EC(98-99)30

财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件

总目168 － 香港天文台
分目001薪金

请各委员向财务委员会建议，保留香港天文台下述编外职位，为期一年，由1999
年4月1日起生效－

1个香港天文台助理台长职位
(首长级薪级第2点)(116,650元至123,850元)

问题

香港天文台有需要保留一个助理台长编外职位，以确保第二条跑道启用时气象
设施能够运作畅顺及为机场提供高效率的气象服务；继续为后备航空交通管制
大楼的气象系统进行妥善的规划和装置工作；以及进一步发展机场现有的气象
系统。这个职位将在1999年4月1日到期撤销。

建议

2.香港天文台台长建议保留上述助理台长编外职位，为期一年，至2000年3月
31日止。

理由

新设机场气象系统的顺利运作

3.机场气象服务已顺利由启德移往赤𫚭角；新机场自1998年7月6日启用以来，
所有气象设施均运作良好。原定在1998年年底启用的机场第二条跑道，现预定
在1999年下半年全面运作。至于后备航空交通管制大楼，则会在2000年年初启
用。

4.与第二条跑道有关的气象工作包括增设仪器，以量度沿跑道的风速、风向和能
见度；设立更多数据处理工作站，以处理上述仪器量度所得的数据；以及发展新
的探测风切变计算法，藉以提高风切变及湍流警报系统的探测功能。我们需要测
试这些新增的系统，并与香港天文台、民航处和机场管理局(下称「机管局」)的
其他系统连接，以确保这些系统在第二条跑道启用时能妥善运作。我们亦须制定
运作程序，确保机场气象所的人员能够应付新增跑道的运作。

5.香港天文台亦正为后备航空交通管制大楼增设气象设施。新增的设施包括机场
气象观测系统和机场多普勒天气雷达的工作站和附件，以及规模较小的气象数据
处理系统和相关的通讯设施。这些设施会在1999年年中至2000年年初分期启用
。我们已以编外形式提供专业和技术人员，负责设置这些设施，但天文台台长仍
需要助理台长级别的人员提供政策上的意见和管制这方面的工作；与机管局、有
关的决策局和部门协调，俾能及时提供新增的气象设施和服务；以及管理和协调
香港天文台內部和香港天文台与民航处在测试新增设施方面的专业工作，包括现
有航空交通管制大楼与后备航空交通管制大楼的转換操作安排。

6.香港天文台台长认为，由于有可能出现意想不到的技术问题，故为第二条跑道
和后备航空交通管制大楼而增设的气象系统在启用首年运作顺利，以及有关操作
程序在使用首年得以妥善执行，是尤为重要的。他需要一名助理台长继续给予支
援，以找出与新增硬件、软件和程序有关的问题并加以解决，以及确保整个系统
运作畅顺。

现有航空气象系统的进一步发展

7.机场气象所负责操作一系列高度专业的气象设施。这些设施约值3亿8,000万元
，包括机场多普勒天气雷达、风切变及湍流警报系统、航空气象数据处理系统和
机场气象观测系统等四个主要系统，以及各种数据处理和电讯设备。这些系统除
互相紧密连系外，亦与其他机场系统密切连结。各系统之间可迅速地交換大量各
式各样的数据。某个系统或某套程序出现问题或变动，均会影响其他系统和程序
，最终可能影响飞行安全和效率。

8.我们需要继续因应用戶(航空交通服务单位和航空公司)不断转变的需求，以及
国际民用航空组织和世界气象组织不时公布的新国际标准，评估和优化上述各
个系统在赤𫚭角的操作性能，并修订有关的程序。我们尤其需要在赤𫚭角继续
长期评估风切变及湍流警报系统的性能，并予以改善，以符合机师和航空交通
管制人员的严格要求。管理和操作机场气象所各个气象系统，以及评估系统性
能和进行修改，均是高度专业的工作，故香港天文台台长认为这些工作必须在
一名助理台长的领导和监督下进行。

管理机场气象所

9.1992年，即助理台长职位开设前，机场气象所共有27名人员。其后，机场气
象所的设施和服务无论在规模和复杂程度上均已大增，需要助理台长致力处理
政策制定、策略规划和高层统筹等的工作。目前，助理台长由五名高级专业人
员协助执行职务，其中四人各负责一个主要系统(见上文第7段)的维修保养和持
续发展，另一人则负责机场气象所的日常运作。该名助理台长负责指导、统筹
和监察这些高级专业人员的工作。这项职责需要助理台长对所涉及的不同科技
领域有深入认识，也要求他具备有关才能，以制定政策、订定进一步发展设施
和服务的策略，以及有效地推行各项改变。

