PWSC(98-99)64

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年2月3日

总目706－公路
运输－行人天桥及行人隧道
124TB－九龙公园径与梳士巴利道交界处的行人隧道
    请各委员向财务委员会建议，把124TB号工程计划提升为甲级；按付款当日
    价格计算，估计费用为4,400万元，用以在九龙公园径与梳士巴利道交界处
    兴建一条行人隧道。
问题

梳士巴利道与九龙公园径交界处现有的地面行人过路处导致梳士巴利道的通车量
下降。

建议

2.路政署署长建议把124TB号工程计划提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费
用为4,400万元，用以在九龙公园径与梳士巴利道交界处兴建一条行人隧道。运输
局局长支持这项建议。

工程计划的范围和性质

3. 这项工程计划的范围包括－
  1. 兴建一条4.6米阔的行人隧道，行人隧道会穿过梳士巴利道，面向香港
    文化中心的南面出入口会设置楼梯、升降机和自动梯。隧道的北面出入
    口会连通穿过九龙公园径的现有行人隧道；

  2. 翻修穿过九龙公园径的现有行人隧道，在其斜路和楼梯加设上盖；以及

  3. 进行相关的渠务工程、交通灯号与道路标志更改工程和环境美化工程。
理由

4.现有的梳士巴利道是尖沙咀区內一条繁忙的主要道路。不过，由于道路以南一段
交通十分繁忙，以及沿路设有多个地面行人过路处，致使该道路的通车量下降。多
项不同的交通研究1确定有需要采取长远措施，改善梳士巴利道的交通流量。我们
因此建议在124TB和589TH2两项工程计划下，实施辟设行人过路处的改善措施。

5.我们会在124TB号工程计划下兴建一条行人隧道，以取代梳士巴利道与九龙公园
径交界处现有的地面行人过路处。这项安排会把该处的行人与地面车辆交通分隔，
从而提高交通流量，并加强保障行人安全。如不进行124TB号工程计划下的改善工
程，我们预测到2002年，交通需求会比交界处的通车量高出10%。工程计划完成后
，预期该交界处的剩余通车量会增加至17%。

6.由于拟建隧道的南面出入口缺乏地方，我们计划设置楼梯、升降机和自动梯，以
代替斜路。我们会把隧道的北面出入口连通穿过九龙公园径的现有隧道。为使两条
隧道配合得宜，我们会翻修现有隧道，并加以粉饰，使其与拟建隧道协调。此外，
亦会在其楼梯和斜路加设上盖。

对财政的影响

7.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用为4,400万元(见下文第8段)
，分项数字如下－

百万元
(a) 行人隧道和相关的楼梯14.7
(b) 升降机、自动梯和相关的机电工程6.0
(c) 翻修现有隧道，并在斜路和楼梯加设上盖3.5
(d) 相关的道路、渠务、交通工程和环境美化工程3.0
(e) 顾问费5.93
    (i) 施工阶段
1.1
    (ii) 驻工地人员
4.8
(f) 应急费用3.5
_______
小计36.6 (按1997年12月
价格计算)
(g) 价格调整准备金7.4
_______
总计44.0 (按付款当日
价格计算)


8. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度百万元
(按1997年12月
价格计算)		价格
调整因数		百万元 (按付款当日
价格计算)
1999-200010.31.1289011.6
2000-0115.31.1966318.3
2001-029.01.2684311.4
2002-032.01.344542.7
________________
36.644.0
________________


9.我们按政府对1999至2003年期间工资和建造价格趋势所作的最新预测，制定按付
款当日价格计算的预算。我们会以按建筑工料清单拟备的标准总价合约为工程招标
。由于合约期超过21个月，合约会容许投标价格因应通胀调整。

10. 估计这项工程计划每年的经常开支为606,000元。

公众咨询

11.我们在1995年11月咨询油尖旺区议会的交通及运输委员会，该委员会的委员支持
进行建议的工程。我们并在1997年11月咨询临时市政局，该局议员支持进行建议的
工程。

