立法会

立法会PWSC34/98-99号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档号：CB1/F/2/2

立法会财务委员会辖下的工务小组委员会
第五次会议纪要

日　　期 ：1998年10月7日(星期三)
时　　间 ：上午10时45分
地　　点 ：立法会会议厅
出席委员 ：

何世柱议员(主席)
何锺泰议员(副主席)
何秀兰议员
何承天议员
李永达议员
李家祥议员
李华明议员
吴霭仪议员
张文光议员
张永森议员
陈鉴林议员
单仲偕议员
黃容根议员
刘江华议员
刘慧卿议员
郑家富议员

缺席委员 ：

丁午寿议员
田北俊议员
何俊仁议员
吴清辉议员
涂谨申议员
陆恭蕙议员
陈婉娴议员
梁智鸿议员
程介南议员
刘健仪议员
司徒华议员
霍震霆议员
谭耀宗议员

出席公职人员：
刘嫣华女士
库务局副局长(3)

梁宝荣先生
规划环境地政局局长

李承仕先生
署理工务局局长

司徒高义先生
署理环境保护署署长

许雅达先生
库务局首席助理局长(工务)

鲍绍雄先生
建筑署署长

蔡晓芬女士
教育统筹局首席助理局长(2)

郑文耀先生
教育署助理署长(学位分配及支援)

郭礼庄先生
渠务署署长

梁国新先生
路政署署长

林雪丽女士
运输局首席助理局长(5)

单国强先生
运输署总交通工程师(新界东)

李欣明先生
运输署总交通工程师(新界西)

许文韶先生
水务署署长
列席秘书 ：
杨少红小姐
总主任(1)3
列席职员 ：
吴文华女士
助理秘书长1

薛凤鸣女士
高级主任(1)8
工务计划

提升工程计划为甲级

总目703 -- 建筑物

PWSC(98-99)19226EP -- 筲箕湾爱秩序湾填海区的1所小学
246EP -- 小西湾的1所小学
248EP -- 天水围第31区的1所小学
253EP -- 沙田第90B区的1所小学
254EP -- 沙田第100区的1所小学


一位议员询问当局推行小学全日学制的时间表，教育统筹局首席助理局长(2)在答覆
时表示，当局要在2002/03学年前，把60%的半日制学校转为全日制，有关为达至此
目标而须兴建新学校的各项建议，会于1999年10月前提交小组委员会。有关预计于
1999/2000至2001/02学年落成并开始运作的新学校的资料，已载列于资料摘要PWSCI
(98-99)12。教育统筹局首席助理局长(2)表示，行政长官会在1998年的《施政报告》
中公布把所有小学转为全日制的较长远目标，议员对此表示察悉。关于把半日制小
学转为全日制的方法，教育署助理署长(学位分配及支援)表示，主要的做法是把现
有半日制学校的部分班别，重新编配予在同一地区兴建的新学校，再配合其他行政
措施，例如略为调整每班人数，由平均32.5人增加至34.5人。

2.教育统筹局首席助理局长(2)和教育署助理署长(学位分配及支援)在阐释中小学的
新设计如何有助在课程中使用电脑时表示，根据现有政策，每所官立／资助／津
贴小学及中学会平均分别获提供40及82部电脑。各中小学(预计于2000年及之后落
成者)的新设计的其中一个主要特色，是提供更多空间和额外的电脑网络容量，使
各学校可以更灵活地使用电脑，促进教学进程。他们证实，除电脑室及电脑辅助
学习室外，新的中小学亦可在课室內安装电脑。

3.一位议员关注到体育及课外活动设施是否足够的问题，教育统筹局首席助理局长
(2)在回应时表示，现时一所设有30间课室的小学，标准设施包括两个篮球场、一
个面积约800平方米的有盖操场、一个学生活动中心及一个礼堂。除上述设施外，
标准小学的新设计还会包括一个面积为525平方米的多用途场地。

4.关于资料摘要PWSCI(98-99)12所述，按照新设计建造的标准小学校舍大楼覆盖面
积减少，但楼面面积却增加的问题，建筑署署长在答覆议员时解释，按照新设计建
造的课室大楼仍会有8层。建筑楼面面积增加，主要是由于特别室大楼增设了一个多
用途场地。

5.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(98-99)20245EP 大角咀西九龙填海区的1所小学
249EP 青衣第1区的1所小学
250EP 油麻地西九龙填海区的1所小学
251EP 葵涌石荫村第2期的1所小学

