EC(98-99)1

财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件

1998年9月16日

总目186－运输署
分目001薪金

请各委员向财务委员会建议，在运输署拟议成立的基础建设科开设下述首长
级常额职位，由1998年9月30日起生效 -

1个政府工程师职位
(首长级薪级第2点)(116,650元至123,850元)

1个总工程师职位
(首长级薪级第1点)(98,250元至104,250元)

问题

运输署署长需要首长级人手专责就策划、设计和实施三项优先铁路计划、主要公路
项目和港口发展策略计划，提供交通运输方面的意见。

建议

2.我们建议在运输署新成立的基础建设科，开设一个属首长级的政府工程师常额职
位(首长级薪级第2点)，以及一个属首长级的总工程师常额职位(首长级薪级第1点)，
由1998年9月30日起生效。

理由

新成立的基础建设科

3.行政长官在发表其1997年施政报告时，公布政府会致力实施三项优先铁路计划，
以及推行多项主要公路项目，以应付房屋和经济方面的新发展所带来的运输需求。
上述各工程项目的实施时间表均十分紧迫。

4.运输署现有的港口及机场发展科除了主力处理港口及机场发展策略相关工程项目
之外，还为三项优先铁路计划提供支援。随着机场核心计划相关项目的工作逐渐完
成，港口及机场发展科现有的一个属首长级的政府工程师编外职位(首长级薪级第2
点)，以及一个属首长级的总工程师编外职位(首长级薪级第1点)，均会在1998年9月
30日到期撤销。运输署署长认为有需要把港口及机场发展科重组为新的基础建设科
，并为该科提供所需的首长级人手支援，以迎接策划、设计和实施三项优先铁路计
划、主要公路项目和港口发展策略相关工程项目所带来的挑战。这些工程项目的进
展如下 -

1. 三项优先铁路计划 - 西铁、将军澳地铁支线和马鞍山铁路(包括东铁红磡至尖
   沙咀支线)的初步设计工作已经完成。西铁第一期工程和将军澳支线的详细设
   计工作现正进行，建造工程会于本年较后时间展开。将军澳支线、西铁第一
   期和马鞍山铁路分别计划于2002年、2003年和2004年竣工。
   
   
2. 主要公路项目 - 九号干线长沙湾至青衣段、十六号干线、中九龙干线和十号
   干线(由北大屿山至元朗公路)的详细规划和初步设计工作现正进行。政府已
   承诺会在2004年至2009年期间完成这些工程项目。工程如有延误，不但会影
   响政府的计划，无法达成建屋目标，更会令潜在的交通挤塞问题得不到解决。
   
   
3. 港口发展策略相关工程项目 - 目前仍有待完成的工程项目包括九号货柜码头
   、大屿山港口及西部海港发展计划、大屿山北岸发展计划和将军澳港口发展
   计划第 131 区。九号货柜码头的私人协约方式批地工作已进入最后阶段，预
   期建造工程快将展开。尽管本港近期货柜吞吐量增长放缓，但我们仍需继续
   规划新设施，以配合本港长远和持续的经济增长和发展。
   
   

5.为推行上述基础建设项目，运输署署长须展开交通和运输策划工作；进行和监督
交通运输研究；制定和实施交通管理和公共运输计划；以及就交通和运输方面的规
定进行检讨，以实施上述工程项目。因此，她建议由新成立的基础建设科负责这些
工作。现有的港口及机场发展科重组为拟议的基础建设科后，将设有一个主要公路
发展部和三个铁路组。现有港口及机场发展科和新成立的基础建设科的组织图分别
载于附件1和附件2。

开设一个政府工程师职位

6.鉴于基建工程项目的复杂程度、规模、重要性和所涉及的技术工作，基础建设科
必须由一名专业人员掌管，尤以具备相关资历与经验的工程职系人员为佳。他必须
属高层职级，以便与其他政府部门的首长级高层人员和有关的非政府组织或机构的
管理人员建立友好关系，并就基建工程项目的可行性研究、规划、设计和实施工作
，作出协调。此外，他亦须具备行政与管理才能，以领导该新科别內的高层专业人
员，并规划、策导和统领工程项目和相关工作。由于可能不时会有富爭议的交通工
程和营运政策事宜急需解决，基础建设科的主管需具备所需的经验和专业知识，以
便能够迅速解决问题和提出应变方案。

7.基于上述需求，我们建议开设一个政府工程师常额职位(首长级薪级第2点)，出任
人员负责掌管新设的基础建设科，其部门职衔定为政府工程师 (基础建设) ，并向副
署长(策划及技术服务)负责。拟设的政府工程师(基础建设)职位的职责说明，载于附
件3。

