EC(98-99)4
财务委员会
人事编制小组委员会讨论文件
1998年9月16日
总目73－工业署
分目001薪金
请各委员向财务委员会建议－
在工业署开设一个新职级和常额职位－
技术秘书(工业)
(首长级薪级第1点)(98,250元至104,250元)
并删除下述现有职级和职位，以作抵销－
品质统筹主任
(首长级薪级第1点)(98,250元至104,250元)
删除的职位和职级仍会保留，以暂时填补新职位，直至任职者所担任职位的
职级获调整，或任职者获晋升、调职或离职为止。
问题
工业署需为工业及科技发展局和辖下委员会提供足够的协调和技术支援，并协助
提高香港的工业和科技水平。此外，由于品质推广计划早已达到所定目标，故我
们需要删除品质统筹主任的职位。
建议
2.我们建议在工业署科技发展部开设一个技术秘书(工业)的新职级和常额职位(首长
级薪级第 1 点)，并删除该署品质事务部品质统筹主任的职级和常额职位(首长级薪
级第1点)，以作抵销。
理由
科技发展和发展支援
3.工业署于1997年 7 月检讨部门的组织架构。工业署署长根据检讨的结果，由同年
8月起以试验形式改组该署。检讨的其中一项主要结论是，外界对专业意见的需求
，无论在类别和数量方面均急剧增加，为应付这些需求，该署有需要加强工业及科
技发展局和辖下委员会的秘书处，并就有关提高本港工业和科技水平的工作，加强
整体技术支援。
4.工业及科技发展局和辖下七个委员会负责就所有重要的工业和科技事宜，向政府
提供意见。在1997年 8 月之前，工业署科技发展部负责为该局和辖下的科技委员会
、资讯科技委员会和生物科技委员会提供服务，而发展支援部则为电子业委员会、
金属业委员会、塑胶业委员会和纺织及制衣业委员会等工业专责委员会提供服务。
科技发展部和发展支援部在1997年8月改组前的组织图，载于
附件1。
5.科技发展部的四名工程师和发展支援部的两名工程师及两名科学主任负责为所属
部别所服务的委员会提供支援。除此之外，这些专业人士亦负责评审和处理向工业
支援资助计划、应用研究发展计划和合作应用研究发展计划提交的申请，而这些申
请往往涉及多个不同的范畴。
6.调派这些专业人员到两个不同部别，不但导致技术专才分散，还令人力协调和管
理工作出现困难。工业署署长认为适宜把技术专才和支援服务集中由单一个技术秘
书处掌管。因此，他在科技发展部成立了技术支援组，由1997年 8 月起，把发展支
援部的两名工程师调派至该新设组别。至于仍留在发展支援部的两名科学主任，除
处理其他与制衣工艺示范中心有限公司和纺织业及制衣业迅速回应中心有关的职务
外，会继续为纺织及制衣业委员会提供服务。重行调配人手和重新划分职务，亦令
发展支援部能为服务业支援资助计划和中小型企业委员会推行其他新的工作。工业
署科技发展部和发展支援部改组后的组织图，载于
附件2。
7.重行调配人手后，科技发展部新设的技术支援组现时共分为三组(每组包括两名工
程师 )，为五个科技或工业专责委员会 (分别为科技、资讯科技、电子业、金属业和
塑胶业委员会)提供服务，并负责为工业支援资助计划、应用研究发展计划和合作应
用研究发展计划评审和处理各项申请和计划。这项人手安排有助集中运用专业知识
；维持署方提供的服务水平和发展署內在这方面的专才。工业署署长认为改组后，
两个部别的工作量亦更为平均。
需要开设一个技术秘书(工业)职位
8.把专业人员集中于科技发展部大大增加该部主管(即工业署助理署长 (科技发展) )
的职责和工作量。在改组前，工业署助理署长 (科技发展) 的职责范围已包括为工业
及科技发展局和应用研究局提供服务、推行应用研究发展计划和合作应用研究发展
计划；为生物科技委员会提供服务和推行工业支援资助计划。随着大部分与科技和
工程相关的事宜交由技术支援组集中处理，以及把有关电子业委员会、金属业委员
会和塑胶业委员会的职责转交科技发展部后，工业署署长认为有需要开设一个技术
秘书(工业)的新职级和职位(首长级薪级第1点)，以掌管技术支援组和辅助助理署长
(科技发展)。技术秘书 (工业) 会负责监督技术支援组內各类专业人员的工作，并统
筹该组为部门所推行与工业和科技发展有关的工作提供的专业服务。他亦会就制定
政策和策略方面的技术事宜，提供意见。
9.工业署署长认为在试验期內已证实改组是切实可行，且有实效，因而建议该署在
科技发展部开设一个属首长级薪级第 1 点的职位，以正式确立和加强新架构。拟设
的技术秘书(工业)职位的职责说明，载于
附件3。这个新设的技术秘书(工业)职位，
通常会由工业署內电子工程师、机电工程师、科学主任，以及投资促进主任等职系
合适的高级专业人员(总薪级第45至49点)提升。
品质保证组
10.工业署于1989年在品质事务部成立品质保证组，由一名首长级薪级第1点的人员
担任主管 － 在1989年至1991年期间，由一名总电子工程师出任主管；自1991年起
，则改由一名品质统筹主任担任。该组的工作目标是因应市场客戶对品质的要求不
断提高而向香港工业界推广品质管理的概念和实践方法。该组筹办的活动包括研讨
会、展览会、设有奖项的比赛，以及出版书籍、小册子和推出影带等。近年来，该