6.关于讨论文件的附件中，有关245EP号工程计划的学校的渠务和外部工程费用的
E(ii)项注释，建筑署署长在答覆一位议员时表示，由于有关土地为新近填海所得
，因此必须使用以球墨铸铁制造和具高度活动性接驳口的喉管。此等物料的价钱，
约为一般渠务物料的两倍。他并证实，当局为新近填取土地的工务计划采用此等物
料已有多年。

7.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(98-99)21239EP 鸭脷洲海怡半岛2所设有24间课室的小学
244EP 观塘乐华村1所设有24间课室的小学
255EP 粉岭第39A区1所设有24间课室的小学

8.教育署助理署长(学位分配及支援)在答覆一位议员时证实，为应付观塘区內课
室不足的问题，预计最迟在2002/03学年前，会有7所新建的小学落成，包括现行
建议下的244EP号工程计划的学校，共提供约200间课室。有关的建议会在1999年
10月前提交此小组委员会。

9.察悉到一所设有24间课室的小学的篮球场标准设施仅有一个场，议员认为学校
所提供的空地，包括篮球场在內仍属太少，因为在小息和学校的集会，这些空地
将须容纳约1 000名学生。教育统筹局首席助理局长(2)解释，由于当局在取得土
地面积达6200平方米或以上的标准面积校址时遇到实际的困难，因此未能兴建设
有30间课室的标准小学，以解决学额不足的问题。为应付需求方面的增加及加快
实施小学全日制，政府当局已决定利用面积较小的土地，兴建有24间课室的较小
规模学校，以配合某些地区的需要。她强调，在可能的情况下，此等规模较小的
学校会设有两个篮球场，而其他设施则会作出适当的调整。

10. 至于学校的图则可否按个别地盘的限制作出修改，以便更有效率地运用空间
，建筑署署长表示，若时间及地盘的情况许可，建筑署会乐意修改标准设计，以
便更有效地运用土地面积。举例来说，该署或会考虑把前一个项目PWSC(98-99)20
下的251EP号工程计划的小学图则，由"L"形修改为"I"形，以便能提供一个较大的
露天操场。不过，在239EP号工程计划A学校的情况而言，初步评估已显示，根据
地盘的形状修改学校的图则，会为学校的整体设计带来重大改动及延迟建造工程。

11. 议员认为政府当局应弹性处理校舍大楼的设计。虽然他们明白土地不足和地盘
限制的问题，但他们促请政府当局尽力改善学校设计，使学生受惠。对于新学校工
程计划的施工进度表紧迫，必定会限制政府当局寻求改善设计的工作的说法，他们
并不接纳。应主席要求，政府当局答允在预定讨论有关项目的财务委员会会议举行
前，证实可否在不延误工程计划的情况下，修改239EP号工程计划A学校的设计，以
提供一个较大的露天操场。

12.建筑署署长在答覆一位议员时表示，每所拟建的新学校均会有划定的校车上落
客区。至于255EP号工程计划在粉岭的学校，由于地盘的限制，在学校前面划定一
个上落客区并不可行。但当局已与嘉福村(位于学校毗邻)的管理部门达成协议，在
村內划定一个校车上落客区。学生会有安全的通路抵达学校。

13.察悉到255EP号工程计划的学校土地面积仅有3 029平方米，一位议员关注到，
在小息及午膳时间，学生进行活动的空间并不足够。教育署助理署长(学位分配及
支援)在答覆时向议员保证，学校內应有足够空间让学生进行活动，因为除露天操
场外，还会有一个400多平方米的多用途场地，以及一个613平方米的有盖操场。该
学校亦可利用其他设施，包括礼堂、学生活动中心，甚或课室，让学生进行课外活
动。

14. 议员关注学校附近的斜坡维修问题，教育统筹局首席助理局长(2)在回应时表示
，根据现有政策，维修斜坡的责任主要取决于有关斜坡的业权。若斜坡属政府所有
，建筑署会负责斜坡的修葺或维修工程。至于属资助学校所有的斜坡，政府会提供
所需的资金，但有关的学校管理层须聘用私人承建商，进行该等工程。教育署助理
署长(学位分配及支援)进一步证实，乐华村244EP号工程计划下的拟建小学附近的斜
坡属政府所有，政府会负责进行必要的斜坡工程。

15.至于在学校附近，但并非属政府或学校所有的斜坡若需要进行维修，教育统筹局
首席助理局长(2)表示，斜坡的拥有人应负责维修斜坡。此外，在实行斜坡安全措施
时，政府会优先处理那些可能影响学校的斜坡。政府亦提供指引和举办研讨会，加
强学校对斜坡安全和有关的应变措施的认识。一位议员进一步指出，确保新建学校
不会受斜坡安全问题的威胁，至为重要。

