，亦会鼓励本港年
青人投身资讯科技及资讯服务业。
需要监察数码港计划
4.根据现行安排，盈科拓展集团(下称「盈科」)会负责数码港的设计、建筑、发展和
市场推广工作。数码港发展计划的必要基建工程，包括排水设施、污水处理设施、道
路和公共交通交汇处等工程，均会委托盈科进行，以便有效统筹各项工程。我们现正
草拟有关法律文件和协议，以期在本年夏季或以前签订。根据现时的工程时间表，委
托盈科进行的基建工程会在1999年9月动工，而数码港部分的建筑工程则在2000 年展
开，在2001年年底／2002年年初至2003年期间分期完成。
5.鉴于数码港计划十分重要，政府需与盈科、数码港租戶／准租戶、资讯科技／资讯
服务组织和其他有关方面保持紧密联系，以确保数码港的详细规格和设计符合用戶的
需求。我们亦需要密切监察盈科所进行的数码港发展，以确保该计划的设计、建造工
程和发展符合政府所订定的规格。另外，我们又需要就数码港日后的管理和市场推广
策略制定建议，以及支援日后成立的数码港管理机构(暂称「数码港公司」)的行政工
作。该机构将负责制定数码港日后的发展路向和主要的管理原则、执行数码港的租用
准则，以及监察数码港的日常管理工作。
资讯广播局现时的组织架构
6.资讯广播局长现有两名副局长从旁协助，他们的职衔分别是资讯科技及广播局副局
长(1)(下称「副局长(1)」)和资讯科技及广播局副局长(2)(下称「副局长(2)」)。副局长
(1)负责监察广播和电讯方面的政策，并且处理局內的行政事宜；副局长(2)则负责监察
资讯科技基础设施和服务、公元二千年数位问题、电影服务和刊物这几方面的政策。
由于副局长(1)和副局长(2)均已全力忙于本身的职务，因此资讯广播局长需要额外人手
以推展数码港发展计划。
附件1的资讯广播局组织图说明每名副局长的职责。
新事务部的职责和组织
7. 我们建议暂时在资讯广播局设立新的数码港事务部，负责下述工作－
整体发展
- 监察数码港的设计、发展、市场推广和管理工作，确保该计划与我们的
《数码21新纪元》资讯科技策略的目标互相配合；
规划和建筑
- 确保数码港的设计和发展符合与盈科所签订协议的条款；
- 监察工程和工程的进度；
- 确保政府部门的工作能互相协调，以配合数码港整体计划的推行；
市场推广
- 监察市场推广策略的推行，包括有关招租、吸引人力资源、公关，
以及为数码港进行市场推广和宣传的策略；
- 与盈科紧密合作，向跨国企业和本地资讯科技公司推介数码港；
-
联络未来租戶(即已签署意向书者)和准租戶(即已登记表示有兴趣成
为数码港租戶者)，令他们在数码港计划的发展阶段保持对数码港的
兴趣；
-
鼓励和协助未来租戶研究可否在数码港第一期落成前在本港暂时租
用其他地方提早经营；
管理
- 就数码港日后的管理策略制定建议；
-
为数码港公司及其属下的董事局和小组委员会提供行政支援。数码
港公司会负责制定数码港日后的发展路向和主要管理原则、执行数
码港的租用准则和监察数码港的日常管理工作；
-
在委聘管理公司后，监察管理公司在管理数码港方面的工作；以及
- 成立数码港公司，以便该公司持有数码港的所有权，并最终接手
负责上述数码港事务部的职能。
8.鉴于上述职务和预期的工作量，我们建议在资讯广播局內设立一个新的事务部，并开
设下述职位－
- 一个首长级乙级政务官编外职位，职衔定为资讯科技及广播局副局长
(数码港)(下称「副局长(数码港)」)；
- 一个总工程师编外职位，职衔定为总工程师(数码港)；以及
-
五个非首长级职位，包括一个高级建筑师职位、一个总行政主任职位
、一个高级行政主任职位、一个一级私人秘书职位和一个二级私人秘
书职位，以提供所需支援。
资讯广播局数码港事务部的建议组织图载于
附件2。
9.新事务部的主管会全权负责监察数码港发展计划。具体而言，出任人员会负责制定