12.我们在1997年11月28日根据《道路(工程、使用及补偿)条例》的规定，在宪报公
布建议的工程。其后，我们接获一份反对书。反对者4要求不要收回前消防局大楼所
在的梳士巴利道33号地段。该大楼现时是上述反对者用以举行文化活动的唯一场地
。我们经审慎检讨后，认为反对者的要求可以接受，并已修改行人隧道计划的设计
，务求不会影响该大楼。反对者在这项工程计划作出修改的情况下，同意撤回反对
书。

13.行政长官会同行政会议在1998年10月20日考虑有关反对书和这项工程计划的修改
建议后，批准进行这项工程计划。

对环境的影响

14.环境保护署署长在1996年6月完成拟建行人隧道的环境检讨，所得的结论是，建
议的工程不会对环境造成长远影响，故无须就这项工程计划进行环境影响评估。至
于施工期间的短期影响，我们会实施工程合约订定的适当纾减环境影响措施，控制
噪音、尘埃和工地流出的水所造成的滋扰，以符合既定的标准和准则。

土地征用

15. 这项工程计划无须征用土地。

背景资料

16.在1998年11月11日工务小组委员会会议上，我们曾提交关于这项工程计划的文件
供委员审议。委员建议财务委员会在1998年12月4日会议上批准这项工程计划。可是
财务委员会委员质疑这项工程计划的顾问费数额，因而沒有通过这项建议。

17.为了解决财务委员会对顾问费预计方法的疑问，政府在1999年1月7日，在立法会
财经事务委员会和规划地政及工程事务委员会联席会议上，提交一份文件。我们所
提供的资料，说明在何种情况下，政府会委聘顾问进行工务工程；顾问费的预计方
法；以及遴选顾问、委聘顾问和支付酬金予有关顾问的程序。我们也解释建筑工程
项目与其他工程项目所需的顾问服务本质上的差别。

18.我们最先在1988年打算在尖沙咀进行多项保障行人安全的计划。同年，我们就这
项工程计划与顾问签订协议。根据这份协议的条款，支付予顾问的费用是根据工程
费用总额，按标准收费百分率计算得出。在1991年前，我们一直沿用上述安排聘用
顾问服务；1991年起，政府采用总价竞投制度聘用顾问服务。然而，在1991年，碍
于资源分配问题，这项工程计划的建造工程须延迟进行，而顾问协议亦因而暂时搁
置，待建造工程动工后才履行。1994年9月，工程计划得以恢复进行，并获提升为乙
级，而详细设计工作亦在1997年7月展开。这项工程计划的施工前顾问服务和工地勘
测工作所需的费用为200万元，这笔费用已在370TH号工程计划「梳士巴利道、广东
道及柯士甸道走廊的道路改善计划及行人交通设施 － 顾问费及勘测工作」项下拨
款支付。

19.我们已完成这项工程计划的详细设计，并已制备施工图则。我们计划在拨款申请
获得批准后，尽快展开建造工程。无论如何，建造工程最迟会在1999年6月展开。有
关工程由动工至完工，大概需时30个月。我们的目标是最迟在2001年11月完成建造
工程。

-----------------------

运输局
1999年1月

1有关研究包括在1987年完成的尖沙咀交通研究、在 1990年完成的西九龙填海区交通研究和在1993
年完成的九龙密度研究。

2589TH号工程计划「梳士巴利道隧道及包括中间道 交通运行系统的相关道路改善工程」现为乙级
工程项目；按1997年12月价格计算，估计所需费用约为3亿920万元。这项工程 计划正在详细设计阶
段，我们计划在2000年展开建造工程，在2003年完成工程。

3我们曾在1998年12月4日财务委员会会议上，呈请委员审议关于这 项工程计划的文件。会上，我
们告知委员，与顾问签订的协议订明，施工阶段的顾问费，是根据工程费用，按有 关百分率计
算得出。该协议并订明，监督工地人员的行政费用是根据工地人员方面的员工 开支，按一个百分率计算得出。

4反对者为油尖区艺术文化协会，即位于梳士巴利道33号的大楼的 租戶。大楼除供作开办绘画班
和书法班外，还是举办艺术作品展览的场地。