组致力引进国际标准化组织ISO 9000系列作为品质管理工具，以及其他现代化的品
质管理技巧和概念。
品质推广计划
11.上述检讨所得的另一个结论是，政府在1989年展开的品质推广计划已经达到所定
目标。多年来，本港在品质管理的认知和实践方面已取得重大进展，下列事例足可
证明这点-
- 工商界深切认识到品质管理的重要性；
- 品质支援服务机构越来越多，服务范围亦已扩大；
- 港商在推广业务时应用品质管理技巧的情况日益增加；
- 越来越多公司申请国际标准化组织ISO 9000品质系统的认证，并以认证资格
作为市场推广工具；以及
- 商界积极参与品质推广活动。
12.过去各种推广工作，成效卓著，计有14间由国际公司成立并以商业方式运作的
国际标准化组织ISO 9000认证机构，以及于1989年成立以非分享利润形式营办的香
港品质保证局。截至1997年6月底为止，这些认证机构在香港共签发1 730张证书。
此外，在工业署的推动下，亦有多间机构 ( 例如香港理工大学优质推广中心和香港
生产力促进局品质会 ) 推行多项品质培训和推广活动。政府和房屋委员会亦在1996
年决定要求其工程承建商须具备国际标准化组织ISO 9000的认证，因而令品质管理
更受重视。
13.工业署署长认为政府率先推行品质保证推广工作，已令商界在这方面形成一股动
力，加上其他公营和私营的品质支援机构和所提供的有关服务予以配合，现时已再
无必要由首长级人员全时间专责推行品质推广工作。因此，工业署署长建议删除品
质事务部的品质统筹主任职位(首长级薪级第1点)。品质事务部在改组前后的组织图
，分别载于
附件4和
附件5。
对财政的影响
14.鉴于技术秘书 (工业) 职位是以删除品质统筹主任职位来抵销，因此，实施上述建
议不会带来额外开支-
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| 按薪级中点
估计的年薪值
元 | 职位数目
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| 新设常额职位 | 1,213,200 | 1
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| 减去 | 删除常额职位 | 1,213,200 | 1
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| ___________ | ___________
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| 0 | 0
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背景资料
15.由1996年起，工业署一直推行多项新措施，以推广香港的服务业和促进香港工业
和科技的发展。有关的新措施主要包括为中小型企业委员会提供服务、推行服务业
支援资助计划、成立商业牌照资料中心、筹划信贷保证试验计划，以及筹建科学园
、第二所工业科技中心和第四个工业村。上述各项工作旨在提高本港的竞爭力和促
进高增值服务业及工业的发展。
16.为了充分利用现有资源来处理策略和推行方面的事宜，以及改善部门的组织架构
，使署內各专责部别的分工更为明确集中，工业署署长于1997年 7 月检讨部门的组
织架构，并于同年8月起以试验形式改组该署。
公务员事务局的意见
17.公务员事务局同意工业署有需要开设一个技术秘书 (工业) 职位，藉此加强对该署
的技术支援，以应付与工业和科技发展有关的工作日益增加的情况。该局考虑出任
上述新设职位的人员须肩负的管理和专业职责后，认为把该职位的职级定于首长级
薪级第 1 点是恰当的。由于品质推广计划已达到所定目标，品质统筹主任一职已无
须保留，并应予以删除。为任职者保留属首长级薪级第 1 点的品质统筹主任现有职
位和职级的建议只是一项技术性安排，直至该名任职者所担任职位的职级获调整，
或他获晋升、调职或离职为止。
首长级薪俸及服务条件常务委员会的意见
18.首长级薪俸及服务条件常务委员会表示，如开设上述职位，建议的职级是恰当的。
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工商局
1998年9月
EC(98-99)4附件3
技术秘书(工业)
职责说明
技术秘书(工业)是技术支援组的主管，他会就下述职务向工业署助理署长(科技发展)
负责－
- 就与香港工业和科技发展有关的技术事宜向助理署长(科技发展)提供意见；
- 为工业及科技发展局辖下五个委员会提供秘书处支援服务；
- 就应用研究发展计划和合作应用研究发展计划的申请进行初步评审、分析和
市场及技术研究，并提交建议，供应用研究局审议；
- 就工业支援资助计划的申请进行初步评审、分析和市场及技术研究，并提交
建议，供工业及科技发展局和辖下委员会审议；
- 监督技术支援组內专业人员的工作；以及
- 监察各项与科技有关的计划，例如设立亚太区经济合作组织科学及技术网(香
港网页)和建立工业支援资助计划资料库。