所需的体制安排，以便在数码港施工和营运期间，监察数码港的发展；按照与盈科所
签订协议的条款，不时检讨数码港计划的进度；联络本港、內地和海外的资讯科技及
资讯服务界、商界、学术界和资讯科技产品与服务供应商，就数码港的设计、数码港
计划与海外同类发展计划比较应如何定位，以及如何与大学和业界建立连系等事宜交
流意见。此外，出任人员亦需与有关的决策局和部门保持密切联络，并协调各局和部
门的工作，以确保数码港计划能够如期完成。在执行职务时，他需与盈科的高级行政
人员、跨国企业、本地资讯科技／资讯服务公司和其他数码港用戶紧密合作，并在有
需要时出席行政会议、立法会和其他机构所举行的会议。鉴于所涉及的职务责任重大
和非常重要，我们认为新事务部主管的职级应定在首长级乙级政务官的级别(首长级薪
级第3点)，并由具备所需经验和才能，能够在指定时限內妥善处理复杂事宜的首长级
人员出任。
10.为向上述主管人员提供足够的首长级和专业人员支援，我们亦建议开设一个总工程
师职位(首长级薪级第1点)，职衔定为总工程师(数码港)，出任人员负责协助主管人员
确保数码港的设计和发展能符合与盈科所签订协议的条款，并且配合用戶的需求。出
任人员会提供专业意见和技术支援，以监察工程和工程的施工进度，并有效地协调政
府部门的工作，以配合数码港整体计划的推行。
11.这两名首长级人员亦会负责制定数码港的管理架构，包括成立一间数码港公司及其
董事局(成员包括政府代表和独立人士)，负责监察数码港。我们预期有关监察数码港
的规划和发展，以及为管理数码港而订定体制安排的工作，应于三年內完成，届时这
两个首长级职位的需要将会大减。因此，现建议以编外形式开设副局长(数码港)和总
工程师(数码港)职位，为期三年。我们会在2001年检讨是否需要继续保留这两个职。
有关副局长(数码港)和总工程师(数码港)职位的建议职责说明，分别载于
附件3和
附件4。
12.资讯广播局长亦建议按上文第8(c)段所述，开设五个非首长级职位，以提供监察数
码港发展计划所需的技术、行政和秘书支援服务。我们会透过部门编制委员会的一般
审理机制开设该五个新职位，有关该五个职位的详情载于
附件5。
对财政的影响
13.按薪级中点估计，实施这项建议所需增加的年薪开支如下－
| 元 | 职位数目
|
|---|
| 首长级编外职位 | 2,793,600 | 2
|
| 非首长级职位 | 3,166,560 | 5
|
| 增加开支 | 5,960,160 | 7
|
14.实施上述建议所需的每年平均员工开支总额(包括薪金和员工附件福利开支)为
10,107,576元。
15. 我们沒有在1999-2000年度的预算內预留款项，以支付这项建议在本财政年度余下
数月所需开支，估计有关开支为4,470,000元。如委员批准建议，我们会运用获转授的
权力，提供1999-2000年度所需的追加拨款。
背景资料
16.行政长官在发表《一九九七年施政报告》时，承诺要令「香港在资讯科技新纪元
着
着领先」。为达到这个目标，资讯广播局制定名为《数码21新纪元》的资讯科技策略
，以「致力加强香港的资讯基建设施和服务，令香港在全球网络互相连接的二十一世
纪成为着着领先的数码城市」。数码港将会是这项整体策略中一项重要的基础设施，
有助资讯科技和服务公司充分利用我们所提供的有利环境。
17.公务员事务局一名属于补缺人员的首长级乙级政务官和电讯管理局一名总电讯工程
师，已暂时借调资讯广播局，以应付数码港计划筹备初期的工作量。待所建议的职位
开设后，这些借用／借调安排将会撤消。
公务员事务局的意见
18.公务员事务局已审慎考虑其他方法，以提供恰当的服务，并已顾及提高效率和生产
力的需要，但最终认定这项建议是最合适的方法。公务员事务局在考虑上文所提出的
