EC(98-99)7
财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1998年10月14日
总目148 － 政府总部：财经事务局
分目001薪金
请各委员向财务委员会建议，在财经事务局开设下述编外职位，开设期至2000
年3月31日为止－
1个首长级丙级政务官职位
(首长级薪级第2点)(116,650元至123,850元)
问题
财经事务局沒有足够的首长级人手支援，推行多项有关处理2000年数位问题
1及改
善本港金融服务业基础设施的新措施。
建议
2.财经事务局局长建议开设一个首长级丙级政务官编外职位(首长级薪级第2点)
，开设期至2000年3月31日为止，以加强财经事务局的首长级结构。出任人员负
责掌管新成立的财经基建组。
理由金融服务业处理2000年数位问题的准备工作
3.随着2000年的来临，社会人士对各主要经济行业处理2000年数位问题的准备工
作日益关注。一如大部分其他行业，金融服务业也广泛使用电脑系统来处理按日
期进行的分类、比较、核实复杂运算等工作；银行业和证券业在日常交易，以及
金融票据和款项的结算与交收方面，尤其依赖电脑系统和网络，包括机构的內部
系统，以及与该等系统连接的对外系统。他们也需要许多其他设有內置式日期编
码晶片的系统提供支援，以维持运作，如通讯设备、水冷却系统和后备照明与电
力供应系统。
4.鉴于2000年数位问题关系重大，其对金融服务业和本港整体经济的影响亦相当
深远，我们于1998年3月成立一个督导委员会 ，协调政府、规管机构和金融界在
处理2000年数位问题方面的工作，尽量确保整个金融服务业能顺利过渡2000年。
督导委员会的成员机构已用了不少时间与精力，处理机构本身和其下受监管组织
的2000年数位问题。尽管这样，我们需要一名首长级人员协助进行所需的工作，
以促进督导委员会內各成员机构、政府部门和金融界之间的联系和协调。我们期
望各金融机构在1998年年底前完成大部分系统校正工作，并会及早确立有关协调
业內测试和金融服务业应变计划的安排。
改善金融基础设施
5.香港是世界上最大的银行中心和证券市场之一。我们致力加强香港的主要金融
中心地位，包括为金融基础设施引入最先进的科技，以及提供训练有素兼适应力
强的人才。我们希望透过这些措施，提供更专业的服务、减低风险和提高效率，
从而加强本港金融服务业的竞爭力。为达到这个目的，我们已经展开或计划展开
多项研究工作，探讨下列事项－
- 资讯科技对金融市场日后发展的重要性，以及为配合科技发展和
提高市场效率和稳健性而采取的措施；以及
- 成立财经学院的需要和可行性，以提供具备合适才能和曾受适当
训练的人才，配合香港的需要，以及提高金融服务的质素和专业
水平。
6.关于第5段(a)项，我们已确定顾问研究的范围，并会在短期內委聘顾问进行这
些工作。考虑到全球金融业务趋向全面自动化和直通式金融交易，我们会研究各
个金融市场的业务流程，并集中研究金融科技基础设施的策略发展。我们计划成
立一个督导委员会，就上述事宜搜集业內人士和专家的意见。
7.关于第5段(b)项，财政司司长已委任一个督导委员会，成员包括业界代表、学
者和各主要教育及培训机构的主管，以监督这项研究。作为研究的第一步，我们
已委聘一间顾问公司，研究本港金融服务业人力资源发展机会的供求情况。我们
会找出现有课程或培训计划的不足或重复的地方，并研究是否需要协调业內人力
资源策划的工作；如有这方面的需要，还须研究如何进行该等协调工作。我们会
按照上述顾问研究的结果，考虑成立财经学院(包括其架构安排)的需要和可行性。
工作要求
8.出任建议职位的人员负责执掌上述所有计划，并担任各相关督导委员会的秘书
。任职者须具备卓越的管理技巧，以筹划财经事务局局內和局外所需的工作，并
须依时完成各项计划。具体而言，他须协调规管机构、业界组织、外聘顾问、各
相关督导委员会成员，以及有关决策局和政府部门的工作。要统筹工作有成效，
他必须为人成熟，善于与人沟通。以2000年数位计划来说，鉴于2000年这个限期
是不能更改的，加上参与业內测试和应变计划的机构为数众多，故他在这方面的
统筹能力尤为重要。此外，该名人员需不时前往外地出席会议，向国际社会介绍
本港金融服务业就应付2000年数位问题已采取或计划采取的行动。
9.另一方面，这两项金融基础设施计划要求该名人员具备宏观的眼光，了解香港
相对于其他主要国际金融中心的长远竞爭优势。他需充分掌握问题的重心，并善
于与人联系沟通，才能有效地支援督导委员会的工作，以及使各顾问和督导委员
会成员能作出最大的贡献。
10. 财经事务局局长考虑到负责掌管上述各项计划的人员须为人成熟、具备丰富经
验和行政才能，加上这些计划均有明确的工作范围和目标，认为需要由一名首长级
丙级政务官级别的人员统领局內新成立的财经基建组，职位开设期至2000年3月31日
为止。除了该名首长级丙级政务官外，该组还会有一名政务主任、一名高级行政主