10.现时，机场气象所共有60名专业和技术人员在助理台长领导下工作，相等于
该部门约18%的员工(合共333名非首长级人员中的60人)和约40%的部门开支(占
每年总开支7,400万元中的3,000万元)。此外，机场气象所的工作需顾及珠江口
附近国际机场数目，以及在高层方面协调这些机场所提供的航空气象服务的需
要。香港天文台与有关气象所和中国民用航空总局辖下气象处的高级人员的联
系日益频密，因此，香港天文台台长认为，鉴于机场气象所的规模和运作职务
，以及协调香港邻近各个机场所提供的航空气象服务的重要性，机场气象所必
须继续由一名助理台长全盘管理。

曾考虑的方案

11.我们曾检讨不保留助理台长(航空气象服务)职位的方案，但发觉若把该助理
台长的职责重行分配给部门內其他三名助理台长，便会降低香港天文台现时所
提供的服务水平，并会对航空安全构成不良影响。部门內其他三名助理台长在
处理各自职责范畴內的工作已十分繁忙，无法承担航空气象服务所带来繁重的
职务。详细说明载于附件1。

12.香港天文台的组织图和助理台长编外职位的职责说明，分别载于附件2和附件
3。

13.我们认为香港天文台可能长期需要一名助理台长，负责确保本港的航空气象
服务保持世界级的水平，以配合不断转变的国际标准和用戶需求。香港天文台
尤其需要一名高层人员督导复杂的气象系统的持续发展，并负责与其他航空气
象部门的高层人员进行磋商。为符合上述需要，并应付市民与航空界的新服务
需求，我们正研究设立一个助理台长常额职位的需要。我们如认为有此需要，
稍后便会再向各委员提交有关文件。

对财政的影响

14.按薪级中点估计，实施上述建议所需增加的年薪开支为1,443,000元，而有关
的每年平均员工开支总额(包括薪金和员工间接费用)为2,591,688元。我们已在
1999-2000年度的预算草案內预留足够款项，支付这项建议的开支。

15.我们会根据议定安排，继续向机管局收回为新机场提供航空气象服务所需的
全部费用。

背景资料

16.我们在1992年获财务委员会批准在香港天文台开设一个助理台长编外职位，
出任这个职位的人员负责制定有关航空气象服务的政策和策略，并监察新机场
气象设施和服务的发展情况。该职位曾先后在1994、1996和1998年三度获准
延长开设期，以应付工作上的需要。对上一次的核准开设期是至1999年3月31
日为止。在1992年至1997年年中这段期间，该助理台长忙于制定有关新机场
第一条跑道的气象服务和设施的政策，以及监察这些服务和设施的发展情况；
而在1997年年中至1998年年中这段期间，他则负责确保在新机场启用前，第
一条跑道所有气象设施均准备就绪，而全部操作人员均已接受适当的训练。该
助理台长亦已着手策划和监察为第二条跑道和后备航空交通管制大楼增设气象
设施的工作。这项新工作须持续进行，甚至会跨越助理台长职位的现行开设期
。本文件的建议旨在使助理台长可以继续进行第二条跑道和后备航空交通管制
大楼的相关工作，以及风切变及湍流警报系统的改善工程。

17.前立法局财务委员会已在1996年6月批准拨款约4,300万元，为预定在1999年
年中至2000年年初陆续启用的第二条跑道和后备航空交通管制大楼增设气象设
施。

公务员事务局的意见

18.公务员事务局考虑香港天文台助理台长的工作性质和职责后，同意延长该编
外职位的开设期一年是恰当的。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

19.由于我们建议以编外形式保留这个助理台长职位，故如获准保留，当按照议
定程序，向首长级薪俸及服务条件常务委员会报告。


经济局
1999年1月

EC(98-99)30 附件1

除助理台长(航空气象服务)外，香港天文台还有三名助理台长，包括助理台长(拓
展、研究及政务)、助理台长(天气预测及警告服务)和助理台长(辐射监测及评估)
。

2.助理台长(拓展、研究及政务)负责拓展并应用资讯科技和电讯以支援公众和海
洋天气服务；建立国际间的气象资料网络和交換资料；监测和评估地震；提供海
港气象服务；就气候、热带气旋、海洋气象、海洋物理、授时服务和地震各项问
题，与国际气象组织和內地气象当局保持联系；以及管理部门资源。