理由后，认为有足够理据支持这项开设职位建议，并认为拟设职位的职系和职级均属
恰当。
首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见
19.由于建议开设的职位属编外性质，如获准开设，当按照议定程序，向首长级薪俸
及服务条件常务委员会报告。
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资讯科技及广播局
1999年5月
EC(1999-2000)15附件1
资讯科技及广播局
现行组织图
EC(1999-2000)15附件2
资讯科技及广播局
数码港事务部
建议组织图
EC(1999-2000)15附件3
副局长(数码港)(首长级薪级第3点)职位
建议职责说明
| 职位： | 资讯科技及广播局副局长(数码港)
|
| 职级： | 首长级乙级政务官(首长级薪级第3点)
|
| 直属上司： | 资讯科技及广播局局长
|
主要职务和职责 －
1.领导、统筹和督导数码港事务部的工作；
2.监督数码港的设计、发展、市场推广和管理，确保该计划与我们的《数码21新纪
元》资讯科技策略目标互相配合；
3.监察工程和工程的施工进度，以及确保政府部门的工作能互相协调，以配合数码
港整体计划的推行；
4.就数码港日后的管理策略制定建议；
5.协助数码港公司和其属下小组委员会制定数码港的发展路向和主要管理原则，并执
行数码港的租用准则；
6.监督市场推广策略的推行，以及令有意租用数码港的公司在数码港计划的发展阶段
保持兴趣，包括制定有关招租、吸引人力资源、公关及市场推广和宣传的策略等；
7.(在委聘管理公司后)监察管理公司的工作；以及
8. 制定数码港的管理架构，包括成立一间数码港公司和其董事局(成员包括政府代表
和独立人士)，日后该公司会负责监察数码港的工作。
EC(1999-2000)15附件4
总工程师(数码港)(首长级薪级第1点)职位
建议职责说明
| 职位： | 总工程师(数码港)
|
| 职级： | 总工程师(首长级薪级第1点)
|
| 直属上司： | 资讯科技及广播局副局长(数码港)
|
主要职务和职责 －
1. 监督数码港发展计划的工程和建造工程；
2.为副局长(数码港)提供技术支援，以确保数码港的设计和建造工程符合政府所定的
规格；
3. 监察数码港整体计划的推行、提供指引，以及在有需要时采取补救行动，以确保
数码港计划如期完成；
4. 协调政府部门的工作，以及与公用事业机构和法定机构保持联络，以便就一些与
发展计划的建造工程有关的事宜(如取得法定批准和清理工程所需土地等)达成协议，
并解决有关的问题。
5.就如期完成基础建设工程的事宜与数码港的发展商和政府各决策局／部门保持紧密
的接触，以及定期视察工地，以便能清楚知道计划的进度；
6.监察数码港一切工程和建造工程，并确保能控制有关工程的费用；
7.就接收和维修保养已竣工的设施，与有关的政府部门联络。
EC(1999-2000)15附件5
支援数码港事务部的非首长级职位
- 一个高级建筑师职位 － 协助两名首长级人员监察数码港的设计和发展，并
协调各有关政府部门的工作，以确保数码港的整体计划能顺利推行；
-
一个总行政主任职位和一个高级行政主任职位 － 协助两名首长级人员执行
有关数码港日后管理策略的建议；为数码港公司和其属下的小组委员会提供
行政支援；令有意租用数码港的公司在计划的发展阶段保持兴趣；(在委聘管
理公司后)监察管理公司在推行市场推广策略上的工作；以及为数码港公司制
定有关的体制安排；以及
-
一个一级私人秘书职位和一个二级私人秘书职位 － 为 副局长(数码港)、
总工程师(数码港)、高级建筑师(数码港)和总行政主任(数码港)职位的出任
人员提供秘书及文书服务。