开设一个总工程师职位

8.此外，我们建议开设一个总工程师常额职位(首长级薪级第1点)，出任人员负责掌
管基础建设科的主要公路发展部，其部门职衔定为总工程师 (主要公路发展) 。他会
辅助政府工程师 (基础建设) ，并负责各主要公路和港口发展策略相关工程项目的技
术和管理事宜，以及监察这些工程项目的规划、设计和建造工作。他并会向基础建
设科的工程小组就技术标准发出指引和给予意见。此外，他会代表运输署出席各论
坛和工程督导委员会的会议，以解释有关工程项目的事宜，并联络部门內各科与外
间机构，以解决可能发生的交通和运输问题。拟设的总工程师 (主要公路发展) 职位
的职责说明，载于附件4。

开设常额职位

9.展望未来，我们预计本港将进行更多重要的基建工程项目，以辅助长远的房屋和
经济发展。第三次整体运输研究于1997年 8 月展开，预定于1999年年初完成。该项
研究将制定直至2016年止的综合运输策略和公路发展计划。该项研究会探讨连接新
界东与市区的东部公路、一条新增的新界东西公路、七号干线坚尼地城至香港仔段
、香港青屿干线，以及其他主要连接公路的路线。西铁第二期工程 ( 包括货运线和
跨界客运服务 ) 将于 2003 年西铁第一期工程完工前动工。第二次铁路发展研究于
1998年 3 月展开，预计于1999年年底完成。这项研究会在1998年年底／1999年年初
就较急需进行的工程项目提出中期建议。此外，这项研究亦会探讨北港岛线、东九
龙线、通往坚尼地城的地下铁路港岛西支线、连接马鞍山与九龙的第二条支线，以
及第四条过海铁路线等建设计划是否可行。鉴于上述主要公路网络计划，我们认为
日后仍需要基础建设科继续运作，故此建议上述两个职位应以常额形式开设。

对财政的影响

10.按薪级中点薪额估计，实施这项建议所需增加的年薪开支如下 -

	元	职位数目
政府工程师	1,443,000	1
总工程师	1,213,200	1
	__________	__________
总计	2,656,200	2

实施上述建议所需的每年平均员工开支总额(包括薪金和员工间接费用)为4,589,000元。

11.此外，实施这项建议亦需开设20个非首长级职位。按薪级中点薪额估计，这些
职位的年薪开支为9,110,520元，而每年平均的员工开支总额为14,660,000元。我们
已在1998-99年度的预算內预留足够款项，支付这项建议的开支。

背景资料

12.运输署港口及机场发展科于1989年11月成立，负责处理有关策划、设计和实施
机场核心计划项目和港口及机场发展策略相关项目所涉及的一切交通运输事宜。
目前，港口及机场发展科的编制內专业和文书人员职位合共25个，其中包括一个
政府工程师和一个总工程师这两个首长级编外职位。1996年12月，港口及机场发
展科设立了一个工程小组，由一名高级工程师掌管，专责就三项优先铁路计划的
策划、设计和实施事宜，提供交通和运输方面的意见，并作出协调。

公务员事务局的意见

13.公务员事务局考虑出任上述建议职位的人员所须肩负的职责和所需参与的专业
工作后，认为这些职位的职级和职系均属恰当。该局认同运输署确有需要开设上
述常额职位。

首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见

14.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述职位，建议的职级是恰当
的。




运输局
1998年8月

EC(98-99)1附件3

职级：政府工程师(首长级薪级第2点)

直属上司：副署长(策划及技术服务)(首长级薪级第3点)

主要职务和职责 -

1. 监督基础建设科的工作。

2. 就提供足够的公共运输服务，以及如何安全和有效使用三项优先铁路计划的配
套道路网络和相关设施，进行规划和提供所需的意见。

3. 就各项运输计划与三项优先铁路计划、主要公路和港口发展策略相关发展计划
的配合事宜，联络运输局和其他部门。

4. 在策划、设计和实施三项优先铁路计划、主要公路和港口发展策略相关工程项
目期间，协调运输署各分区和分科的工作。

5. 协助运输局拟定有关三条优先铁路和主要公路工程项目的法例和营运条款。

EC(98-99)1附件4

职级：总工程师(首长级薪级第1点)

直属上司：政府工程师(基础建设)(首长级薪级第2点)

主要职务和职责 -

1. 监督主要公路发展部的工作。

2. 就策划、设计和实施主要公路工程项目和港口发展策略相关工程项目所涉及的
交通工程和交通管理事宜，提供专业意见和参与有关工作。

3. 就新港口和通往新港口道路的规划工作，提供交通工程方面的意见。

4. 在策划、设计和实施主要公路工程项目和港口发展策略相关工程项目期间，协
调运输署內有关的工作。

5.策划和监察各项交通影响研究，并监督负责进行该等研究的顾问的工作。