任和两名私人秘书。该首长级丙级政务官职位的建议职责说明载于
附件1。建议的财
经事务局修订组织图载于
附件2。
需要开设首长级丙级政务官职位
11. 财经事务局局长已审慎考虑开设拟设职位的需要，并向各委员保证该职位实为
必要。目前，财经事务局副局长之下设有三个首席助理局长职位。这三名人员工作
十分繁重，无法承担额外的职务。该三名首席助理局长(即首席助理局长(银行及金
融)、首席助理局长(公司)和首席助理局长(证券))的职责说明载于
附件3。我们急切
需要开设上述首长级丙级政务官编外职位，以尽可能协助确保整个金融服务业为过
渡2000年作好准备。由于2000年这个限期是不能更改的，因此，我们须尽快展开这
方面的工作。此外，我们在关注目前经济不稳定的情况和不久将来的发展的同时，
亦需及早研究如何能最有效地巩固本港的金融基础设施。长远来说，上文第5段所述
的两项计划，将会为改善本港相对于其他国际金融中心的竞爭力奠下重要的基础。
人事编制小组委员会讨论文件
12. 按薪级中点估计，实施这项建议所需增加的年薪开支如下－
开设上述建议职位所需增加的每年平均员工开支总额 (包括薪金和员工间接费用)为
2,502,252元。此外，实施这项建议亦需开设四个非首长级职位，分别是一个政务主
任、一个高级行政主任、一个一级私人秘书和一个二级私人秘书职位。按薪级中点
估计，这四个职位的年薪开支为1,856,040元，而每年平均员工开支总额则为2,624,928
元。有关职位亦会在2000年4月1日到期撤销。我们已在1998-99年度的预算內预留足
够款项，支付这项建议的开支。
背景资料
13.1998年5月，我们运用获转授的权力，开设一个首长级丙级政务官编外职位，为
期六个月。出任人员掌管财经基建组，以及负责推展多项计划以处理2000年数位问
题和改善本港的金融基础设施。
公务员事务局的意见
14.公务员事务局考虑出任上述首长级丙级政务官编外职位的人员的工作性质和所须
肩负的职责后，同意开设这个职位是恰当的。
首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见
15.由于建议开设的首长级丙级政务官职位属编外性质，如获准开设，当按照议定
程序，向首长级薪俸及服务条件常务委员会报告。
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财经事务局
1998年10月
EC(98-99)7附件1
拟设的首长级丙级政务官职位
[首席助理局长(财经基建)]
职责说明
就下述职务向财经事务局副局长负责：
- 协调政府、规管机构和金融界为加强金融服务业电脑系统和网络就2000年
数位问题所作的准备工作，特别是有关业內测试和应变计划方面的工作；
- 策划、管理和监督各项研究，以改善本港的金融科技基础设施；
- 管理和监督各项有关本港金融服务业人力资源发展机会，以及设立财经学
院的需要和可行性的研究工作；
- 向专责策导上文第1至3项所述工作的督导委员会提供支援和文书服务；以
及
- 统筹其他新措施，以提高本港金融服务业的竞爭力。
EC(98-99)7附件3
首席助理局长(银行及金融)、
首席助理局长(公司)和
首席助理局长(证券)的工作说明
- 首席助理局长(银行及金融)工作繁重，负责处理有关银行业务和香港金融管
理局的政策和立法事宜；参与国际金融组织如经济合作及发展组织、亚太区
经济合作组织和国际货币基金组织等的会议；处理信贷评级事宜；发展债务
市场；以及参与政府打击清洗黑钱活动。
- 首席助理局长(公司)负责处理有关企业拯救、《公司条例》、公司清盘条文
和《破产条例》的多项法例修订和进行有关的定期检讨工作。此外，他亦负
责管理两个部门；与香港会计师公会保持联系，并处理世界贸易组织有关金
融服务的事宜。
- 首席助理局长(证券)正致力推行1998年4月发表的金融市场检讨报告所建议的
一系列改善措施，以及跟进财政司司长最近公布的有关加强证券和期货市场
秩序和透明度的30项措施。首席助理局长(证券)同时亦须继续执行证券及期
货事务监察委员会、香港联合交易所、香港期货交易所和香港中央结算公司
的管理职责，以及协助制定《证券及期货综合条例草案》，以期于1998／99
立法会会期內提交立法会审议。
1出现2000年数位问题，是由于过往资讯科技界在设计电脑系统时，向来以年份最后两个数位来
代表有关年份(如"98"代表"1998")所致。采用两个数位，主要为了节省过往所涉费用相当昂贵
的电脑储存量和处理能力。2000年数位问题泛指附设日期编码晶片的电脑或系统无法准确诠释
2000年和2000年以后的日期。这些系统或可继续运作，但会出现错误或误导资料、干扰其他相
关系统，或引致整体系统故障。
2督导委员会的成员包括多个机构的代表。这些机构计有证劵及期货事务监察委员会、香港联合
交易所、香港期货交易所、香港中央结算有限公司、香港银行公会、香港金融管理局、香港银
行同业结算有限公司、资讯科技及广播局和保险业监理处。