16.此项目在席上付诸表决并获得通过。刘慧卿议员和何承天议员要求把他们对此项
建议的保留意见纪录在案。

PWSC(98-99)22224ES 油麻地西九龙填海区的1所中学
225ES 青衣牙鹰洲的1所中学
226ES 沙田第90区的1所中学
227ES 沙田第77区的1所中学
228ES 观塘乐华村的1所中学
229ES 小西湾的第四所中学
231ES 大角咀西九龙填海区的1所中学


17. 教育署助理署长(学位分配及支援)在答覆一位议员时表示，一所设有30间课室
的新建标准中学会设有两个篮球场。至于225ES号工程计划在青衣的学校，除平面
图则上显示的篮球场外，特别室大楼的天台会设有多一个篮球场。至于可否修改学
校的图则，以便在露天操场额外提供一个篮球场，建筑署署长认为，在技术上这是
可行的，但他需要征询消防处的意见，证实经修改的设计是否仍会符合消防安全的
规定。

18.有关议员就229ES号工程计划在小西湾的学校提出的疑问，建筑署署长答允就毗
邻学校地点的三角形土地的规划用途咨询地政总署，并会在预定的财务委员会会议
举行前，证实该块三角形土地可否纳入学校地盘的范围內。他亦答允将来在提交文
件时，在所有拟建学校的平面图则上提供土地面积的资料。

19.教育署助理署长(学位分配及支援)在答覆一位议员时证实，为方便教师和学生之
间有更多的交流，所有拟建中学均会设有两间副校长办公室、一间训导主任办公室
和一间学校社工办公室。前两类办公室的实用楼面面积每间会有10平方米，而第三
类则有7平方米。学校內亦会有3间会谈室以应付不同的需要。较大一间的实用楼面
面积为23平方米；另外两间较小房间的实用楼面面积为6.5平方米。此等设施已适当
地纳入讨论文件第3段的(d)、(e)及(l)项下。

20.有关冷气设备的问题，教育统筹局首席助理局长(2)指出，由于对财政会有重大
影响(建设费用为5亿元及每名学生的经常开支为200元)，政府当局已决定现阶段不
会划一为所有学校安装冷气设备。但当局会按个别学校的需要提供冷气设备。关于
这一点，一位议员要求政府当局考虑为226ES号工程计划在马鞍山的学校安装冷气，
因为该区即将进行大量建造工程。

21. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

提升工程计划为甲级

总目704 -- 渠务

PWSC(98-99)24 205DS 香港仔、鸭脷洲及薄扶林污水收集系统

22.在察悉到拟建的污水支渠直径最小仅有150毫米，一位议员担忧直径太小的污
水渠或不能应付日后污水流量的需求，并或会因此而很快需要更換。他指出，建
造污水渠的工程所费甚钜，并对交通构成干扰，因此，拟建的污水渠应有充足的
容量，以应付长远的需求。渠务署署长在回应该位议员的关注时表示，大部分拟
建的污水支渠会有超过150毫米的直径。直径为150毫米的污水渠，只会用作接驳
污水干渠至个别物业，因为若使用直径较大的污水渠，会减慢水流的速度，并会
较易沉积污物。

23.有关区內污水渠溢出的现有问题，以及会使用何种方法建造污水干渠的问题，
渠务署署长表示，区內现有污水渠系统的容量普遍不足以处理现时的污水流量，
也不足以应付日后的需求。污水溢出的事件曾在附属污水渠发生，特别是那些有
多间酒楼食肆的地区。不过，污水溢出的情况在主要道路并不严重。拟建的污水
干渠会以顶管法建造，这个方法的费用会较高，但对车辆交通及行人通路造成的
滋扰较少，对现有地下装置的干扰亦会减至最少。

24.此项目在席上付诸表决并获得通过。

PWSC(98-99)25 126DS 深井污水收集系统和污水处理及排放设施

25.在察悉整个工程计划在2003年年底才会完成时，部分议员询问工程计划现时分
阶段完成的安排(现行建议下的第2阶段第1期的工程将于2001年4月完工，第2阶段
第2期在2002年4月底前完工，其余工程则于2003年12月底前完工)。他们指出，该
区的水质已极差，并询问可否透过合并及 ／或加快进行各个阶段，以尽快完成工
程计划。