3.公众和海洋天气服务的提供，必须靠赖适时处理和与有关方面交換大量各类大
气和海洋物理数据，作为支援。助理台长(拓展、研究及政务)须不断留意电讯、
互联网和资讯科技的最新发展，以应付部门对这些科技不断增加的需求。此外，
他需要定期检讨部门电讯网络、超级电脑和其他电脑设施，并推行有关拓展这些
设施的策略计划。目前，他正研究有关地震监测和风险评估的技术。另一方面，
一些全球性问题(例如气候转变、「厄尔尼诺」现象、「拉尼娜」现象、臭气层消
耗和溫室气体等)对本港环境的影响，正备受公众关注。因此，助理台长(拓展、研
究及政务)正制定和督导有关上述种种问题的研究计划，以便向公众提供所需资料
。此外，他会继续协调部门內多个专门学科的工作，以及全面管理部门资源。由
此可见，助理台长(拓展、研究及政务)的工作十分繁重，令他分身不暇。

4.助理台长(天气预测及警告服务)负责管理和督导天气预测总部；向公众提供天
气预报和警报服务；操作气象雷达和卫星数据接收系统；持续发展天气预报科技
；以及制定和推广新气象资料服务。

5.公众对天文台所提供的恶劣天气警报要求十分高，故助理台长(天气预测及警告
服务)在这方面的工作大幅增加。数值模拟、雷达和卫星方面的科技发展一日千里
，令天文台可藉以改善公众天气预测和警报服务，并提高生产力。助理台长(天气
预测及警告服务)必须掌握和利用这些科技发展，并满足公众越来越高的要求。他
正监督一项发展策略，藉应用最新科技来提高预测准确度和提供多元化的预测产
品，以满足公众不同的要求。此外，他需密切监察各个恶劣天气警报系统的日常
运作。由此可见，助理台长(天气预测及警告服务)的职务非常繁重，难以兼顾其
他工作。

6.助理台长(辐射监测及评估)负责因应本港情况和国际标准制定辐射监测和防护
政策；代表香港天文台与广东省当局商讨核能应变计划；执行议定的应变安排
；发展和维修保养辐射观测设施与天气和潮汐的自动观测网络；以及策划所有
部门人员的训练和培训。

7.天文台须随时处于戒备状态，以便在广东大亚湾核电厂发生意外时，能迅速采
取行动。为此，助理台长(辐射监测及评估)须因应科技发展、新国际规定、辐射
防护标准的修订和区內新核电厂的设立，不断更新部门的应变计划。他将继续
与广东有关官员保持高层接触，就应变措施进行跨界合作安排。他也须密切监
察观测网络的运作。这个网络约有90个外站，用以量度气象、辐射、水文和海
洋物理等参数。此外，他亦会继续制定各类专业和技术人员的培训和发展计划
，使员工能应付外界对部门服务不断转变的需求和适应科技的发展。由此可见
，助理台长(辐射监测及评估)工作十分忙碌，实无余力处理其他职务。

EC(98-99)30 附件3

职级	：	香港天文台助理台长(航空气象服务)
直属上司	：	香港天文台台长

1. 全面监察和管理航空气象服务科。
   
   
2. 就新香港国际机场气象设施和服务的运作、维修保养和发展事宜，
   制定有关政策。
   
   
3. 协调香港天文台为赤𫚭角机场所定的各项计划，以配合机场管理局
   和其他政府部门的计划。
   
   
4. 协调与中国民用航空局和內地其他机关有关的工作，与国际民用航
   空组织和海外各航空气象部门交往，以及联络对等机构。
   
   
5. 监察提供予民航处和新香港国际机场航空界的气象服务，并联络对
   等单位。
   
   
6. 督导并监察持续发展风切变及湍流探测方法、验证风切变及湍流警
   报系统的性能、修改这些系统以配合航空交通管制员的新需要，以
   及善用新科技等方面的工作。
   
   
7. 督导并策导高级专业人员在航空气象设施的维修保养和持续发展，
   以及观测和预报服务等方面的工作。
   
   
8. 策划并协调各项技术计划，以便在第二条跑道和后备航空交通管制
   大楼设置气象设施，以及不断改善新机场的气象系统。
   
   
9. 监察在第二条跑道和后备航空交通管制大楼设置气象设施和提供气
   象服务的工作。
   
   
10. 掌握航空气象的最新发展，并执行世界气象组织和国际民用航空组
    织的标准和建议。
    
    
11. 联络参与香港天文台在赤𫚭角推行的各项计划的设备供应商。