26.渠务署署长在回应时表示，当局是考虑到工程顺序的要求及各个工程阶段之间
所需的必要配合，经过审慎规划才定出分期完成工程计划的安排。第2阶段第2期
工程预计在1999年年底展开，以配合把现有发展的排污设施接驳到第2阶段第1期
工程所兴建的新污水收集系统的时间表。他强调，由于区內大部分的污水排放会
在2002年4月前接驳至新的污水收集系统，使在第2阶段第2期工程下建造的泵房、
污水处理厂和海底排放管可以启用，若干环境方面的效益会在那时候达致。他补
充，由于污水收集工程计划的工程性质复杂，并必须通过法定程序使有关发展的
业主把现有排污设施接驳至新的污水收集系统，因此该等工程计划通常需时甚长
。然而，他察悉议员的意见，就是余下的工程应尽可能加快，而且此工程计划余
下部分的拨款建议应尽快提交此小组委员会。

27. 此项目在席上付诸表决并获得通过。

总目706 公路

PWSC(98-99)26561TH 旧政务司官邸附近道路交汇处与马料水道路交汇处之
间一段吐露港公路的扩阔工程


28. 关于拟议的道路扩阔工程的相关填海工程对吐露港的水质会有何影响，路政
署署长表示，根据此项工程计划的环境影响评估研究，填海工程对海洋环境不会
有重大影响。他向议员保证，路政署会就妥善处理填海工程施工期间在海床移走
污泥的事宜，与环境保护署联络。

29.在察悉白石角填海计划会是此工程计划所建议的填海计划的一部分的延续，一
位议员询问两个工程计划的衔接安排，并询问，由于当局将需要为白石角填海计划
建造另一度海堤，此工程计划下建造的部分海堤可能会白费。路政署署长澄清，当
局只会在位处于白石角填海计划地盘內的吐露港公路扩阔路段建造一段很短的临时
海堤。由于白石角填海计划工程下在该路段的工程要到2001年年初才展开，但吐露
港公路的扩阔工程预计在1998年12月动工，于2001年12月竣工，因此有必要建造临
时的海堤。由临时海堤围住的一条长形土地的填海工程亦需要提早完成，以便运送
倾倒废物到白石角填海计划的公众倾卸地盘。他补充，此工程计划资助的部分填海
工程实际上会在白石角填海计划下进行。应主席的要求，政府当局答允提供资料，
说明此项工程计划下的临时海堤的费用，并就此两项计划的衔接安排提供进一步的
资料。

30. 关于吐露港公路的预测交通流量，议员询问当局制定讨论文件所引述的交通预
测数字的根据，以及是否有日后交通需求的进一步资料，以便他们评估拟议道路网
是否有需要。运输署总交通工程师(新界东)表示，在过去数年，吐露港公路每年交
通流量的平均增幅为18%。他告知议员，在进行建议的道路扩阔工程后，南行交通
(较繁忙的交通方向)的预计交通量／容车量比率在2006年为1.11。他再解释，预计
交通量／容车量比率是使用一个交通需求模式计算出来，所考虑到的因素包括预测
的人口量、区內其他交通基础设施的预测容量等。应议员的要求，政府当局答允提
供有关吐露港公路在2001年以后的预测交通流量的进一步资料，以及在制定预计交
通量／容车量比率时已考虑的各项因素的资料。议员并要求政府当局评估第三号干
线、新界东北日后的铁路发展及跨境货运的增长对吐露港公路日后交通流量的影响。

31.由于议员提出多项问题及时间紧绌，议员同意在1998年10月21日举行的下次会议
上继续讨论此项目。议员并要求政府当局解答他们提出的以下各点：
  1. 鉴于政府当局预计南行交通在2001年的交通量／容车量比率为1.11，当
    局因何把吐露港公路扩阔至双程四线，而非双程五线分隔行车道或其他
    容车量的行车道；

  2. 当局在计划扩阔吐露港公路的余下路段及旧政务司官邸附近道路交汇处
    与粉岭之间的粉岭公路的同时，会否对马料水道路交汇处南面通往九龙
    的道路基础建设作出相应的改善工程；及

  3. 在所需的工程预算费方面，进一步澄清此工程计划的隔音屏障(5亿9,130
    万元)及工地人员员工开支(1亿3,140万元)因何相对较高。
其他事项

32. 由于时间所限，未及在会议上讨论的项目PWSC(98-99)27、28及23，会留待
小组委员会在下次会议上讨论。

33. 会议于下午12时50分结束。

立法会秘书处
1998年10月29日